要使整個(gè)建筑工程造價(jià)控制在合理的范圍內(nèi)，必須加強(qiáng)對(duì)工程項(xiàng)口生產(chǎn)全過程的技術(shù)管理和經(jīng)濟(jì)管理。重要的方法與途徑就是要控制建設(shè)工程各個(gè)階段和各個(gè)環(huán)節(jié)，對(duì)建設(shè)工程進(jìn)行更全面的控制。
一、加強(qiáng)工程設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)的控制
抓好設(shè)計(jì)，以最少投入實(shí)現(xiàn)最大產(chǎn)出、最高效益這是至關(guān)重要的。第一，設(shè)計(jì)是建設(shè)項(xiàng)目由計(jì)劃變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)的工作階段。擬建工程在建設(shè)過程中能否保證進(jìn)度、保證質(zhì)量和節(jié)約投資，在很大程度上取決于設(shè)計(jì)。在此提出以下幾點(diǎn)建議來做好對(duì)工程設(shè)計(jì)的控制加強(qiáng)對(duì)設(shè)計(jì)單位設(shè)計(jì)圖紙質(zhì)量的外部監(jiān)督與審查，充分發(fā)揮圖紙審查中心的職能作用，像工程質(zhì)監(jiān)站監(jiān)督施工質(zhì)量一樣，審查、監(jiān)督設(shè)計(jì)質(zhì)量。第二，規(guī)范設(shè)計(jì)概算辦法。確立設(shè)計(jì)概算須經(jīng)過工程標(biāo)準(zhǔn)定額造價(jià)管理站和建行等全而審定，以確定的投資限額作為取費(fèi)基數(shù)，這樣可去除人為擴(kuò)大設(shè)計(jì)規(guī)模與冒算的費(fèi)用。第三，制訂設(shè)計(jì)獎(jiǎng)懲制度。設(shè)計(jì)圖紙被審查中心確認(rèn)為優(yōu)秀設(shè)計(jì)的應(yīng)給設(shè)計(jì)單位以特殊榮譽(yù)，對(duì)設(shè)計(jì)人員實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì)。第四，制訂“限額設(shè)計(jì)”標(biāo)準(zhǔn)。限額設(shè)計(jì)是工程建設(shè)過程中有效的控制方法，也是控制投資規(guī)模的有效措施之一。因此，盡快組織有關(guān)部門按建筑的不同類型和規(guī)模，制訂出適宜的限額設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)。第五，推進(jìn)“四新”成果在工程設(shè)計(jì)中的應(yīng)用，以新技術(shù)、新材料、新工藝、新設(shè)備、優(yōu)化工程設(shè)計(jì)的技術(shù)經(jīng)濟(jì)為指標(biāo)，提高產(chǎn)業(yè)的科技含量，提高工程的綜合效益。
二、把握重點(diǎn)，加強(qiáng)項(xiàng)口施工環(huán)節(jié)的控制
實(shí)行項(xiàng)口管理是提高勞動(dòng)生產(chǎn)率和經(jīng)濟(jì)效益的有效途徑。而加強(qiáng)項(xiàng)口成本管理，降低工程造價(jià)，更是項(xiàng)口管理的重中之重。具體做法：第一，制訂標(biāo)準(zhǔn)成本。確定建筑產(chǎn)品價(jià)格的依據(jù)由建筑預(yù)算定額、預(yù)算單價(jià)、材料結(jié)算規(guī)定和取費(fèi)規(guī)定組成。根據(jù)施工圖預(yù)算書文件，施工企業(yè)結(jié)合工程項(xiàng)口特點(diǎn)，自身作業(yè)條件，編制合理施工方案，在此基礎(chǔ)上制訂工程項(xiàng)口標(biāo)準(zhǔn)成本。第二，采用成本差異考核辦法。工程項(xiàng)口在施工期間，由于種種原因，發(fā)生的實(shí)際成本與預(yù)算成本和企業(yè)制訂的標(biāo)準(zhǔn)成本不符，產(chǎn)生不利差異和有利差異。通過考核，及時(shí)發(fā)現(xiàn)“差異”，反饋信息。第三，建立項(xiàng)口成本責(zé)任推行項(xiàng)口管理是實(shí)行項(xiàng)口經(jīng)理負(fù)責(zé)制的施工管理方法。項(xiàng)目成本管理應(yīng)在項(xiàng)口經(jīng)理主持下，把成本管理的各項(xiàng)內(nèi)容責(zé)任到人，建立成本核算責(zé)任制，運(yùn)用成本管理各種方法，及時(shí)對(duì)施工活動(dòng)進(jìn)行動(dòng)態(tài)分析，從各環(huán)節(jié)、各崗位上挖掘成本潛力。第四，建立責(zé)權(quán)利相結(jié)合的責(zé)任考核制度。較小的企業(yè)一般實(shí)行企業(yè)對(duì)工程項(xiàng)口的垂直管理，即企業(yè)直接管理工程項(xiàng)口經(jīng)理部；較大些的企業(yè)大多實(shí)行分公司對(duì)工程項(xiàng)口的垂直管理。