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 各設(shè)區(qū)市財(cái)政局、平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)財(cái)政金融局：
為貫徹落實(shí)政府向人大常委會(huì)報(bào)告國有資產(chǎn)管理情況的制度，
進(jìn)一步夯實(shí)管理基礎(chǔ)，推動(dòng)行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理高質(zhì)量發(fā)展，
根據(jù)《行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)年度報(bào)告管理辦法》（財(cái)資〔2017〕3
號）、《 關(guān)于編報(bào) 2019年度行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)報(bào)告的通知》（ 財(cái)
資〔2020〕2號），現(xiàn)就 2019年度行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)報(bào)告（以
下簡稱資產(chǎn)年報(bào)）編報(bào)工作通知如下：
一、編報(bào)范圍和內(nèi)容
（一）編報(bào)范圍。經(jīng)機(jī)構(gòu)編制管理部門批準(zhǔn)成立的執(zhí)行政府會(huì)
計(jì)準(zhǔn)則制度等各級各類行政事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體,占有、使用國有資
產(chǎn)并執(zhí)行民間非營利組織會(huì)計(jì)制度的社會(huì)團(tuán)體等單位（以下簡稱行
政事業(yè)單位），截至 2019年 12月 31日的全部國有資產(chǎn)情況。
（二）編報(bào)內(nèi)容。資產(chǎn)年報(bào)由行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)報(bào)表、填
報(bào)說明、分析報(bào)告三部分組成。 1.行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)報(bào)表單戶表和匯總表。單戶表由各行
政事業(yè)單位編報(bào)，反映本單位國有資產(chǎn)總體情況、存量情況、配置
使用處置等管理情況，土地、房屋、車輛、公共基礎(chǔ)設(shè)施等重要資
產(chǎn)情況；匯總表由各單位、各部門、各地方按照財(cái)務(wù)隸屬關(guān)系（行
政區(qū)劃）或預(yù)算管理級次逐級匯總編報(bào)，反映本部門、本地區(qū)行政
事業(yè)單位國有資產(chǎn)總量、配置、使用、處置、收益等情況。
2.填報(bào)說明。對資產(chǎn)報(bào)表填報(bào)口徑、審核情況、數(shù)據(jù)差異情況
以及其他編報(bào)相關(guān)情況的說明。
3.分析報(bào)告。按照向人大常委會(huì)報(bào)告國有資產(chǎn)管理情況的有關(guān)
要求，對資產(chǎn)總體情況以及配置、使用、處置、收益等管理情況，
資產(chǎn)管理促進(jìn)改革、支持事業(yè)發(fā)展、提供社會(huì)公共服務(wù)等情況，以
及對相關(guān)審議意見整改落實(shí)情況的分析和總結(jié)。
二、報(bào)送要求
（一）報(bào)送時(shí)間。截止時(shí)間為 2020年 3月 20日。
（二）報(bào)送材料。以報(bào)送函形式向省財(cái)政廳報(bào)送資產(chǎn)年報(bào)，附
件包括資產(chǎn)年報(bào)匯總表及填報(bào)說明、分析報(bào)告，并裝訂成冊后加蓋
印章。另需報(bào)送填報(bào)說明、分析報(bào)告的電子版和所有獨(dú)立核算單位
單戶表和匯總表電子版。涉密單位僅需要報(bào)送匯總表。
（三）報(bào)送方式。資產(chǎn)年報(bào)通過“財(cái)政管理一體化信息系統(tǒng)”
報(bào)送。未實(shí)施“財(cái)政管理一體化信息系統(tǒng)”的財(cái)政部門要主動(dòng)做好
自身系統(tǒng)對接和數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換工作，并通過財(cái)政內(nèi)網(wǎng)在線報(bào)送資產(chǎn)年報(bào)
（網(wǎng)址：http://10.52.21.1:7001）。
- 2 - (四)關(guān)于機(jī)構(gòu)改革涉及的資產(chǎn)事項(xiàng)。由于部分單位資產(chǎn)劃轉(zhuǎn)尚
未隨機(jī)構(gòu)改革工作同步完成，為保證國有資產(chǎn)報(bào)告編報(bào)時(shí)資產(chǎn)不重
不漏，資產(chǎn)劃出方和接收方要充分溝通銜接，確定編報(bào)主體。
三、工作組織
