服務(wù)熱線(xiàn)
400 180 8892
您的購(gòu)物車(chē)還沒(méi)有商品,再去逛逛吧~
提示 | |
![]() |
已將 1 件商品添加到購(gòu)物車(chē) |
>
免費(fèi)論文 >
醫(yī)院財(cái)務(wù)管理論文 >
DRG付費(fèi)體系下醫(yī)院成本控制思路與關(guān)鍵點(diǎn) 王軼,華中科技大學(xué)同濟(jì)醫(yī)學(xué)院附屬同濟(jì)醫(yī)院財(cái)務(wù)處財(cái)務(wù)管理科副科長(zhǎng),高級(jí)會(huì)計(jì)師,第三期國(guó)家衛(wèi)生健康委經(jīng)濟(jì)管理領(lǐng)軍人才。湖北省會(huì)計(jì)學(xué)會(huì)管理會(huì)計(jì)專(zhuān)委會(huì)委員、湖北省會(huì)計(jì)學(xué)會(huì)醫(yī)院會(huì)計(jì)專(zhuān)委會(huì)委員,華中科技大學(xué)同濟(jì)醫(yī)學(xué)院醫(yī)藥衛(wèi)生管理學(xué)院受聘教師,中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)校外指導(dǎo)教師。長(zhǎng)期從事醫(yī)院預(yù)算管理、成本管理、財(cái)務(wù)分析等實(shí)踐工作。 1 基于DRG支付方式進(jìn)行成本控制的意義 1.1 促進(jìn)醫(yī)院建立支撐學(xué)科建設(shè)、實(shí)現(xiàn)發(fā)展戰(zhàn)略的成本管理體系 1.2 降低臨床科室與管理科室間的溝通成本,提高成本管控力度 1.3 促使科室改善病源結(jié)構(gòu),補(bǔ)償運(yùn)營(yíng)成本,激活持續(xù)發(fā)展能力 2 DRG付費(fèi)體系下醫(yī)院全過(guò)程成本控制思路 2.1 加強(qiáng)成本事前控制 2.1.1 以學(xué)科功能定位為基礎(chǔ),控制固定成本。固定成本是在一定期間內(nèi)和業(yè)務(wù)范圍內(nèi),成本總額相對(duì)固定,不受工作量變化影響的成本,如固定資產(chǎn)折舊,人員工資等,單位工作量的固定成本會(huì)隨著工作量的增加而減少。醫(yī)院運(yùn)營(yíng)需要投入人力、房屋、設(shè)備等要素,保持一定服務(wù)規(guī)模,在一定范圍內(nèi),隨醫(yī)療服務(wù)數(shù)量增加,因資源共享,成本中占比較高的人員固定工資、房屋設(shè)備購(gòu)置費(fèi)等固定成本會(huì)被攤?。ㄓ绕涫切枰O(shè)備的檢查治療等服務(wù)),使服務(wù)邊際成本小于平均成本,對(duì)某DRG組來(lái)說(shuō)節(jié)省了部分成本,獲取規(guī)模經(jīng)濟(jì)效應(yīng)。醫(yī)院應(yīng)結(jié)合自身功能定位,對(duì)未來(lái)的成 本水平及其發(fā)展趨勢(shì)進(jìn)行預(yù)測(cè)與規(guī)劃。在此過(guò)程中,醫(yī)院應(yīng)明確各學(xué)科發(fā)展方向,合理投入各項(xiàng)資源。一般來(lái)說(shuō),資源投入越多,未來(lái)期間所需承擔(dān)的成本費(fèi)用越多。DRG支付標(biāo)準(zhǔn)中的權(quán)重是對(duì)每一組DRG其資源消耗程度所給予的權(quán)值,反映該DRG組資源消耗相對(duì)于其他疾病的程度,其經(jīng)過(guò)專(zhuān)家委員會(huì)的綜合評(píng)價(jià),在一定程度上也反映了不同DRG組的技術(shù)難度。通過(guò)將歷史數(shù)據(jù)與DRG支付標(biāo)準(zhǔn)權(quán)重對(duì)標(biāo),醫(yī)院可判斷分析各學(xué)科所處水平。假設(shè)三級(jí)甲等綜合醫(yī)院中某學(xué)科歷史數(shù)據(jù)中大多數(shù)病例分組歸屬于相對(duì)權(quán)重(Rel?ative Weight,RW)>2的DRG組,那么該學(xué)科一般應(yīng)為醫(yī)院優(yōu)勢(shì)學(xué)科或疑難重病癥診治學(xué)科,在醫(yī)院資源的分配過(guò)程中應(yīng)予以扶持與傾斜,同時(shí)意味著該學(xué)科需承擔(dān)更多的成本費(fèi)用。