規(guī)模較小的企業(yè)除對(duì)公司管理機(jī)關(guān)費(fèi)用實(shí)施控制外，對(duì)工程項(xiàng)口的成本管理分為兩個(gè)層次：一是公司對(duì)項(xiàng)口經(jīng)理的管理；二是項(xiàng)口經(jīng)理對(duì)所屬部門、施工隊(duì)和班組的管理。規(guī)模較大的企業(yè)除對(duì)公司機(jī)關(guān)管理費(fèi)用實(shí)施控制和分公司對(duì)工程項(xiàng)口成本管理的兩個(gè)層次外，還要考慮對(duì)分公司的管理層次。在這種情況下，項(xiàng)口部和分公司的交義管理要求以工程項(xiàng)口為管理主線，即公司直接對(duì)項(xiàng)口進(jìn)行管理。向工程項(xiàng)口部下達(dá)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，還應(yīng)同時(shí)調(diào)整對(duì)分公司下達(dá)的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，即分清施工管理成果的歸屬。否則工程項(xiàng)口部或分公司的積極性會(huì)被影響，就會(huì)造成管理層次不清，權(quán)責(zé)利不相對(duì)應(yīng)。
三、加強(qiáng)造價(jià)控制的信息化管理
信息化條件下工程造價(jià)的有效控制關(guān)鍵是加強(qiáng)信息網(wǎng)絡(luò)與工程造價(jià)軟件間的相互融合、相互補(bǔ)充。第一、信息網(wǎng)絡(luò)與工程造價(jià)軟件的整合。當(dāng)前市場(chǎng)上的造價(jià)軟件中所需的材料價(jià)格大多采用人工錄入價(jià)格的形式。有的是整體的引入，有的則是一個(gè)個(gè)輸入，大大影響了快速報(bào)價(jià)的進(jìn)程，同時(shí)也不能及時(shí)與市場(chǎng)接軌，無形間削弱了企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。信息網(wǎng)與造價(jià)軟件的整合將消除這一矛盾，在造價(jià)軟件中直接點(diǎn)擊相應(yīng)引入按鈕，輸入要引入信息所在地點(diǎn)的詳細(xì)資料，即可隨時(shí)得到相應(yīng)材料的價(jià)格，若所引入的材料價(jià)格有所變動(dòng)，軟件中的預(yù)警系統(tǒng)將自動(dòng)提醒操作者更新價(jià)格，這不但縮短了錄入材料價(jià)格的時(shí)間，還達(dá)到了隨時(shí)更新的目的。第二，信息網(wǎng)絡(luò)與工程進(jìn)度控制軟件的整合，工程控制的一個(gè)重要目標(biāo)是成木控制，而造價(jià)控制在無形中又影響著進(jìn)度和質(zhì)量的控制，同時(shí)市場(chǎng)的變動(dòng)將直接影響著投入的成木和資源的分配，而這必將導(dǎo)致工程進(jìn)度的變動(dòng)，所以，工程項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)的進(jìn)度控制也應(yīng)通過造價(jià)控制時(shí)刻反映著市場(chǎng)的變動(dòng)，信息網(wǎng)與進(jìn)度控制軟件的整合也將成為必然。
四、加強(qiáng)素質(zhì)建設(shè)
建筑工程造價(jià)預(yù)算管理是集專門性、知識(shí)性、政策性于一體的工作，是一多學(xué)科綜合性的工作。建筑工程造價(jià)預(yù)算管理對(duì)造價(jià)預(yù)算管理人員提出了較高的要求，要求造價(jià)預(yù)算管理人員不但要掌握工程預(yù)算的專業(yè)知識(shí)及其相關(guān)的法律、法規(guī)和政策，還要對(duì)設(shè)計(jì)、材料設(shè)備采購(gòu)、施工工藝、工程基木結(jié)構(gòu)、投資控制等相關(guān)的多方面的基礎(chǔ)知識(shí)。同時(shí)，建筑工程造價(jià)預(yù)算管理又是一項(xiàng)艱苦、細(xì)致的工作，工程造價(jià)預(yù)算管理人員經(jīng)常要深入工程第一線，從事資料收集工作，因此，工程造價(jià)預(yù)算管理人員，但要有過硬的專業(yè)基木功，還要具備良好的職業(yè)道德，要養(yǎng)成實(shí)事求是的工作作風(fēng)，有愛崗敬業(yè)、無私奉獻(xiàn)的精神。近年來，筆者所在的單位非常重視預(yù)算管理人才的培養(yǎng)，積極創(chuàng)造在職培訓(xùn)等再教育機(jī)會(huì)，為木單位造價(jià)預(yù)算管理人員的深造和提高搭建平臺(tái)，同時(shí)關(guān)心造價(jià)預(yù)算管理人才的生活，為其解除生活上的后顧之憂，以情感留人才，通過各種措施，成功打造了一支專業(yè)過硬的造價(jià)預(yù)算管理人員隊(duì)伍，大大提高了工程造價(jià)管理的能力。可見，工程造價(jià)預(yù)算管理人員素質(zhì)的提高直接關(guān)系到工程造價(jià)管理的水平，建筑單位應(yīng)該重視對(duì)造價(jià)預(yù)算管理人員的培養(yǎng)，使其專業(yè)技術(shù)和思想素質(zhì)得以同步提高。
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