（一）統(tǒng)一思想，精心組織。資產(chǎn)年報(bào)是行政事業(yè)單位年度國
有資產(chǎn)占有、使用、變動(dòng)等情況的綜合反映，是落實(shí)政府向人大常
委會(huì)報(bào)告行政事業(yè)性國有資產(chǎn)情況的重要基礎(chǔ)，對于推進(jìn)行政事業(yè)
單位國有資產(chǎn)管理高質(zhì)量發(fā)展，服務(wù)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代
化，具有重要意義。各地方要統(tǒng)一思想，高度重視，精心組織，迅
速布置，安排專人負(fù)責(zé)資產(chǎn)年報(bào)工作，扎實(shí)推進(jìn)資產(chǎn)年報(bào)培訓(xùn)、編
制、會(huì)審等各項(xiàng)工作開展，確保按時(shí)保質(zhì)完成工作任務(wù)。
（二）夯實(shí)基礎(chǔ)，狠抓整改。行政事業(yè)單位要嚴(yán)格按照財(cái)務(wù)管
理、資產(chǎn)管理相關(guān)工作要求，進(jìn)一步夯實(shí)管理基礎(chǔ)，規(guī)范會(huì)計(jì)核算，
做好年終盤點(diǎn)，完善資產(chǎn)卡片，為編報(bào)資產(chǎn)年報(bào)打好基礎(chǔ)。按照政
府會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制度要求，逐步將公共基礎(chǔ)設(shè)施、保障性住房、政府儲
備物資、文物文化資產(chǎn)納入行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)核算和管理范圍。
同時(shí)，各地方要結(jié)合行政事業(yè)性國有資產(chǎn)專項(xiàng)報(bào)告審議意見，對資
產(chǎn)管理中存在的貨幣資金占比較高、已投入使用在建工程未轉(zhuǎn)固、
公共基礎(chǔ)設(shè)施等行政事業(yè)性國有資產(chǎn)核算不全面、土地和房產(chǎn)權(quán)證
不完整、部分資產(chǎn)閑置等問題，采取有效措施整改，已整改的要反
映整改成效。（三）強(qiáng)化審核，提高質(zhì)量。各地方應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對本地區(qū)資產(chǎn)年
報(bào)數(shù)據(jù)審核力度，建立、完善審核機(jī)制，克服新舊會(huì)計(jì)制度轉(zhuǎn)換等
困難，保障同口徑資產(chǎn)數(shù)據(jù)與財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的一致性。省財(cái)政廳將加強(qiáng)
行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)年報(bào)會(huì)審和考核工作，對報(bào)告質(zhì)量及報(bào)送情
況等進(jìn)行通報(bào)。各地可結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況開展會(huì)審工作。
(四)做好分析，強(qiáng)化應(yīng)用。各地區(qū)應(yīng)當(dāng)認(rèn)真撰寫分析報(bào)告，既
要反映行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理自身情況，也要突出工作亮點(diǎn)和
工作成效，著重反映行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)在保障單位履職、推進(jìn)
教育衛(wèi)生等公共服務(wù)供給和促進(jìn)科技文化事業(yè)發(fā)展方面所發(fā)揮的積
極作用，同時(shí)還要反映管理中存在問題的自查和整改情況。
（五）嚴(yán)格保密，確保安全。行政事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守國家
有關(guān)保密法規(guī)，落實(shí)相關(guān)安全保密要求，重視上報(bào)資產(chǎn)數(shù)據(jù)的安全
保密工作。按照“誰產(chǎn)生，誰定密”的原則，由報(bào)送主體確定所報(bào)
送信息是否涉密。涉密資產(chǎn)數(shù)據(jù)不得納入非涉密資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)
進(jìn)行管理。凡單位認(rèn)定或按國家有關(guān)規(guī)定認(rèn)定為涉密的信息，應(yīng)當(dāng)
通過光盤等介質(zhì)進(jìn)行離線報(bào)送，并準(zhǔn)確標(biāo)注報(bào)送介質(zhì)的密級。
四、其他事項(xiàng)
各地在編報(bào)中如有問題，請及時(shí)與省財(cái)政廳資產(chǎn)處聯(lián)系。聯(lián)系
電話：0591-87097860;傳真：0591-87097648。