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  湖南省建筑設(shè)計(jì)院集團(tuán)股份有限公司 翁海茵

新修訂的《會(huì)計(jì)法》作為會(huì)計(jì)領(lǐng)域的根本大法，充分貫徹黨和國(guó)家關(guān)于創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念，以提升財(cái)會(huì)監(jiān)督實(shí)效、優(yōu)化財(cái)會(huì)承載能力為抓手，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高端化、智能化、綠色化，加快數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化。新《會(huì)計(jì)法》的高標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施，著力踐行黨的二十屆三中全會(huì)提出的支持企業(yè)用數(shù)智技術(shù)、綠色技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)要求，在守正創(chuàng)新中推動(dòng)會(huì)計(jì)職能不斷拓展，以系統(tǒng)思維構(gòu)建會(huì)計(jì)管理的閉環(huán)和協(xié)同機(jī)制，催生新產(chǎn)業(yè)、新模式、新動(dòng)能發(fā)展以高技術(shù)、高效能、高質(zhì)量為特征的新質(zhì)生產(chǎn)力。

一、新《會(huì)計(jì)法》對(duì)兩化協(xié)同發(fā)展的重要作用

（一）強(qiáng)化會(huì)計(jì)信息化法制化建設(shè)，構(gòu)建適應(yīng)數(shù)字化綠色化協(xié)同發(fā)展的會(huì)計(jì)模式

數(shù)字化綠色化融合需要結(jié)合國(guó)家的重大戰(zhàn)略部署和國(guó)家的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)行動(dòng)計(jì)劃，從構(gòu)建雙化協(xié)同的資源體系、提升區(qū)域碳排放監(jiān)測(cè)水平、提升重點(diǎn)用能單位的能耗感知能力等方面，提升雙化協(xié)同的基礎(chǔ)能力。新《會(huì)計(jì)法》從財(cái)經(jīng)領(lǐng)域切實(shí)回應(yīng)時(shí)代發(fā)展提出的重大課題，明確“國(guó)家加強(qiáng)信息化建設(shè)，鼓勵(lì)依法采用現(xiàn)代信息技術(shù)開展會(huì)計(jì)工作”，將會(huì)計(jì)核算、數(shù)據(jù)共享、信息安全、會(huì)計(jì)監(jiān)督整體謀劃，統(tǒng)籌各方力量，推行會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，為數(shù)字化綠色化協(xié)同發(fā)展提供基礎(chǔ)力量保證。同時(shí)，新《會(huì)計(jì)法》堅(jiān)持服務(wù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，維護(hù)社會(huì)公共利益，著力支持綠色發(fā)展的財(cái)稅、金融、投資、價(jià)格政策和標(biāo)準(zhǔn)體系構(gòu)建，為綠色轉(zhuǎn)型提供法制保障。

（二）完善會(huì)計(jì)組織管理，為產(chǎn)學(xué)研合作、加大技術(shù)攻關(guān)與創(chuàng)新、加快成果轉(zhuǎn)化與產(chǎn)業(yè)培育創(chuàng)造良好環(huán)境

數(shù)字化綠色化融合的關(guān)鍵在于創(chuàng)新，把創(chuàng)新作為引領(lǐng)雙化協(xié)同的第一動(dòng)力，需要不斷優(yōu)化創(chuàng)新環(huán)境，突破傳統(tǒng)的思維和方法，以跨行業(yè)合作方式共同推動(dòng)雙化協(xié)同標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，共同促進(jìn)雙化協(xié)同技術(shù)創(chuàng)新；需要建立跨行業(yè)、跨領(lǐng)域、跨區(qū)域的雙化協(xié)同公共服務(wù)平臺(tái)，定期發(fā)布區(qū)域清潔能源、能源生產(chǎn)、能源消費(fèi)等指標(biāo)，為碳交易、碳排放管控提供大數(shù)據(jù)校核和決策支撐服務(wù)；需要提供第三方技術(shù)研發(fā)供需對(duì)接、解決方案交易撮合等服務(wù)，培育雙化協(xié)同的產(chǎn)業(yè)集群。面對(duì)雙化協(xié)同發(fā)展需要，新《會(huì)計(jì)法》進(jìn)一步細(xì)化了會(huì)計(jì)組織的保障形式，堅(jiān)持黨的組織動(dòng)員和人民首創(chuàng)精神有效結(jié)合，既讓市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用，又更好發(fā)揮市場(chǎng)作用，鼓勵(lì)地方、基層、群眾積極探索，從單位的會(huì)計(jì)工作、社會(huì)的審計(jì)工作、政府的會(huì)計(jì)管理工作全方位地為雙化協(xié)同的技術(shù)驗(yàn)證、標(biāo)準(zhǔn)制定、應(yīng)用創(chuàng)新、國(guó)際交流提供有效支撐。

