服務熱線
400 180 8892
陳文婧同志現(xiàn)為海南省自然資源和規(guī)劃廳財務與資金運用處處長，2009年8月至今，其一直從事部門財務管理、預決算、政府采購、會計和資產管理工作（期間經歷過兩次機構改革，2014年9月前為海南省國土環(huán)境資源廳、2018年9月前為海南省國土資源廳），主要負責組織本部門預算、中央各類專項資金項目預算、地方政府債券資金項目預算、省財基建項目預算的編制、審核和報送，負責本部門經費收支計劃下達、廳機關財務支出審核和預算執(zhí)行監(jiān)管，負責組織本系統(tǒng)項目庫建設、預算績效考評和項目管理，負責部門財務報告編制和財務分析報告編寫等工作。
陳文婧同志對黨忠誠，政治信念堅定。牢固樹立“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，自覺與黨中央和省委、省政府決策部署保持一致，貫徹執(zhí)行上級的各項方針政策態(tài)度堅決。圍繞海南自貿港建設等重大戰(zhàn)略，在廳黨組領導下，其在預算編報過程中全力保障重點工作，真正做到提高政治站位，服務大局、維護大局。她敢于擔當，敢于碰硬，時刻堅持原則。在財務管理審批崗位上始終堅持原則，認真貫徹執(zhí)行黨政機關厲行節(jié)約反對浪費的有關規(guī)定，堅決落實中央“八項規(guī)定”精神，堅決執(zhí)行各項規(guī)章制度，不做“老好人”，嚴格管控各項經費支出，在保障機構平穩(wěn)運行前提下，全力壓縮部門“三公”經費和一般行政經費。她廉潔自律，嚴格遵守政治紀律和政治規(guī)矩。在財務工作和
個人生活中筑牢反腐倡廉思想防線，注重自身品德、職業(yè)道德、社會公德的培養(yǎng)和提升，清廉從政，清白做人。
陳文婧同志在專業(yè)知識方面注重點滴積累，并為提高工作能力不斷完善知識儲備，在工作實踐中展現(xiàn)了出眾的專業(yè)能力，為更好的保障全省自然資源和規(guī)劃事業(yè)發(fā)展，服務海南自由貿易港建設打下良好基礎。她常年跟蹤學習財務管理與政府會計領域的新政策和新方法，學習自然資源管理領域的法規(guī)政策和專業(yè)知識，取得高級會計師職稱和全國土地估價師資格。
陳文婧同志于2012年被環(huán)境保護部評為“十一五”以來全國環(huán)保規(guī)劃財務工作先進個人，2018年入選海南省財政廳、省委組織部、省人社廳、省委統(tǒng)戰(zhàn)部和省國資委共同組織實施的海南省會計領軍（后備）人才培養(yǎng)計劃，2019年被頒予“海南省會計領軍人才證書”，2019年入選財政部全國會計高端人才（行政事業(yè)類）培養(yǎng)計劃，成為該項計劃實施十幾來海南省行政部門唯一入選人員，2021年被評為海南省會計先進工作者，近10年來7次獲得所在部門年度考核優(yōu)秀等次，記三等功一次。
陳文婧同志所在部門為全省自然資源、規(guī)劃等工作的主管部門，無論是預算資金總盤子或是預算項目數(shù)量，均在省直各部門中排名前列，且直屬單位多，對市縣專項轉移支付資金額度大，因此財務工作任務相當繁重。但受到人員編制數(shù)限制，近年來財務處在崗人員數(shù)量均不足。面對繁重的財務管理工作，陳文婧同志十年如一日，愛崗敬業(yè)、任勞任怨，
主動承擔多項工作，長年加班加點，放棄休假，“五加二”“白加黑”，按時完成各項任務。其在工作上精益求精，一絲不茍、恪盡職守，以專業(yè)知識和敬業(yè)精神，為本部門提供了有力的財務保障，全面提升了廳機關和直屬事業(yè)單位財務、預算管理工作的規(guī)范化和科學化水平。面對繁重的預算管理工作，其始終堅持預算編制精細化、合理化，始終堅持預算審批程序的完整性和透明性，始終堅持預算支出的合規(guī)性和績效性。本部門項目庫建設、績效管理和決算管理工作屢次獲得省財政廳和省人大財經工委的好評。