假設(shè)三級(jí)甲等綜合醫(yī)院中某學(xué)科歷史數(shù)據(jù)中大多數(shù)病例分組歸屬于RW<1的DRG組,那么該學(xué)科一般屬于醫(yī)院弱勢(shì)學(xué)科。因此,醫(yī)院要綜合考量經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益規(guī)劃學(xué)科發(fā)展,將學(xué)科運(yùn)營(yíng)成本作為重要決策指標(biāo)。 2.1.2 基于臨床路徑建立標(biāo)準(zhǔn)化成本,降低變動(dòng)成本。變動(dòng)成本是指成本總額隨著業(yè)務(wù)量變動(dòng)而成相應(yīng)比例變化的成本,如衛(wèi)生材料費(fèi)、藥品費(fèi)等。在醫(yī)保將住院患者從入院到出院診療全過(guò)程按DRG組為單位打包付費(fèi)方式下,醫(yī)院對(duì)患者的藥品、耗材等資源投入從獲得收益的主要來(lái)源轉(zhuǎn)變?yōu)樘峁┽t(yī)療服務(wù)的成本,費(fèi)用管控重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到醫(yī)院,倒逼醫(yī)院主動(dòng)控制這部分費(fèi)用,避免不必要的藥品耗材使用。DRG付費(fèi)以對(duì)疾病診斷、診療行為及其相應(yīng)資源消耗為核心進(jìn)行付費(fèi),會(huì)對(duì)患者入院流程、醫(yī)生診療流程、醫(yī)療質(zhì)量監(jiān)管流程產(chǎn)生影響,要求醫(yī)院進(jìn)行以診斷和操作為核心的流程優(yōu)化。臨床路徑以循證醫(yī)學(xué)證據(jù)、臨床診療指南、臨床技術(shù)操作規(guī)范為指導(dǎo),針對(duì)某一疾病建立一套標(biāo)準(zhǔn)化治療模式和程序,把握手術(shù)適應(yīng)證、進(jìn)入路徑、標(biāo)準(zhǔn)住院日主要診療、重要醫(yī)囑、主要護(hù)理,開(kāi)展必需檢查和可選檢查項(xiàng)目,實(shí)施治療方案。由于DRG組臨床過(guò)程相近的特點(diǎn),具有先天可標(biāo)準(zhǔn)化的潛質(zhì)?;?/span>DRG的標(biāo)準(zhǔn)化臨床路徑管理的核心是將疾病檢查、治療、護(hù)理、藥品、耗材使用等醫(yī)療行為標(biāo)準(zhǔn)化,規(guī)范醫(yī)生診療服務(wù),避免過(guò)度醫(yī)療,維護(hù)患者利益。醫(yī)院應(yīng)當(dāng)以診療效果為中心、以成本控制為抓手,基于標(biāo)準(zhǔn)臨床路徑,細(xì)致甄別每一個(gè)病例的費(fèi)用及成本明細(xì),做好同一組病例間費(fèi)用及成本的橫向比較,找出病例間的費(fèi)用及成本差異,分析差異產(chǎn)生的原因。通過(guò)大數(shù)據(jù)技術(shù),剔除嚴(yán)重影響變異系數(shù)的診療項(xiàng)目,有針對(duì)性地優(yōu)化臨床路徑,降低DRG成本,提升診療效率。針對(duì)藥品、耗材成本占比較高的DRG組,醫(yī)院可結(jié)合藥品耗材常態(tài)化集中帶量采購(gòu)相關(guān)政策,在優(yōu)化臨床路徑過(guò)程中主動(dòng)提高集中采購(gòu)目錄中藥品、耗材使用量。針對(duì)非必要的醫(yī)技檢查項(xiàng)目,應(yīng)結(jié)合大型醫(yī)用設(shè)備檢查陽(yáng)性率指標(biāo)判斷是否納入該病種的醫(yī)囑中。