（三）完善會(huì)計(jì)監(jiān)督體系，為提升國(guó)家治理效能和全社會(huì)獲得感提供堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)

當(dāng)前，國(guó)家、企業(yè)和單位都面臨內(nèi)外經(jīng)營(yíng)環(huán)境變化帶來(lái)的各種挑戰(zhàn)，在雙化協(xié)同發(fā)展的要求下，既要實(shí)現(xiàn)適度發(fā)展，又要符合合規(guī)要求。在現(xiàn)有的環(huán)境下，各主體認(rèn)真貫徹落實(shí)、積極探索雙化協(xié)同模式，初步形成一批可復(fù)制可推廣的應(yīng)用場(chǎng)景和典型案例，但總體來(lái)看，仍處于持續(xù)探索階段，面臨管理機(jī)制不完善、技術(shù)體系不健全、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范不統(tǒng)一、雙化協(xié)同程度不高等挑戰(zhàn)，新《會(huì)計(jì)法》明確要求建立健全本單位內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督制度并將其納入本單位內(nèi)部控制制度，進(jìn)一步完善了內(nèi)部監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督、政府監(jiān)督“三位一體”的會(huì)計(jì)監(jiān)督體系，同時(shí)，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，進(jìn)一步加大對(duì)違法行為的查處力度，明確個(gè)人的法律責(zé)任，開展專項(xiàng)治理，著力解決會(huì)計(jì)信息失真等行業(yè)突出問(wèn)題，為雙化協(xié)同發(fā)展?fàn)I造了良性的財(cái)經(jīng)環(huán)境。

二、實(shí)施《會(huì)計(jì)法》推動(dòng)兩化協(xié)同發(fā)展的關(guān)鍵舉措

（一）制定全面協(xié)同創(chuàng)新安全的轉(zhuǎn)型規(guī)劃

在推進(jìn)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化智能化同綠色化的深度融合中實(shí)施《會(huì)計(jì)法》，需要做好頂層設(shè)計(jì)和整體規(guī)劃：一是堅(jiān)持全面轉(zhuǎn)型。社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要全面轉(zhuǎn)型，會(huì)計(jì)管理工作也需要全面轉(zhuǎn)型，只有將會(huì)計(jì)管理融入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的全局，在空間格局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式、生活方式等方面不斷拓展會(huì)計(jì)職能，才能保證會(huì)計(jì)事業(yè)在雙化協(xié)同發(fā)展中行穩(wěn)致遠(yuǎn)、蓬勃發(fā)展。二是堅(jiān)持協(xié)同轉(zhuǎn)型。不同行業(yè)、不同地區(qū)有其發(fā)展的實(shí)際，會(huì)計(jì)管理作為對(duì)數(shù)據(jù)資源的管理形態(tài)，應(yīng)深化人工智能、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等在電力系統(tǒng)、工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、交通運(yùn)輸、建筑建設(shè)運(yùn)行等不同領(lǐng)域的應(yīng)用，堅(jiān)持統(tǒng)籌推進(jìn)和重點(diǎn)突破相結(jié)合。三是堅(jiān)持創(chuàng)新轉(zhuǎn)型。轉(zhuǎn)型需要打破思維定式，擺脫路徑依賴，不拘泥于固有的沉疴制以支撐數(shù)字化綠色化協(xié)同發(fā)展的科技創(chuàng)新、政策制度創(chuàng)新和商業(yè)模式創(chuàng)新，積極構(gòu)建有利于促進(jìn)綠色低碳發(fā)展和資源高效利用的財(cái)稅政策體系，研究制定轉(zhuǎn)型金融標(biāo)準(zhǔn)，為傳統(tǒng)行業(yè)領(lǐng)域數(shù)字化綠色低碳轉(zhuǎn)型提供合理必要的金融支持。四是堅(jiān)持安全轉(zhuǎn)型。會(huì)計(jì)作為一種管理工具，具有牽引和平衡作用，應(yīng)規(guī)劃好統(tǒng)籌好處理好發(fā)展和合規(guī)、整體和局部、當(dāng)前和長(zhǎng)遠(yuǎn)、政府和市場(chǎng)的關(guān)系，確保兩化協(xié)同發(fā)展規(guī)劃具有可落地性、可操作性和可實(shí)施性。