陳文婧同志很好的履行了政府部門財務管理人員的各項崗位職責，主要工作業(yè)績如下：
一、高質量完成部門預算編報，全力保障部門重點工作資金。常年組織部門預算編報工作, 多渠道爭取財政資金支持事業(yè)發(fā)展，推進項目庫滾動管理，提高預算編報質量。認真組織廳機關和直屬事業(yè)單位開展年度預算編報工作，完成布置指導、逐級審核、綜合平衡上報等全過程的各項工作，近5年共申報預算資金超過100億元，并配合省人大代表、省人大財經工委、環(huán)資工委等對預算的聽證和審查工作。同時，從中央和省級各類專項資金、省級地債資金、基建資金等渠道爭取對海南省自然資源事業(yè)支持，近5年共申請到位資金約100億元。負責對部門財務管理工作中涉及“三重一大”事項提請審議。按照相關制度要求，對重大項目投資決策和大額資金使用決策的事項逐項審核匯報材料，以便上會審議。在近7次省直機關預算編制考核評比中，陳文婧同志
所在部門獲得4次一等獎、3次二等獎。
二、服務機構改革大局保穩(wěn)定，在兩次機構改革過程中主動擔當，為財務平穩(wěn)過渡打下良好基礎。根據(jù)中共中央、國務院批準的海南省人民政府職能轉變和機構改革方案，2014年9月，海南省人民政府辦公廳印發(fā)《海南省國土資源廳主要職責內設機構和人員編制規(guī)定的通知》（瓊府辦〔2014〕148號）和《海南省生態(tài)環(huán)境保護廳主要職責內設機構和人員編制規(guī)定的通知》（瓊府辦〔2014〕149號），將原海南省國土環(huán)境資源廳更名為海南省國土資源廳，并分設海南省生態(tài)環(huán)境保護廳。2015-2016年，在原省國土環(huán)境資源廳機構改革過程中，陳文婧同志牽頭實施了預算分解和賬務分拆工作，共完成省國土資源廳與省生態(tài)環(huán)保廳共計11.22億預算資金的分解下達工作，配合相關處室共同完成原省國土環(huán)境資源廳7.74億元資產、負債和權益的逐項核對、清理、拆分和資產劃轉工作。2018年9月，《中共海南省委辦公廳、海南省人民政府辦公廳關于印發(fā)<海南省機構改革實施方案>的通知》（瓊辦發(fā)〔2018〕54號）對海南省機構改革作出全面部署，組建海南省自然資源和規(guī)劃廳，不再保留省規(guī)劃委員會、省國土資源廳、省海洋與漁業(yè)廳。此次機構改革時間與年度預算編制時間重合，陳文婧同志統(tǒng)籌匯總了三個部門及直屬各相關單位2019年部門預算，及時對既有項目規(guī)范體系進行梳理，理順管理權限，保障預算順利編審上報，為機構改革后部門的正常運轉打下良好基礎。組織協(xié)調三部門2018年決算報告、政府綜合財務報告和各
類資產報告的編制工作，完成決算批復和預、決算公開工作，并協(xié)調做好機構改革資產移交和賬務拆分工作。
三、抓好部門財務管理，完善內部控制機制，相關工作屢獲好評。陳文婧同志每年做好對部門預算進行指標分解和審批下達工作，近5年共分解下達經費收支計劃約90億元，定期組織編報全廳預算執(zhí)行財務分析報告，反映并督促預算執(zhí)行。高質量完成部門整體支出績效評價報告的編報工作，組織完成數(shù)百個項目的績效目標設置、實施過程監(jiān)督分析、完成情況績效自評及報告公開等一系列工作，部門績效管理成效顯著。每年高標準完成部門決算和部門綜合財務報告的編報工作，逐筆清理歷史往來賬務并分類核銷，歷史債權清理率達到90.38%，受到省財政廳認可，往來賬務清理工作模式作為先進經驗在全省決算布置會上進行推廣，其所負責的財務管理和決算管理工作，在省直部門考核評比中多次被評定為“優(yōu)秀”。
