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 各市財政局、省黃三角農(nóng)高區(qū)財政金融局，省直各部門（單位）：

2022年，我省在行政事業(yè)單位組織開展了“會計基礎(chǔ)工作規(guī)范年”活動，以“強(qiáng)基礎(chǔ)、提質(zhì)量”為目標(biāo)，開展五大方面的規(guī)范化建設(shè)，在各級各部門的共同努力下，活動取得明顯成效，推動了全省行政事業(yè)單位會計工作提質(zhì)增效。同時，也發(fā)現(xiàn)部分單位存在財會力量薄弱、會計信息質(zhì)量不高、內(nèi)部控制不健全、會計監(jiān)督職能弱化等問題。為進(jìn)一步規(guī)范會計行為，提高會計信息質(zhì)量，更好發(fā)揮會計工作在經(jīng)濟(jì)社會運(yùn)行和管理中的基礎(chǔ)性作用，經(jīng)研究，決定2023年繼續(xù)在全省行政事業(yè)單位推進(jìn)會計基礎(chǔ)工作規(guī)范化建設(shè)?，F(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：

一、實施范圍

全省獨立核算的行政事業(yè)單位。

二、建設(shè)內(nèi)容

（一）認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗，鞏固活動成果。各單位應(yīng)認(rèn)真總結(jié)本單位2022年度會計基礎(chǔ)工作規(guī)范化建設(shè)的經(jīng)驗做法，持續(xù)打造特色亮點，建立健全長效機(jī)制。各主管部門應(yīng)組織所屬單位開展內(nèi)部觀摩、學(xué)習(xí)、交流和研討，發(fā)揮榜樣引領(lǐng)示范作用，督促所屬單位采取有效措施，進(jìn)一步規(guī)范會計基礎(chǔ)工作，提升財務(wù)和會計管理水平。各級財政部門對2022年活動中涌現(xiàn)出的規(guī)范化建設(shè)典型案例，可通過官方網(wǎng)站、微信公眾號等媒介進(jìn)行宣傳展示，組織現(xiàn)場觀摩，加強(qiáng)經(jīng)驗交流，促進(jìn)本地區(qū)行政事業(yè)單位學(xué)習(xí)借鑒、共同提高。

（二）主動查漏補(bǔ)缺，補(bǔ)齊短板弱項。各單位應(yīng)對2022年活動中發(fā)現(xiàn)的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，積極進(jìn)行整改，補(bǔ)齊工作短板。在會計人員管理方面，應(yīng)根據(jù)會計業(yè)務(wù)需要配備會計人員、設(shè)置會計工作崗位，并有計劃地進(jìn)行輪換，規(guī)范會計機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人（會計主管人員）任用，加強(qiáng)會計人員管理和激勵，合理安排會計人員教育培訓(xùn)。在會計核算方面，應(yīng)加強(qiáng)會計憑證、會計賬簿的登記、審核，規(guī)范編制財務(wù)報告，保證會計工作和會計資料的真實性、完整性，切實提高會計信息質(zhì)量。在內(nèi)部會計管理方面，應(yīng)修訂完善與國家現(xiàn)行規(guī)定不一致的財務(wù)會計管理制度，并嚴(yán)格執(zhí)行；健全單位內(nèi)部控制制度，完善工作流程，提高內(nèi)控管理效能。在會計監(jiān)督方面，應(yīng)建立健全本單位內(nèi)部會計監(jiān)督制度，做好事前、事中、事后監(jiān)督，確保會計機(jī)構(gòu)和會計人員切實擔(dān)負(fù)起監(jiān)督本單位經(jīng)濟(jì)活動的職責(zé)。各單位應(yīng)結(jié)合實際，對會計基礎(chǔ)工作規(guī)范化建設(shè)中發(fā)現(xiàn)的其他方面問題和不足，有針對性地制定改進(jìn)措施，扎實開展整改，確保取得實實在在的成效。

（三）深化基礎(chǔ)建設(shè)，提升工作質(zhì)效。各單位要結(jié)合會計改革發(fā)展的新要求，持續(xù)推進(jìn)會計基礎(chǔ)工作規(guī)范化建設(shè)，夯實財政財務(wù)管理基礎(chǔ)，提升會計工作質(zhì)效。2023年重點做好以下工作：

1.合規(guī)設(shè)置崗位，強(qiáng)化人員配備。根據(jù)會計業(yè)務(wù)需要設(shè)置會計工作崗位，實現(xiàn)不相容崗位分離，強(qiáng)化關(guān)鍵崗位用人情況監(jiān)督。合規(guī)任用會計機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人（會計主管人員）和會計人員，教育引導(dǎo)會計人員踐行職業(yè)道德規(guī)范，推動會計人員信息采集和繼續(xù)教育學(xué)習(xí)，為會計人員知識更新、技能拓展、素質(zhì)提升提供有力保障。

2.強(qiáng)化制度落實，規(guī)范會計核算。貫徹實施國家統(tǒng)一的會計制度，修訂完善各項財務(wù)、會計管理制度，切實強(qiáng)化制度執(zhí)行，確保財務(wù)、會計工作有據(jù)可依、依規(guī)辦理，堅決杜絕違法違規(guī)行為。嚴(yán)格執(zhí)行政府會計準(zhǔn)則制度，規(guī)范填制會計憑證、登記會計賬簿、編制財務(wù)報告。