（二）持續(xù)完善會(huì)計(jì)核算的規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)化體系

新《會(huì)計(jì)法》強(qiáng)調(diào)的會(huì)計(jì)監(jiān)督、數(shù)據(jù)共享、信息安全、誠(chéng)信體系都需要一個(gè)統(tǒng)一的、廣泛的數(shù)據(jù)底座，然而，即使在會(huì)計(jì)核算的這一基礎(chǔ)功能領(lǐng)域，會(huì)計(jì)軟件功能老舊、數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)不一致、業(yè)務(wù)財(cái)務(wù)數(shù)割裂等問(wèn)題仍然層出不窮。今天，數(shù)字化綠色化協(xié)同發(fā)展需要摸清數(shù)據(jù)底數(shù)，提高會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)的開放性與共享性，實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)與政務(wù)數(shù)據(jù)、社會(huì)數(shù)據(jù)的融合共享，實(shí)現(xiàn)“一圖統(tǒng)攬、一屏調(diào)度、一表縱觀”，充分發(fā)揮會(huì)計(jì)信息在服務(wù)宏觀經(jīng)濟(jì)管理、政府監(jiān)管、會(huì)計(jì)行業(yè)管理、單位內(nèi)部治理中的重要支撐作用，形成對(duì)內(nèi)提高單位管理水平和風(fēng)險(xiǎn)管控能力、對(duì)外服務(wù)社會(huì)治理和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的強(qiáng)大合力。為此，需要建立健全統(tǒng)一適用、管理協(xié)同的會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)體系，在輸入環(huán)節(jié)推動(dòng)各類電子憑證入賬標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布和實(shí)施，在處理環(huán)節(jié)基于準(zhǔn)則體系及和通用分類標(biāo)準(zhǔn)實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一處理，在輸出環(huán)節(jié)統(tǒng)一各類報(bào)表數(shù)據(jù)口徑加大數(shù)據(jù)的共享共治共用。

推進(jìn)會(huì)計(jì)核算的標(biāo)準(zhǔn)化，還需要在規(guī)范業(yè)務(wù)流程中推進(jìn)更高層面和更廣范圍的財(cái)務(wù)共享。數(shù)字化綠色化的協(xié)同發(fā)展既包括用數(shù)智技術(shù)、綠色技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)綠色低碳數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)既有設(shè)施節(jié)能降碳改造，逐步淘汰“老舊小散”設(shè)施，又包括引導(dǎo)數(shù)字科技企業(yè)綠色低碳發(fā)展，助力上下游企業(yè)提高減碳能力。這一過(guò)程中，不同形式不同內(nèi)容的業(yè)務(wù)場(chǎng)景層出不窮，通過(guò)搭建可復(fù)制可推廣的財(cái)務(wù)共享平臺(tái)，加強(qiáng)業(yè)財(cái)融合，完成前中后端流程貫通，才能在推進(jìn)兩化協(xié)同發(fā)展的路徑實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)的快速推廣。