四、積極參與財政預決算體制改革，全力推動建章立制。陳文婧同志結合本系統(tǒng)實際和工作實踐，為省級預決算、項目庫建設、績效管理、財務管理、政府采購、政府購買服務改革和政府會計工作獻計獻策。多次對省級部門預算編制政策、財政專項資金、項目管理辦法、績效管理辦法和省級儲備土地出讓收益分配辦法等提出修改意見和建議。積極配合推動礦產資源費改資源稅改革、專項轉移支付改革、事權與支出責任改革、預算公開改革和財政扶貧資金改革等各項財政改革工作，多次提供數(shù)據(jù)并承擔試點工作。同時，結合單
位內部控制實施情況，向省財政廳報告《行政事業(yè)單位內部控制規(guī)范》實施情況，并對存在問題和下一步工作思路提出有針對性意見。按照省財政廳要求，陸續(xù)編報《省本級部門決算報告》《行政事業(yè)單位國有資產報告》和《行政事業(yè)單位資產報表和內部控制報告》等基礎性財務管理報告。為配合政府會計改革，編報《行政事業(yè)單位經管資產報告及自然資源國有資產報告》和《省本級政府部門財務報告》等綜合性財務報告，為海南省財政開展改革創(chuàng)新提供支撐。結合文昌市集體經營性建設用地入市改革工作，配合財政部、國土資源部開展農村土地制度改革試點中土地增值及相關稅費情況調研，并提出政策建議。結合部門預算執(zhí)行情況，配合省人大常委會進行預決算差異情況調研。結合海南省自然資源資金監(jiān)測監(jiān)管工作開展情況，配合自然資源部開展調研。
陳文婧同志認真做好本部門規(guī)范性文件的編制和修訂工作，直接起草或參與起草了《海南省自然資源和規(guī)劃廳財務管理規(guī)定》《海南省自然資源和規(guī)劃廳政府采購實施管理辦法》《海南省國土空間生態(tài)修復專項資金管理辦法》《關于規(guī)范中央及省級財政性資金投資的土地整治類項目竣工財務決算審批程序的通知》《海南省新增建設用地土地有償使用費資金使用管理實施辦法》《農業(yè)與農村環(huán)境治理項目管理辦法》《地質環(huán)境治理工程項目管理辦法》和《海南省主要污染物減排項目管理暫行辦法》等多項管理制度，組織編制了省自然資源和規(guī)劃廳政府購買服務目錄，為本部門內部控制和管理奠定了堅實基礎。
五、結合工作實踐，在政府會計、行政事業(yè)單位預決算、項目管理和內部控制等方面發(fā)表多篇理論文章。開展自然資源資產政府會計核算相關研究，力求為我國自然資源資產政府會計核算提供切入點和操作思路，為自然資源資產會計準則的起草提供參考。以海南省鐵礦資源資產為例，以案例形式論證了礦產資源資產政府會計核算的可操作性，撰寫海南省會計領軍人才結業(yè)論文《自然資源資產政府會計核算研究 ——以礦產資源資產為例》，探討了礦產資源資產納入政府會計核算后可能的會計處理方式，對資產的確認主體、核算對象、確認條件、計量屬性、初始計量、后續(xù)計量以及政府綜合財務報告中的披露等方面內容逐項進行了專門研究，獲評海南省第三期會計領軍（后備）人才優(yōu)秀畢業(yè)論文。與課題小組成員合作，以河南省洛陽市鉬礦為例，撰寫了全國會計高端人才培養(yǎng)計劃中期課題《自然資源資產政府會計確認、計量與披露研究》，獲評全國會計高端人才（行政事業(yè)類）培養(yǎng)計劃中期課題優(yōu)秀中期成果，相關主題文章《如何核算自然資源資產價值》《國有自然資源資產政府會計確認、計量與披露》在《中國會計報》和《財務與會計》分別發(fā)表。開展行政事業(yè)單位預算管理與內部控制研究，總結預決算編報、項目管理、內部控制和財務信息系統(tǒng)建設等工作的實踐經驗，先后發(fā)表了《部門預決算差異率量化分析—以某部門五年情況為例》《財政投資項目管理的十個“抓好”》《行政單位預算管理內控流程探索》和《行政事業(yè)單位財務報賬系統(tǒng)功能設計研究》等文章。