3.完善內(nèi)控建設(shè)，加強(qiáng)會計監(jiān)督。加強(qiáng)內(nèi)部控制制度建設(shè)，建立健全風(fēng)險評估機(jī)制，在預(yù)算業(yè)務(wù)、資金收支、政府采購、資產(chǎn)管理、建設(shè)項目管理、合同管理等方面加強(qiáng)風(fēng)險防控，每年至少進(jìn)行一次經(jīng)濟(jì)活動風(fēng)險評估；按要求報送內(nèi)部控制報告，提高報告編制質(zhì)量。抓好財經(jīng)法律法規(guī)貫徹執(zhí)行，嚴(yán)格遵守財經(jīng)紀(jì)律，加強(qiáng)廉政警示和風(fēng)險教育，有效發(fā)揮會計監(jiān)督作用。

4.加強(qiáng)會計檔案管理，推動電子會計檔案應(yīng)用。建立和完善會計檔案的收集、整理、保管、利用和鑒定銷毀等管理制度，保證會計檔案保管地點安全規(guī)范，及時完成會計檔案移交，嚴(yán)格履行會計檔案查閱、復(fù)制、借出登記手續(xù)，準(zhǔn)確界定會計檔案保管期限，按規(guī)定程序銷毀會計檔案。有條件的單位，可按照《會計檔案管理辦法》和《財政部 國家檔案局關(guān)于規(guī)范電子會計憑證報銷入賬歸檔的通知》（財會〔2020〕6號）要求，建立電子會計檔案管理機(jī)制。

三、材料報送

（一）報送內(nèi)容。省直各單位填寫《行政事業(yè)單位會計基礎(chǔ)工作規(guī)范化建設(shè)自評表》（附件1），報主管部門匯總。省直各部門和各市財政局總結(jié)本部門（市）活動開展情況，形成《××部門（市）會計基礎(chǔ)工作規(guī)范化建設(shè)情況報告》（附件2），加蓋公章后報省財政廳，其中，省直部門需同步報送所屬單位（含機(jī)關(guān)，下同）自評表。省直各部門可在所屬單位范圍內(nèi)按不高于40%的比例，向省財政廳推薦2023年度會計基礎(chǔ)工作規(guī)范化建設(shè)表現(xiàn)突出單位，被推薦單位除自評表外，還需報送加蓋公章的《××單位會計基礎(chǔ)工作規(guī)范化建設(shè)情況報告》（附件3）及電子版佐證材料（附件4）。最近3年內(nèi)存在嚴(yán)重違反《中華人民共和國會計法》及有關(guān)財經(jīng)法律法規(guī)行為的，不得參加推薦。

（二）報送時間。省直各部門報送截止時間為2023年9月30日，各市財政局報送截止時間為2023年12月10日。

四、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。堅持省級統(tǒng)一部署，省、市、縣三級分級組織實施。省級財政部門負(fù)責(zé)省級行政事業(yè)單位規(guī)范化建設(shè)工作的指導(dǎo)和總結(jié)。各市財政部門負(fù)責(zé)本地區(qū)規(guī)范化建設(shè)工作，根據(jù)本地區(qū)實際情況，開展動員部署，加強(qiáng)督促指導(dǎo)，落實規(guī)范建設(shè)。省直各部門負(fù)責(zé)本部門規(guī)范化建設(shè)工作，組織好機(jī)關(guān)和所屬單位的規(guī)范化建設(shè)、指導(dǎo)和監(jiān)督。各單位要提高思想認(rèn)識，認(rèn)真組織實施，進(jìn)一步明確責(zé)任、細(xì)化措施、創(chuàng)新方法，持續(xù)有效推進(jìn)會計基礎(chǔ)工作規(guī)范化建設(shè)。

（二）抓好整改落實。各單位要積極開展自查自評，對發(fā)現(xiàn)的問題認(rèn)真進(jìn)行整改。各主管部門要督促所屬單位完善制度，健全機(jī)制，切實抓好問題整改落實，并采取適當(dāng)方式驗收工作效果。各級財政部門要加強(qiáng)對本地區(qū)行政事業(yè)單位的工作指導(dǎo)，確保問題整改取得實效，建立健全會計基礎(chǔ)工作規(guī)范化建設(shè)長效機(jī)制。

（三）強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。各級財政部門和各部門、單位要開展會計基礎(chǔ)工作規(guī)范宣傳、培訓(xùn)，不斷增強(qiáng)單位和會計人員會計法治意識，提高會計人員業(yè)務(wù)能力；及時總結(jié)建設(shè)成果，通過多種方式宣傳創(chuàng)新做法、工作成效和典型案例，營造良好輿論氛圍。各級財政部門要組織形式多樣的交流活動，切實發(fā)揮好先進(jìn)單位引領(lǐng)帶動作用。省財政廳負(fù)責(zé)對省直各部門推薦的表現(xiàn)突出單位進(jìn)行材料評價和現(xiàn)場評價，并對規(guī)范化建設(shè)工作進(jìn)行總結(jié)、通報；各市財政局負(fù)責(zé)本地區(qū)規(guī)范化建設(shè)推進(jìn)工作。

聯(lián) 系 人：山東省財政廳會計處

聯(lián)系電話：0531-51769793

地 址：濟(jì)南市市中區(qū)濟(jì)大路3號

電子郵箱：wuminscz@shandong.cn

附件：1.行政事業(yè)單位會計基礎(chǔ)工作規(guī)范化建設(shè)自評表

2.××部門（市）會計基礎(chǔ)工作規(guī)范化建設(shè)情況報告

3.××單位會計基礎(chǔ)工作規(guī)范化建設(shè)情況報告

4.佐證材料參考

山東省財政廳

2023年4月26日