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 本報(bào)訊 云南省昆明市財(cái)政局近期 建立績效評價(jià)質(zhì)量控制機(jī)制，進(jìn)一步規(guī) 范委托第三方機(jī)構(gòu)參與預(yù)算績效評價(jià)管 理，提高財(cái)政重點(diǎn)績效評價(jià)質(zhì)量。
一是明確質(zhì)量和付費(fèi)掛鉤 。昆明市 財(cái)政局績效評價(jià)質(zhì)量控制機(jī)制按照“質(zhì)量 和付費(fèi)掛鉤，激勵(lì)與約束并重”的原則建 立，要求第三方機(jī)構(gòu)嚴(yán)格按照績效評價(jià)實(shí) 施流程做細(xì)做實(shí)各環(huán)節(jié)工作，對評價(jià)工作 質(zhì)量以及實(shí)施方案和報(bào)告的真實(shí)性、準(zhǔn)確 性負(fù)責(zé)，配合開展評價(jià)工作質(zhì)量監(jiān)督，并 將項(xiàng)目負(fù)責(zé)人管理情況、績效評價(jià)實(shí)施方 案和評價(jià)報(bào)告評審評分及等級情況運(yùn)用 于第三方機(jī)構(gòu)績效評價(jià)業(yè)務(wù)的費(fèi)用支付。
二是加強(qiáng)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人管理 。加強(qiáng)項(xiàng) 目負(fù)責(zé)人開展績效評價(jià)工作的日常監(jiān)督 管理，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人在評價(jià)實(shí)施過程中原 則上不得變更，確因不可抗力等特殊情 況變更項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的，需提前書面提出 變更申請，經(jīng)研究同意后方可變更；項(xiàng)目 負(fù)責(zé)人到實(shí)地評價(jià)抽樣的資金比例不得 低于項(xiàng)目資金總額的 30%，服務(wù)包中項(xiàng)目 凡是涉及各縣(市)區(qū)的，實(shí)地評價(jià)抽樣 比例不低于 30%，并且必須涵蓋昆明市劃 分的“一二三板塊”，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人管理情 況同步作為質(zhì)量扣費(fèi)依據(jù)。
三是開展評價(jià)實(shí)施方案和報(bào)告評 審 。從人大、政協(xié)、審計(jì)、市級部門、市財(cái) 政局有關(guān)處室、行業(yè)領(lǐng)域?qū)＜?、績效專?等抽組評審組，從財(cái)政預(yù)算、績效管理、審 計(jì)監(jiān)督、行業(yè)領(lǐng)域等視角對評價(jià)實(shí)施方案 和報(bào)告質(zhì)量采取量化評分和定性評級相 結(jié)合的形式進(jìn)行評審，實(shí)施方案主要從方 案匯報(bào)、方案可行性、指標(biāo)體系設(shè)計(jì)等方 面進(jìn)行評分；報(bào)告主要從報(bào)告匯報(bào)、評價(jià) 分析、評價(jià)結(jié)論、問題及原因分析、建議等 方面進(jìn)行評分，評審結(jié)果同步作為質(zhì)量扣 費(fèi)依據(jù)。
四是強(qiáng)化結(jié)果運(yùn)用 。對于存在項(xiàng)目 負(fù)責(zé)人隨意變更情形，但在規(guī)定期限內(nèi) 糾正的，加扣合同約定委托業(yè)務(wù)費(fèi)的 5% 作為質(zhì)量扣費(fèi)，在規(guī)定期限內(nèi)未糾正或 拒不糾正的，加扣合同約定委托業(yè)務(wù)費(fèi) 的 10%作為質(zhì)量扣費(fèi)；存在違反項(xiàng)目負(fù) 責(zé)人到現(xiàn)場評價(jià)比例規(guī)定的，加扣合同 約定委托業(yè)務(wù)費(fèi)的 5%作為質(zhì)量扣費(fèi)。
首次評審為優(yōu)秀及良好且績效評價(jià)報(bào) 告評分為 60分以上(含60分)的，按合同約 定委托業(yè)務(wù)費(fèi)全額支付費(fèi)用；首次評審為 合格的，扣除合同約定委托業(yè)務(wù)費(fèi)的 10% 作為質(zhì)量扣費(fèi)；首次評審為不合格的，扣 除合同約定委托業(yè)務(wù)費(fèi)的 30%作為質(zhì)量 扣費(fèi)；首次評審不合格需啟動(dòng)再次評審 的，績效評價(jià)報(bào)告再次評審分?jǐn)?shù)需達(dá)到75 分以上(含75分)方可支付委托業(yè)務(wù)費(fèi)。