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推進(jìn)財務(wù)信息化建設(shè)的幾點思考

 近年來,會計信息化發(fā)展已經(jīng)基本 形成較為完整的體系。但由于建設(shè)需求 差異大、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范少及人才隊伍缺乏等 因素,財務(wù)信息化建設(shè)持續(xù)化發(fā)展、標(biāo)準(zhǔn) 化開發(fā)、整體化推進(jìn)以及正規(guī)化運行受 到一定程度的制約,筆者建議從4 方面開 展工作。
第一,堅持把加快財務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)作 為支撐點,搭建上下聯(lián)通的網(wǎng)絡(luò)平臺。
一是確保網(wǎng)絡(luò)體系“一個標(biāo)準(zhǔn)沉到 底”。建立統(tǒng)一的信息編碼、關(guān)鍵接口和 安全防護(hù)標(biāo)準(zhǔn),擴(kuò)大網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè), 加大對基層單位的技術(shù)指導(dǎo)和資金支 持,實現(xiàn)互聯(lián)互通。
二是確保網(wǎng)絡(luò)經(jīng)脈“一條通道觸到 邊”。建立財務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)與其他相關(guān)網(wǎng) 絡(luò)安全、順暢、穩(wěn)定連接,實現(xiàn)系統(tǒng)之間 實時信息傳遞和共享。
三是 確保 網(wǎng) 絡(luò)設(shè) 施“ 一套 網(wǎng) 絡(luò) 兩 用”。網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)應(yīng)統(tǒng)籌考慮單 位建設(shè)和財務(wù)專項需要。 同時,建立預(yù) 備信息網(wǎng)絡(luò),或?qū)W(wǎng)絡(luò)節(jié)點財務(wù)疏散配 置,實現(xiàn)信息一體共享,避免重復(fù)建設(shè)。
第二,堅持把強(qiáng)化數(shù)據(jù)綜合集成作 為關(guān)鍵點,建立統(tǒng)一的后臺基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫。
一是信息數(shù)據(jù)獲取?;A(chǔ)財務(wù)信息 數(shù)據(jù)由系統(tǒng)錄入生成,各業(yè)務(wù)子系統(tǒng)按 流程提取共享,外部專業(yè)信息數(shù)據(jù)統(tǒng)一 格式、開放接口,系統(tǒng)交互使用。輔助決 策信息數(shù)據(jù)利用挖掘工具和輔助決策軟 件采集加工。
二是信息數(shù)據(jù)儲存。每個單位應(yīng)設(shè) 置獨立的數(shù)據(jù)庫服務(wù)器,各級系統(tǒng)之間 按照財務(wù)供給關(guān)系自下而上形成財務(wù)業(yè) 務(wù)數(shù)據(jù)鏈,下級發(fā)生的業(yè)務(wù)處理信息自 動同步更新到上級單位數(shù)據(jù)庫,同時按 照供給關(guān)系接續(xù)傳遞,直至同步更新到 信息數(shù)據(jù)庫。
三是信息數(shù)據(jù)使用。改進(jìn)完善財務(wù) 數(shù)據(jù)處理模型,建立信息數(shù)據(jù)采集、處 理、注冊、共享聯(lián)動機(jī)制,實現(xiàn)廣域網(wǎng)環(huán) 境“一數(shù)一源,一源多用”,實現(xiàn)跨部門、跨 單位財務(wù)數(shù)據(jù)的實時抓取、準(zhǔn)確處理和 及時反饋,實現(xiàn)由傳統(tǒng)的基于日常業(yè)務(wù) 的應(yīng)用模式向基于數(shù)據(jù)分析的決策模式 轉(zhuǎn)變。
第三,堅持把注重實際應(yīng)用作為落 腳點,開發(fā)覆蓋全業(yè)務(wù)流程的財務(wù)信息 系統(tǒng)軟件。
一是組織體系構(gòu)成要素實現(xiàn)功能齊 備。 區(qū)分業(yè)務(wù)管理、查詢反饋、輔助決 策、人才建設(shè)和管理平臺等功能模塊,形 成從業(yè)務(wù)到辦公、從替代手工到輔助決 策、從財務(wù)隊伍建設(shè)到面向大眾服務(wù)的信 息化綜合管理平臺,達(dá)到財務(wù)管理全方 位、全過程、全信息的可視、可控、可用。
二是系統(tǒng)業(yè)務(wù)操作流程實現(xiàn)連貫優(yōu) 化。按業(yè)務(wù)流程,在業(yè)務(wù)管理功能模塊 下設(shè)置預(yù)算管理、資金收付、結(jié)算審核、 會計賬務(wù)等子系統(tǒng)。其中,預(yù)算管理是 龍頭,完善預(yù)算執(zhí)行監(jiān)控,開發(fā)績效評價 模塊,預(yù)算批復(fù)下達(dá)以后,預(yù)算系統(tǒng)立即 向后臺提交數(shù)據(jù),會計賬務(wù)管理系統(tǒng)提 取自動生成會計憑證、硬性控制年度借 款、經(jīng)費指標(biāo);結(jié)算是關(guān)鍵,結(jié)算審核系 統(tǒng)涵蓋借款和報銷管理兩項功能,年初 從預(yù)算管理系統(tǒng)提取數(shù)據(jù)生成部門年度 經(jīng)費限額指標(biāo),借款通過系統(tǒng)填制和打 印借據(jù),報銷憑證信息由經(jīng)辦人員網(wǎng)上 錄入系統(tǒng),財務(wù)實行“實物流”和“信息 流”雙審核,系統(tǒng)限額管控、超支報警提 示;會計核算是反映,會計賬務(wù)系統(tǒng)資金 收入按發(fā)生時間從出納登記的資金收付 系統(tǒng)提取,借款報銷、經(jīng)費支出業(yè)務(wù)賬務(wù)
處理從結(jié)算審核系統(tǒng)提取自動生成,賬 目調(diào)整與結(jié)轉(zhuǎn)等業(yè)務(wù)手工操作。
三是系統(tǒng)功能升級實現(xiàn)同步改革。 系統(tǒng)設(shè)計要適應(yīng)新時期推開績效預(yù)算管 理,嚴(yán)格控制行政消耗性經(jīng)費開支,滿足 會計權(quán)責(zé)發(fā)生制核算和加強(qiáng)資產(chǎn)管理等 新要求,及時更新升級功能模塊,改進(jìn)會 計核算科目設(shè)置,與財務(wù)理論改革發(fā)展 同步,與時代管理要求同頻。
第四,堅持依托地方信息資源鞏固 拓展建設(shè)成果。
一是進(jìn)一步拓展業(yè)務(wù)辦公智能化。 通過與銀行的專線連接,實現(xiàn)以網(wǎng)上銀 行為核心的網(wǎng)絡(luò)銀行支付結(jié)算方式,實 現(xiàn)各類大額資金支付的網(wǎng)上流轉(zhuǎn);規(guī)范 以銀行卡為核心的個人支付結(jié)算方式, 重點是以資代發(fā)和公務(wù)卡等小額資金結(jié) 算業(yè)務(wù);逐漸引入以手機(jī)銀行為核心的 個人資金的移動結(jié)算支付方式。
二是推進(jìn)安全監(jiān)控實時化。與開戶 銀行建立專線連接,上級財務(wù)部門通過 統(tǒng)一平臺全程可視下級單位資金運行情 況,實時監(jiān)控大額資金支付與現(xiàn)金提取, 準(zhǔn)確掌握資金的流向流量。

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