法規(guī)制度 機構(gòu)隊伍 監(jiān)管服務(wù)
為切實提高行政事業(yè)單位會計工作質(zhì)量和會計監(jiān)管水平，維護會計工作秩序，確保行政事業(yè)單位經(jīng)濟和社會事業(yè)持續(xù)健康穩(wěn)定協(xié)調(diào)發(fā)展，行政事業(yè)單位會計基礎(chǔ)工作規(guī)范化建設(shè)的具體內(nèi)容主要包括以下四個方面：
一、機構(gòu)建設(shè)
行政事業(yè)單位（簡稱單位，下同）必須按照《會計法》的要求設(shè)置會計機構(gòu)。按照會計崗位不相容職務(wù)分離的原則設(shè)置崗位。并明確崗位職責(zé)，做到分工明確、各司其職、協(xié)調(diào)配合。
二、隊伍建設(shè)
單位要合理配備會計人員。會計人員必須持有會計從業(yè)資格證書；會計機構(gòu)負責(zé)人或者會計主管人員的任命必須符合法定手續(xù)；會計人員要按規(guī)定參加財政部門的后續(xù)教育和培訓(xùn)；會計工作交接手續(xù)符合國家統(tǒng)一會計制度的規(guī)定。財政部門要全面強化對會計人員的監(jiān)管，按照行業(yè)或技術(shù)職稱類別建立會計人員信息數(shù)據(jù)資料庫，加強培訓(xùn)與交流，充分發(fā)揮會計人員在其單位經(jīng)濟發(fā)展中的作用。
三、工作規(guī)范
1、法律規(guī)定必須建賬的單位，應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)法律和國家統(tǒng)一的規(guī)定分別設(shè)置會計總賬、明細賬、日記賬和其他輔助性賬簿，認真進行會計核算。根據(jù)《代理記賬管理暫行辦法》的規(guī)定，委托會計師事務(wù)所或者持有代理記賬許可證的其他代理記賬機構(gòu)進行代理記賬的單位，應(yīng)當(dāng)視同建賬。
2、原始憑證的格式、內(nèi)容、填制方法、審核程序等應(yīng)該符合國家統(tǒng)一會計制度的規(guī)定。
3、記賬憑證的內(nèi)容、填制方法、所附原始憑證以及更正錯誤憑證方法等應(yīng)該符合國家統(tǒng)一會計制度的規(guī)定。并經(jīng)有關(guān)責(zé)任人員審核簽章，同時要字跡工整、科目正確、摘要清楚、裝訂整齊。
4、總賬、明細賬、日記賬和其他輔助性賬簿的設(shè)置、啟用、登記、結(jié)賬、更正錯誤方法等應(yīng)該符合國家統(tǒng)一會計制度的規(guī)定。并且記賬及時，關(guān)系對應(yīng)，數(shù)字準(zhǔn)確。
5、會計核算應(yīng)當(dāng)以實際發(fā)生的經(jīng)濟業(yè)務(wù)為依據(jù)，按照規(guī)定的會計處理方法進行，保證會計指標(biāo)的口徑一致。相互可比和會計處理方法的前后各期相一致。
6、賬證、賬賬、賬表、證實相符。現(xiàn)金和銀行日記賬按日逐筆順序登記，結(jié)出余額；銀行存款賬與銀行對賬單應(yīng)及時核對；如有誤差，應(yīng)及時調(diào)整，試算平衡。
7、對外報送的財務(wù)報告，要根據(jù)登記完整、核對無誤的會計賬簿記錄和其他有關(guān)資料編制。要求數(shù)字真實、計算準(zhǔn)確、內(nèi)容完整、說明清楚、報送及時。并經(jīng)單位領(lǐng)導(dǎo)人、會計機構(gòu)負責(zé)人或者會計主管人員審閱、簽章。
8、單位會計檔案應(yīng)由專人保管。建立、健全會計檔案立卷、歸檔、保管、查閱和銷毀等管理制度，保證會計檔案完整，存放有序，查閱方便，嚴(yán)防毀損、散失和泄密。
四、制度建設(shè)
1、會計核算制度。依法建賬，并按要求使用賬本；制定會計核算流程，實施會計電算化；建立會計資料檔案管理制度；建立會計人員崗位責(zé)任制度；建立會計報表分析制度。
2、財務(wù)控制制度。明確單位責(zé)任人對本單位會計工作和會計資料的真實性、完整性負責(zé)；建立內(nèi)部財務(wù)收支審批制度，嚴(yán)格審批權(quán)限和責(zé)任；建立財產(chǎn)管理制度，確保財產(chǎn)的完整性；建立內(nèi)部控制制度、稽核制度、內(nèi)部審計制度等。
五、為保證行政事業(yè)單位會計基礎(chǔ)工作規(guī)范化建設(shè)順利展開，在實際工作中要求采取相應(yīng)措施
1、認真學(xué)習(xí)，提高認識。會計基礎(chǔ)工作規(guī)范化建設(shè)是提高會計基礎(chǔ)工作水平的重要環(huán)節(jié)，是維護會計工作秩序的重要措施。各單位要從維護良好經(jīng)濟秩序的高度出發(fā)，充分認識到開展會計基礎(chǔ)工作規(guī)范化建設(shè)的重要意義，認真做好有關(guān)政策法規(guī)的學(xué)習(xí)宣傳，進一步提高對會計基礎(chǔ)工作重要性的認識；組織財會人員認真學(xué)習(xí)有關(guān)會計基礎(chǔ)工作規(guī)范化的規(guī)定，努力提高會計業(yè)務(wù)素質(zhì)和財務(wù)管理水平。
2、明確要求，落實措施。會計基礎(chǔ)工作規(guī)范化的實施范圍涉及所有行政事業(yè)單位。各單位要按照會計基礎(chǔ)工作規(guī)范化的要求，建立健全各項制度規(guī)定并抓好落實。此外，為有效提高會計工作水平，對照會計基礎(chǔ)工作規(guī)范規(guī)定所設(shè)置的機構(gòu)、配置人員、組織核算、管理資料，要加強監(jiān)督，落實措施。
3、協(xié)調(diào)配合，相得益彰。各單位要全面貫徹財政科學(xué)化、精細化管理工作要求，嚴(yán)格遵循《會計法》，不斷加強自身能力建設(shè)；要認真自查自糾，分析存在問題并積極整改，完善業(yè)務(wù)操作流程，健全各項管理制度；要把會計基礎(chǔ)工作規(guī)范化要求貫穿到會計核算和監(jiān)督工作中，著力推進會計工作標(biāo)準(zhǔn)化、制度化、規(guī)范化建設(shè)。財政部門要加強對各單位會計基礎(chǔ)工作規(guī)范化建設(shè)的管理和服務(wù)，加強業(yè)務(wù)指導(dǎo)；對基礎(chǔ)工作不扎實的單位責(zé)令限期整改，確保會計基礎(chǔ)工作規(guī)范化建設(shè)取得實效。