針對(duì)治療手術(shù)類(lèi)項(xiàng)目,成立臨床路徑制定的專(zhuān)家團(tuán)隊(duì),通過(guò)對(duì)以往病例的回顧性分析,對(duì)每項(xiàng)診療行為及其對(duì)應(yīng)醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目進(jìn)行歸類(lèi),包括醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目名稱(chēng)、次數(shù)、該醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目的應(yīng)用目的、應(yīng)用與不應(yīng)用該醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目相比衡量指標(biāo)的統(tǒng)計(jì)學(xué)差異;根據(jù)分析回顧結(jié)果,篩選應(yīng)用次數(shù)多的及應(yīng)用結(jié)果評(píng)價(jià)有差異的醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目,作為關(guān)鍵診療行為,按時(shí)間順序列出基本醫(yī)療流程。經(jīng)過(guò)醫(yī)院各專(zhuān)業(yè)委員會(huì)進(jìn)行審核評(píng)價(jià)后,內(nèi)置于信息系統(tǒng),前置管控規(guī)則,臨床醫(yī)生按DRG預(yù)分組系統(tǒng)的標(biāo)準(zhǔn)臨床路徑、標(biāo)準(zhǔn)DRG成本的預(yù)警提示,比較資源消耗和支付標(biāo)準(zhǔn)的差異,減少不必要的醫(yī)療支出、縮短住院時(shí)長(zhǎng)、加快床位周轉(zhuǎn)、減少藥品耗材支出,實(shí)現(xiàn)費(fèi)用管控智能化、可視化,診療行為的規(guī)范化,資源利用效率的提高。 2.1.3 結(jié)合預(yù)算編制,分解成本控制目標(biāo)。預(yù)算編制是醫(yī)院事前優(yōu)化資源投入,進(jìn)行成本控制的重要手段之一。預(yù)算為成本提供目標(biāo),協(xié)調(diào)平衡各部門(mén)關(guān)系,對(duì)可控成本進(jìn)行干預(yù)、控制;成本為預(yù)算編制和執(zhí)行提供數(shù)據(jù),確保收支平衡。預(yù)算過(guò)程體現(xiàn)成本意識(shí)、成本過(guò)程反映預(yù)算思想,預(yù)算、成本管理與臨床業(yè)務(wù)互動(dòng),實(shí)現(xiàn)資源全過(guò)程全方位控制,從源頭杜絕資源重置、閑置、浪費(fèi),提高資源配置和使用效率。在DRG付費(fèi)方式下,醫(yī)保按疾病診斷分組確定的支付標(biāo)準(zhǔn)為醫(yī)院的盈虧臨界點(diǎn),促使醫(yī)院將支付標(biāo)準(zhǔn)作為成本管理目標(biāo)。醫(yī)院可建立基于DRG的預(yù)算管理體系,對(duì)于重點(diǎn)管控的支出事項(xiàng),預(yù)算歸口管理部門(mén)可根據(jù)業(yè)務(wù)工作量、次均費(fèi)用、藥占比、衛(wèi)生材料占比等醫(yī)院績(jī)效考評(píng)的要求,將支出預(yù)算分解至成本責(zé)任單元。醫(yī)院預(yù)算管理體系中可引入DRG相關(guān)指標(biāo),對(duì)科室(或醫(yī)療組)按DRG分組確定的每一類(lèi)疾病醫(yī)保定額支付標(biāo)準(zhǔn)、DRG組成本、CMI值、病種數(shù)量、平均住院日等設(shè)置預(yù)算指標(biāo),依據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)設(shè)置目標(biāo),改變過(guò)去項(xiàng)目付費(fèi)體系下單純按“收入、成本”設(shè)置收支預(yù)算指標(biāo)的局限,引導(dǎo)科室(或醫(yī)療組)按預(yù)算所確定的目標(biāo)開(kāi)展醫(yī)療工作,避免過(guò)度醫(yī)療、大處方,實(shí)現(xiàn)成本控制的目標(biāo)。科室(或醫(yī)療組)可根據(jù)責(zé)任人或成本對(duì)象進(jìn)一步將按病組“打包”支付下的成本分解至醫(yī)療組或DRG組。