（三）加快推進(jìn)會(huì)計(jì)工作自身的數(shù)字化綠色化協(xié)同進(jìn)程

一是用新技術(shù)優(yōu)化數(shù)據(jù)的支撐力。在“大數(shù)據(jù)+人工智能”的框架下，要充分運(yùn)用云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈等手段，將財(cái)務(wù)活動(dòng)與雙化協(xié)同的應(yīng)用場(chǎng)景貫通，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)同源、模型同構(gòu)、算力提升。二是用新模式優(yōu)化財(cái)務(wù)的承載力。要通過(guò)整合和共享財(cái)務(wù)資源，優(yōu)化財(cái)戰(zhàn)略財(cái)務(wù)、業(yè)務(wù)財(cái)務(wù)、共享財(cái)務(wù)的分工體系，發(fā)揮數(shù)字科技企業(yè)在綠色供應(yīng)鏈、促進(jìn)能源轉(zhuǎn)型和傳統(tǒng)行業(yè)賦能方面的帶動(dòng)作用。三是用新動(dòng)能推進(jìn)管理的實(shí)效力。隨著智能審核、自動(dòng)結(jié)算、智慧對(duì)賬、一鍵取數(shù)、機(jī)器人制證等工具的運(yùn)用，提高的不僅僅是會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)本身的效率，更是將會(huì)計(jì)的處理向雙化協(xié)同業(yè)務(wù)的前后端延伸和拓展，為問(wèn)題的解決和方案的決策提供更為高效的支撐。四是用新方法提升價(jià)值的創(chuàng)造力。會(huì)計(jì)作為天然的數(shù)據(jù)處理中心，將標(biāo)準(zhǔn)規(guī)則、管理制度、業(yè)務(wù)流程、購(gòu)銷數(shù)據(jù)、盈虧分析進(jìn)行集成，以知識(shí)、數(shù)據(jù)、人才作為核心競(jìng)爭(zhēng)力，在雙化協(xié)同進(jìn)程中不斷提供增值服務(wù)。

（四）在發(fā)展中推進(jìn)誠(chéng)信監(jiān)督治理的有效平衡

新《會(huì)計(jì)法》實(shí)施，不僅僅順應(yīng)兩化協(xié)同發(fā)展需要，也注重推進(jìn)國(guó)家治理體系的有效平衡。將各類用戶“上云、用數(shù)、賦智”與內(nèi)部控制活動(dòng)有機(jī)結(jié)合，優(yōu)化內(nèi)部監(jiān)督的模式、豐富監(jiān)督手段、加強(qiáng)監(jiān)督協(xié)作力度，形成監(jiān)督的合力；通過(guò)嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律、加大違法違規(guī)行為的處罰力度，震懾單位和個(gè)人的造假行為，為兩化協(xié)同發(fā)展奠定良好的發(fā)展生態(tài)；通過(guò)將信用記錄寫入法律條文中，規(guī)范信息的歸集、記錄和使用過(guò)程，為兩化協(xié)同發(fā)展?fàn)I造良好的政策環(huán)境。

三、踐行《會(huì)計(jì)法》促進(jìn)兩化協(xié)同的具體要求

（一）產(chǎn)業(yè)為本

會(huì)計(jì)管理作為作為經(jīng)濟(jì)管理的重要組成部分，著力點(diǎn)是服務(wù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，尤其是實(shí)體產(chǎn)業(yè)發(fā)。以產(chǎn)業(yè)為本，一是要提高會(huì)計(jì)信息質(zhì)量，為數(shù)字產(chǎn)業(yè)綠色低碳發(fā)展提供更精準(zhǔn)的財(cái)務(wù)支持，在推動(dòng)數(shù)據(jù)中心、通信基站、電子信息產(chǎn)品等關(guān)鍵領(lǐng)域的綠色化轉(zhuǎn)型過(guò)程中，運(yùn)用現(xiàn)代管理會(huì)計(jì)方法，優(yōu)化資源配置、提高經(jīng)濟(jì)效益；二是要提升會(huì)計(jì)工作效能，順應(yīng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)，利用現(xiàn)代信息技術(shù)促進(jìn)電力、采礦、冶金、石化、交通、建筑、城市、農(nóng)業(yè)、生態(tài)等重點(diǎn)領(lǐng)域的綠色化轉(zhuǎn)型。

（二）場(chǎng)景落地

雙化協(xié)同發(fā)展在電力能源、工業(yè)制造、交通物流、建筑與城市等各領(lǐng)域有著廣泛的應(yīng)用場(chǎng)景，踐行新《會(huì)計(jì)法》，推動(dòng)會(huì)計(jì)職能拓展不僅僅停留在會(huì)計(jì)核算、計(jì)稅報(bào)稅等基礎(chǔ)會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)上，而是以數(shù)據(jù)為驅(qū)動(dòng)，以具體應(yīng)用場(chǎng)景為依托，將會(huì)計(jì)管理的數(shù)據(jù)化、動(dòng)態(tài)化、精準(zhǔn)化的管理手段融入雙化協(xié)同的日常運(yùn)營(yíng)中，通過(guò)智慧能源、智能制造、智慧交通、智慧建筑、智慧城市等場(chǎng)景的落地，推進(jìn)既有設(shè)施節(jié)能降碳改造，逐步淘汰“老舊小散”設(shè)施，引導(dǎo)數(shù)字科技企業(yè)綠色低碳發(fā)展，助力上下游企業(yè)提高減碳能力，適應(yīng)不斷變化的客戶需求和市場(chǎng)趨勢(shì)。

