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預(yù)算管理一體規(guī)范下事業(yè)單位資金預(yù)算執(zhí)行動態(tài)監(jiān)控管理

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為進一步加強國庫集中支付管理與監(jiān)督,提高財政資金動態(tài)監(jiān)控預(yù)警的精準性和有效性,督促預(yù)算單位加強財政資金管理,提高財政資金的安全性和規(guī)范性,根據(jù)《財政部關(guān)于印發(fā)<預(yù)算管理一體規(guī)范(試行)>的通知》(財辦202013號)、《財政部關(guān)于印發(fā)<中央財政預(yù)算執(zhí)行動態(tài)監(jiān)控管理辦法>的通知》(財庫20203號)的要求,結(jié)合我省實際,對預(yù)算管理一體化系統(tǒng)中的資金動態(tài)監(jiān)控模塊相關(guān)內(nèi)容進行了優(yōu)化,現(xiàn)就加強資金動態(tài)監(jiān)控管理相關(guān)事項通知如下:

一、資金動態(tài)監(jiān)控的范圍及主要內(nèi)容

動態(tài)監(jiān)控范圍為全省所有在預(yù)算管理一體化系統(tǒng)中實行國庫集中支付管理的財政資金(含集中核算管理和非集中核算的預(yù)算單位財政資金)。動態(tài)監(jiān)控的主要內(nèi)容包括預(yù)算單位使用的財政資金是否按照國庫集中支付規(guī)定的方式和賬戶等支付資金,是否按制度管理規(guī)定規(guī)范支付政府采購資金、使用公務(wù)卡和報銷公務(wù)支出、提取使用現(xiàn)金,是否按照財政部門批準的年度預(yù)算科目、支出范圍和標準支付資金等。

二、資金動態(tài)監(jiān)控的預(yù)警和處理規(guī)則

    (一)資金動態(tài)預(yù)警監(jiān)控點共25個,其中,一級預(yù)警紅燈6個,二級預(yù)警黃燈19個。主要預(yù)警事項如下:

1.防止預(yù)算單位違反政策法律條款使用財政資金的一級預(yù)警紅燈6個,包括“疑點支付”“轉(zhuǎn)入實有資金賬戶”“三公經(jīng)費超預(yù)算”“大額提現(xiàn)”“政府采購應(yīng)采未采”“政府采購化整為零”

2.提示預(yù)算單位在支付過程中可能出現(xiàn)風險和差錯的二級預(yù)警黃燈19個,包括“車輛保險定點”“轉(zhuǎn)入實有資金賬戶”“大額提現(xiàn)”“因公出國超預(yù)算(絕對值)”“因公出國超進度(%)”“接待費超預(yù)算(絕對值)”“接待費超進度(%)”“公務(wù)用車費超預(yù)算(絕對值)”“公務(wù)用車費超進度(%)”“會議費超預(yù)算(絕對值)”“會議費超進度(%)”“培訓(xùn)費超預(yù)算(絕對值)”“培訓(xùn)費超進度(%)”“公積金使用不規(guī)范”“現(xiàn)金結(jié)算方式有誤”“未按規(guī)定用途使用項目資金”“未按規(guī)定使用支出經(jīng)濟分類科目”“未按規(guī)定用途使用助學(xué)金”“公務(wù)卡還款科目有誤”。

具體預(yù)警規(guī)則詳見附件。

(二)資金動態(tài)監(jiān)控采取系統(tǒng)預(yù)警和人工判斷相結(jié)合的方式,動態(tài)監(jiān)控財政資金支付信息,核實監(jiān)控疑點信息。一級預(yù)警紅燈和二級預(yù)警黃燈均無需滅燈。當系統(tǒng)啟動一級預(yù)警紅燈時,集中核算和非集中核算單位的資金支付均轉(zhuǎn)到對口會計核算站審核,由主管會計通過電話核實、調(diào)閱材料、約談和實地核證等方式核實后,確定退回或支付,并做好核實記錄。當系統(tǒng)啟動二級預(yù)警黃燈時,主要是提示預(yù)算單位需進一步核實,非集中核算單位無需轉(zhuǎn)到對口會計核算站審核。

三、相關(guān)工作要求

(一)省本級各預(yù)算單位和各市縣財政局后續(xù)對完善資金動態(tài)監(jiān)控和預(yù)警規(guī)則如有意見和建議,請及時反饋省財政廳監(jiān)督檢查與內(nèi)審局,聯(lián)系人:孟志紅,電話:68591808。

(二)省財政廳定期或不定期將資金動態(tài)監(jiān)控中存在的問題和潛在風險反饋給省直各預(yù)算單位,將動態(tài)監(jiān)控結(jié)果作為編制或調(diào)劑預(yù)算、制定完善相關(guān)管理制度和開展績效評價等工作的參考,加強預(yù)算執(zhí)行和財政資金管理。省本級預(yù)算單位要落實預(yù)算執(zhí)行主體責任,充分運用動態(tài)監(jiān)控結(jié)果,不斷改進加強預(yù)算和財務(wù)管理。

(三)各市縣財政局要參照省財政廳做法,做好各市縣的財政資金動態(tài)監(jiān)控。

附件:海南省資金動態(tài)監(jiān)控預(yù)警規(guī)則

        海南省資金動態(tài)監(jiān)控預(yù)警規(guī)則

                              海南省財政廳

                            2022年8月2日 

 

 

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