醫(yī)療組是醫(yī)院成本責(zé)任的最小單元,將成本控制目標(biāo)分解至醫(yī)療組是醫(yī)院精細(xì)化管理的深入推進(jìn)方向。結(jié)合臨床路徑管理,在科室的基礎(chǔ)上細(xì)化DRG 病組,以DRG病組作為預(yù)算編制單位,優(yōu)化醫(yī)療資源配置。 2.2 強(qiáng)化成本事中控制 2.2.1強(qiáng)化預(yù)算執(zhí)行硬約束,落實(shí)事中成本控制。醫(yī)院可把DRG組實(shí)際費(fèi)用劃分為定額成本、定額差異,分析差異產(chǎn)生原因,予以糾正,在發(fā)生費(fèi)用時(shí),及時(shí)揭示實(shí)際成本和定額成本的差異,進(jìn)行成本的事中控制。醫(yī)院利用預(yù)算執(zhí)行的剛性管控,一方面可對(duì)預(yù)算歸口管理部門(mén)開(kāi)展按季度、按月度的事中成本管控,對(duì)于超預(yù)算執(zhí)行的實(shí)現(xiàn)預(yù)警;另一方面實(shí)時(shí)監(jiān)控重點(diǎn)品規(guī)藥品、耗材進(jìn)銷(xiāo)存,利用智能監(jiān)管系統(tǒng)攔截不合理用藥和不合理使用耗材行為。同時(shí),醫(yī)院應(yīng)將按DRG 支付相關(guān)病組收入、成本數(shù)據(jù)納入預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行日常監(jiān)管,實(shí)時(shí)掌握各項(xiàng)指標(biāo)的異動(dòng)情況,便于加強(qiáng)成本管控,強(qiáng)化預(yù)算對(duì)醫(yī)療成本管理的約束力。 2.2.2 內(nèi)置DRG預(yù)分組系統(tǒng),對(duì)標(biāo)臨床路徑監(jiān)控。DRG是醫(yī)院控制費(fèi)用的有效工具,臨床路徑是有效的臨床質(zhì)量管理工具。醫(yī)院要組織臨床專(zhuān)家,研究疾病譜,制定標(biāo)準(zhǔn)化臨床路徑、多樣化臨床路徑分支,適應(yīng)疾病診療過(guò)程中的復(fù)雜性、變異性和臨床路徑退出率高等問(wèn)題,實(shí)現(xiàn)診療規(guī)范、費(fèi)用可控?;卺t(yī)護(hù)工作流程,將DRG預(yù)分組系統(tǒng)內(nèi)置到HIS中,一方面,不能給醫(yī)護(hù)人員帶來(lái)操作的不便捷性;另一方面,要實(shí)現(xiàn)基于患者入院首診的預(yù)分組,并將預(yù)分組的臨床路徑及對(duì)應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)化成本數(shù)據(jù)提示給醫(yī)師,便于醫(yī)師遵循臨床路徑提供服務(wù),為患者制定最優(yōu)治療方案。DRG組成本可通過(guò)臨床路徑細(xì)化到每一個(gè)階段、每一個(gè)項(xiàng)目,從而更細(xì)致地進(jìn)行費(fèi)用分解和成本管控;同時(shí),DRG組成本可提供臨床路徑優(yōu)化的建議。考慮與醫(yī)護(hù)人員臨床習(xí)慣、工作流程、作業(yè)數(shù)量和相應(yīng)成本,對(duì)DRG進(jìn)行臨床路徑分析,從而制定最優(yōu)路徑,設(shè)置關(guān)鍵質(zhì)控點(diǎn),降低DRG組成本。基于DRG組的成本控制不僅限于有開(kāi)單權(quán)限的臨床科室,對(duì)于檢驗(yàn) 科、麻醉科等平臺(tái)科室,也應(yīng)該遵循事前制定的標(biāo)準(zhǔn)化臨床路徑,為患者提供質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的檢查方法和技術(shù)支持,避免過(guò)度醫(yī)療。 2.3 完善成本事后控制 2.3.1引入DRG評(píng)價(jià)指標(biāo),改革績(jī)效分配方案。利用按疾病、按相似程度分成的若干DRG組,可衡量不同服務(wù)提供者間同質(zhì)病例服務(wù)績(jī)效,提高評(píng)估結(jié)果的可靠性。