（三）模式創(chuàng)新

踐行新《會(huì)計(jì)法》，推進(jìn)信息化建設(shè)，不僅僅是引入財(cái)務(wù)機(jī)器人（RPA）、光學(xué)字符識(shí)別（OCR）、數(shù)電票據(jù)、電子檔案等手段實(shí)現(xiàn)憑證自動(dòng)化來(lái)減輕財(cái)務(wù)部門的工作量，而是要致力創(chuàng)新財(cái)務(wù)部門以數(shù)據(jù)中心的服務(wù)模式，基于數(shù)據(jù)、算法、算力推動(dòng)業(yè)務(wù)模式、計(jì)費(fèi)模式和管理模式的創(chuàng)新，重塑財(cái)務(wù)管控的框架和授權(quán)體系，重塑財(cái)務(wù)監(jiān)督的監(jiān)測(cè)與風(fēng)險(xiǎn)管理體系，重塑財(cái)務(wù)能力的對(duì)標(biāo)與評(píng)價(jià)體系。

（四）政策支撐

踐行《會(huì)計(jì)法》，離不開財(cái)會(huì)金融的有效支撐，要支持建立健全綠色轉(zhuǎn)型的財(cái)稅政策，加強(qiáng)綠色低碳技術(shù)和數(shù)字技術(shù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)造、保護(hù)、運(yùn)用，激發(fā)全社會(huì)創(chuàng)新活力；要支持豐富綠色轉(zhuǎn)型的金融工具，為傳統(tǒng)行業(yè)領(lǐng)域綠色低碳轉(zhuǎn)型提供合理必要的金融支持；要支持創(chuàng)新和優(yōu)化投資機(jī)制，引導(dǎo)和規(guī)范社會(huì)資本參與雙化協(xié)同項(xiàng)目投資、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)，鼓勵(lì)社會(huì)資本以市場(chǎng)化方式設(shè)立雙化協(xié)同產(chǎn)業(yè)投資基金；要支持健全資源環(huán)境要素市場(chǎng)化配置體系，不斷推動(dòng)綠電、綠證、碳交易等市場(chǎng)化機(jī)制的政策協(xié)同。

（五）人才托舉

在雙化協(xié)同發(fā)展過(guò)程中，人才一直是轉(zhuǎn)型的核心驅(qū)動(dòng)力，踐行新《會(huì)計(jì)法》，就是要以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指引，堅(jiān)持人民至上，切實(shí)培養(yǎng)、服務(wù)、提升廣大會(huì)計(jì)工作者，依托產(chǎn)業(yè)鏈構(gòu)建人才鏈，推動(dòng)會(huì)計(jì)人才發(fā)展與雙化協(xié)同的產(chǎn)業(yè)布局一體謀劃、系統(tǒng)推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)人才資源供給和雙化協(xié)同產(chǎn)業(yè)需求的精準(zhǔn)化匹配，建立專業(yè)貫通式的培養(yǎng)機(jī)制，推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研一體化融合，加快數(shù)字化隊(duì)伍建設(shè)，培養(yǎng)具有戰(zhàn)略性格局、專業(yè)化能力，數(shù)字化素養(yǎng)的世界一流財(cái)務(wù)管理人才。

（六）安全保障

在信息化高速發(fā)展的時(shí)代，既存在信息不對(duì)稱、不透明的問(wèn)題，也存在海量信息泛濫帶來(lái)難以承載的問(wèn)題。踐行新《會(huì)計(jì)法》，還要著力于問(wèn)題導(dǎo)向，構(gòu)建會(huì)計(jì)管理的閉環(huán)機(jī)制和協(xié)同機(jī)制，通過(guò)組織管理、內(nèi)部控制、外部監(jiān)督、強(qiáng)化責(zé)任、誠(chéng)信建設(shè)等多種方式，構(gòu)建全面多層次的數(shù)字化安全防護(hù)體系，為雙化協(xié)同發(fā)展提供有力保障。