行政財務 黨風建設 對策
黨風廉政建設是國家運行過程中非常重要的問題，反腐倡廉是所有行政事業(yè)單位在運行的過程中必須要做的工作，從近年來我國所產生的行政單位腐敗現(xiàn)象來說，主要的問題在于財務管理上出現(xiàn)的漏洞。作者認為，作為行政單位的財務管理人員，必須要在反腐倡廉工作開展的同時，繼續(xù)維護自身的思想道德防線，同時還要不斷地完善行政事業(yè)單位內部的財務監(jiān)管制度。財務管理的兩個重要的職能就是進行核算和監(jiān)督，只有財務監(jiān)管真正地發(fā)揮了作用，才能從源頭遏制住腐敗現(xiàn)象的發(fā)生?！爸乇O(jiān)督，強管理”是我國新時期財務人員的主要發(fā)展目標，只有不斷地完善反腐倡廉監(jiān)管體制，加強財務監(jiān)督管理機制的建立健全，不斷地完善行政單位的財務管理體系，才能更好的進行我國的行政事業(yè)單位的發(fā)展。
一、目前在反腐倡廉工作當中主要存在的問題
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行政事業(yè)單位的相關領導對于單位內部的行政財務管理沒有足夠的重視，行政財務管理的意識非常的淡薄，同時對于財務管理工作的理解還存在著非常多的偏差，沒有充分的發(fā)揮到自身在行政財務管理工作中所應該起到的輔助和監(jiān)督的職權。同時，行政事業(yè)單位非常多的領導對于行政財務管理工作缺乏著創(chuàng)新意識，在業(yè)務能力上所表現(xiàn)的能力比較低，對于行政單位的財務管理只是停留在非?；A的表層上，沒有真正地把握住和社會穩(wěn)定有著極大關系的行政事業(yè)單位財務管理。
（二）人員素質
行政事業(yè)單位的行政財務管理工作者中有非常大一部分工作者的業(yè)務水平以及相關的職業(yè)道德還需要提高，很多的行政事業(yè)單位的財務管理工作者沒有學習專業(yè)知識，相關的職業(yè)技能并沒有達到要求，業(yè)務素質普遍偏低。
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就目前來說，我國的行政事業(yè)單位的財務人員在任免的過程中主要是由領導說了算，相關的會計人員只能是傾向于相關的領導，其本身的作用很難發(fā)揮。一些行政事業(yè)單位雖然建立了比較完善的內部財務管理制度，但是在實施的過程中并沒有嚴格的按照制度來執(zhí)行。一些單位成立了民主理財小組、設定財務公開欄等形式的監(jiān)督方式，但是在單位內部的利益關系錯綜復雜，這些監(jiān)督方式一般都是流于形式，沒有起到很大的作用。在外部檢查的過程中，不及時、不全面，導致一些事故都是到了事后進行監(jiān)督，而且處罰的力度也不是非常的合理，導致單位內部的一些腐敗現(xiàn)象一直出現(xiàn)。
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由于我國以及相關單位的財務管理監(jiān)督機制還沒有完善，對于財務管理工作當中所產生的違法和違紀的行為并沒有非常嚴格的處罰規(guī)定。造成了行政單位在財務管理過程中，為了保證單位的利益，在一些數(shù)據(jù)上造假，導致賬目不符，從而進行損失國有資產的行為。還有部分行政單位的相關領導者把非常嚴肅的財務管理工作主要用來謀取自身的利益。同時，還有部份財務管理人員在進行監(jiān)督過程中沒有良好的環(huán)境氛圍，財務管理工作者歸屬于單位的領導者領導，導致財務管理工作者所應該起到的監(jiān)督作用并沒有達到實際需要。
二、完善和執(zhí)行財務監(jiān)督管理制度的相關措施
為了提高我國行政事業(yè)單位的財務監(jiān)管意識，必須要不斷地為財務監(jiān)督管理制度進行全面的完善和執(zhí)行，相關的措施主要有：
?。ㄒ唬┻m度分解領導職權
在行政單位內部，職權的過于集中容易產生一言堂，甚至會造成各種不好的社會影響。因此，合理的分解和調整單位內部領導的職權范圍和結構，實現(xiàn)領導之間的有效權力制約，是實現(xiàn)單位內部權利過于集中的行之有效的辦法。具體到相關的領導，特別是在掌管人、財和物等方面的職位上，相關的職權更應該加以界定。
單位的領導不僅僅是要進行人員的管理，同時還需要進行單位內部思想和作風的管理，對下級職員的用權行為要進行相應的管理、檢查和監(jiān)督。部門、崗位以及職員之間，既需要賦予其相應的職責，同時也需要進行相互的制約，形成有效的監(jiān)督制約機制。
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第一，提高行政事業(yè)單位的財務管理工作者從業(yè)門檻，嚴格的執(zhí)行持證上崗的制度，對于沒有取得會計證和考試沒有通過的人一律排除在外。行政事業(yè)單位的領導需要高度的重視單位內部的財務管理工作，任用有著高素質、技術能力過硬的人進行財務管理。第二，加強單位內部對于財務管理工作者的職業(yè)培訓和后續(xù)教育，保證相關的人員有著基本職業(yè)技能.
（三）相關制度的落實要到位
就目前來說，各個行政單位都制定了一系列關于領導干部如何廉潔行政的制度和相關規(guī)定，但是從實施的情況上來說，制度和規(guī)定的落實情況不容樂觀，有章不循、違法亂紀的現(xiàn)象還是經常地出現(xiàn)。解決這個棘手的問題，就需要從領導開始落實。單位內部要加強監(jiān)督檢查，嚴格執(zhí)行相關的規(guī)定。對于有章不循，違反紀律的相關人員，要抓住典型，從嚴處理。
（四）加強法制建設
對于我國的行政事業(yè)財務管理來說，為了保證有效地管理，必須要重視行政事業(yè)單位的國有財產財務管理的法制建設。就目前來說，我國已經實行的《行政事業(yè)單位國有資產管理辦法》、《行政單位財務管理規(guī)則》等全國性的法規(guī)，這些法規(guī)大多是在原有的財務管理體制下定制的相關的部門法規(guī)，所以必須要盡快的進行我國的立法進程，建立和完善我國的行政事業(yè)單位的法制體系。所以必須要加強我國的執(zhí)法工作，保證法制化貫穿于我國行政事業(yè)單位管理的全過程當中，使我國的法制成為構建和社會主義市場經濟體制當中行政事業(yè)單位財務管理體制之下的有力保障。