為引導(dǎo)科室(或醫(yī)療組)控制DRG組成本,醫(yī)院應(yīng)摒棄側(cè)重收入的績(jī)效分配方案,考慮DRG在資源消耗和按疾病復(fù)雜程度的分組過(guò)程,引入考慮效率、風(fēng)險(xiǎn)、難度、質(zhì)量等因素的DRG關(guān)鍵指標(biāo),建立與DRG付費(fèi)相適應(yīng)的績(jī)效管理體系,進(jìn)行科室、醫(yī)療組間的橫向量化對(duì)比,確??己烁茖W(xué)、合理,并促進(jìn)歷史價(jià)格偏低、社會(huì)效益顯著的薄弱學(xué)科發(fā)展。從臨床科室、醫(yī)療組等層面,突出技術(shù)難度、服務(wù)質(zhì)量,形成“多勞多得、優(yōu)績(jī)優(yōu)酬”的績(jī)效評(píng)價(jià)體系。醫(yī)院推行基于DRG付費(fèi)的績(jī)效分配時(shí),要注意:一是強(qiáng)化病案質(zhì)量管理,避免產(chǎn)生診斷升級(jí)高套DRG病組的情形。高套病組結(jié)算已被醫(yī)保定點(diǎn)醫(yī)院規(guī)范使用醫(yī)?;鹦袨閷?zhuān)項(xiàng)治理列為不合理收費(fèi)問(wèn)題之一。醫(yī)院要加強(qiáng)病案質(zhì)控管理,通過(guò)信息化智能審核與人工抽檢的“人機(jī)結(jié)合”方式,保證病案書(shū)寫(xiě)的準(zhǔn)確性。二是關(guān)注“大門(mén)診、小病房”的專(zhuān)科運(yùn)營(yíng),DRG較適用急性住院病例、不適用門(mén)診病例,醫(yī)院在將DRG引入到績(jī)效分配中,需要注意是否存在科室為自身利益而將原可在門(mén)診完成的患者轉(zhuǎn)移到住院部,從而提高分配點(diǎn)數(shù)的情況。 2.3.2 構(gòu)建成本數(shù)據(jù)中心,開(kāi)展多層級(jí)成本分析。醫(yī)院開(kāi)展基于DRG的運(yùn)營(yíng)必然會(huì)形成大量的數(shù)據(jù),事后成本分析需要基于醫(yī)院成本數(shù)據(jù)中心,結(jié)合DRG分組情況,形成醫(yī)院、科室、醫(yī)療組的DRG成本分析報(bào)告。醫(yī)院可按《關(guān)于加強(qiáng)公立醫(yī)院運(yùn)營(yíng)管理的指導(dǎo)意見(jiàn)》(國(guó)衛(wèi)財(cái)務(wù)發(fā)〔2020〕27號(hào))要求,圍繞人力、財(cái)務(wù)、物資、基礎(chǔ)運(yùn)行、綜合決策等領(lǐng)域,醫(yī)療、醫(yī)保、藥品耗材等事項(xiàng),建立預(yù)算管理、全成本管理等運(yùn)營(yíng)管理系統(tǒng)、基礎(chǔ)平臺(tái)、數(shù)據(jù)接口和運(yùn)營(yíng)數(shù)據(jù)中心,從業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)抽取用于支持運(yùn)營(yíng)管理決策的DRG組相關(guān)數(shù)據(jù),實(shí)現(xiàn)對(duì)資源配置和消耗全流程管理。定期召開(kāi)DRG成本分析會(huì),制定成本管理目標(biāo),細(xì)化任務(wù),深挖成本節(jié)約潛力。成本分析報(bào)告面向戰(zhàn)略層、經(jīng)營(yíng)層和業(yè)務(wù)層,分別分析責(zé)任人執(zhí)行情況與既定成本控制目標(biāo)之間的偏差。成本分析可運(yùn)用比較分析法、趨勢(shì)分析法、結(jié)構(gòu)分析法、因素分析法與比率分析法。醫(yī)院可建立基于DRG的財(cái)務(wù)分析指標(biāo)體系,重點(diǎn)關(guān)注成本控制措施開(kāi)展的有效性,分析成本 控制的薄弱點(diǎn)及形成原因,提出改善建議,支持運(yùn)營(yíng)決策。 3 醫(yī)院開(kāi)展DRG付費(fèi)體系下成本控制的關(guān)鍵點(diǎn) 3.1 建立基于DRG成本控制的組織體系 3.2 建立基于DRG管理體系的成本控制制度 3.3 基于DRG成本控制體系優(yōu)化信息化系統(tǒng)