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中國電建地產(chǎn)集團(tuán)公司“計(jì)劃+預(yù)算”管理模式助力企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

 在有些企業(yè),財務(wù)人員不知道業(yè)務(wù) 部門的操作流程,業(yè)務(wù)人員看不懂財務(wù) 部門的預(yù)算管控體系。怎樣解決財務(wù) 和業(yè)務(wù)“兩張皮”問題? “我們構(gòu)建了在 公司戰(zhàn)略目標(biāo)導(dǎo)向下的‘計(jì)劃+預(yù)算’管 理模式,猶如在二者之間架起了一座溝 通的橋梁。”近日,中國電建地產(chǎn)集團(tuán)有 限公司(下稱“電建地產(chǎn)” )總經(jīng)理劉國 棟表示,創(chuàng)新的業(yè)財融合模式助力了企 業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。 構(gòu)建“計(jì)劃+預(yù)算”管理主線
劉國棟介紹說,作為國務(wù)院國資委 第一批授予的具有房地產(chǎn)主業(yè)資質(zhì)的 16家央企之一,電建地產(chǎn)經(jīng)過近10年的 發(fā)展,逐步從單一項(xiàng)目開發(fā)成為跨地 區(qū)、多業(yè)態(tài)、多項(xiàng)目開發(fā)的地產(chǎn)公司。 隨著集團(tuán)的發(fā)展,劉國棟感覺到:原 有的發(fā)展增速很難達(dá)到集團(tuán)公司的規(guī) 模要求,公司迫切需要進(jìn)行一場深層次 的變革以實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展。電建地產(chǎn)在 繼承原有全面預(yù)算管理的基礎(chǔ)上不斷 改進(jìn),通過管理體系再造,改變了管理 邏輯,將“財務(wù)預(yù)算”發(fā)展到“業(yè)財融 合”。具體的做法是:在運(yùn)營管理體系 的實(shí)踐中,將工作計(jì)劃從全面預(yù)算中分 離出來,強(qiáng)調(diào)業(yè)務(wù)預(yù)算在全面預(yù)算中與 財務(wù)預(yù)算同等重要的作用,更加突出業(yè) 務(wù)預(yù)算與財務(wù)預(yù)算的協(xié)同性。 通過進(jìn)行“金字塔”式的戰(zhàn)略目標(biāo)分 解,電建地產(chǎn)建立了戰(zhàn)略落地“金字塔” 模型,以戰(zhàn)略作為“金字塔”的頂點(diǎn),展 開管理思維和管理邏輯的頂層設(shè)計(jì)。 通過構(gòu)建“計(jì)劃+預(yù)算”的運(yùn)營管理主 線,電建地產(chǎn)實(shí)現(xiàn)了人盡其才、物盡其 用、貨盡其流的目標(biāo),達(dá)到了在位受控、 放權(quán)有序的目的,形成了組織有活力、 經(jīng)營有效益、管理有效率的良好局面。 劉國棟透露,目前,電建地產(chǎn)已經(jīng)形 成了1個目標(biāo)、 2條主線、 3個標(biāo)準(zhǔn)的基于 “計(jì)劃+預(yù)算“的運(yùn)營管控體系。其中, 以財務(wù)預(yù)算為控制目標(biāo),以合約規(guī)劃管 理和資金支付管理為2條主線,以管理 標(biāo)準(zhǔn)化、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化和成本標(biāo)準(zhǔn)化為3 個具體標(biāo)準(zhǔn)。 在電建地產(chǎn),基于成本管控的合約 規(guī)劃及合同過程管理系統(tǒng),依據(jù)開發(fā)項(xiàng) 目性質(zhì)、定位、成本標(biāo)準(zhǔn)化等參數(shù),以開 發(fā)成本的明細(xì)科目、工程量清單及工程 造價預(yù)算為基礎(chǔ)編制項(xiàng)目目標(biāo)成本。 從合約規(guī)劃維度,在合同簽署、審核、變 更洽商、結(jié)算等各個環(huán)節(jié)與目標(biāo)成本進(jìn) 行對比控制。同時,以預(yù)估合同的方式 對目標(biāo)成本進(jìn)行分級,將目標(biāo)成本控制 科目上的金額分解為具體的合同金額。 “地產(chǎn)公司屬于資金密集型企業(yè),所 以,我們對現(xiàn)金流的管控更加嚴(yán)格。”劉 國棟介紹了電建地產(chǎn)基于現(xiàn)金流管控 的資金計(jì)劃及支付過程管理模塊。通 過現(xiàn)金流管控,將項(xiàng)目整體預(yù)算、年度 預(yù)算分解和月度資金計(jì)劃有效結(jié)合,確 保月度資金計(jì)劃目標(biāo)執(zhí)行的剛性約 束。嚴(yán)格的資金支付管理,也確保了項(xiàng)
目成本控制在項(xiàng)目預(yù)算范圍之內(nèi)。此 外,電建地產(chǎn)還建立了嚴(yán)格的預(yù)算外管 理機(jī)制,全面杜絕無預(yù)算和預(yù)算外支 付,依據(jù)支付需求和目標(biāo)管理授權(quán),對 合同總價、月度資金計(jì)劃、年度預(yù)算、項(xiàng) 目整體預(yù)算進(jìn)行監(jiān)控。 “除了強(qiáng)調(diào)預(yù)算的剛性,我們還建立 了規(guī)范有序的‘計(jì)劃+預(yù)算’調(diào)整機(jī)制。” 劉國棟表示,電建地產(chǎn)建立了每年年中 及臨時性的預(yù)算調(diào)整機(jī)制,包括項(xiàng)目整 體預(yù)算的調(diào)整和年度計(jì)劃及預(yù)算的調(diào) 整,并嚴(yán)格按照公司預(yù)算調(diào)整的決策程 序和授權(quán)體系執(zhí)行。 一輛高速行駛的列車除了要配備先 進(jìn)的發(fā)動機(jī)外,還要有完善的剎車系 統(tǒng)。電建地產(chǎn)在高速發(fā)展的同時,也不 忘健全預(yù)警糾偏機(jī)制。 “我們配備了面 向公司總部部門、區(qū)域總部和項(xiàng)目公司 的3級預(yù)警體系,及時將發(fā)現(xiàn)的問題通 過流程予以預(yù)警,督促責(zé)任部門分析 原因,采取措施。被預(yù)警單位也要將采 取的措施、取得的成效、經(jīng)驗(yàn)總結(jié)予以 反饋,進(jìn)行復(fù)盤。 “復(fù)盤的目的就是為了
避免以后再遇到此類事件時不要重復(fù) 犯錯。”劉國棟稱。 “計(jì)劃+預(yù)算”管理的實(shí)現(xiàn)路徑
電建地產(chǎn)的發(fā)展戰(zhàn)略是,到2021年 公司銷售額力爭達(dá)到1000億元。根據(jù) 公司總戰(zhàn)略,電建地產(chǎn)設(shè)立了投資拓 展、財務(wù)融資、設(shè)計(jì)研究等九大子戰(zhàn) 略。劉國棟認(rèn)為,企業(yè)的管理必須服從 于公司的戰(zhàn)略。 基于“計(jì)劃+預(yù)算”運(yùn)營管理體系的 構(gòu)建,結(jié)合外部環(huán)境與內(nèi)部現(xiàn)狀,電建 地產(chǎn)設(shè)立了實(shí)現(xiàn)路徑:通過競爭性子戰(zhàn) 略、戰(zhàn)略目標(biāo)規(guī)劃,縱向形成主項(xiàng)計(jì)劃 和預(yù)算目標(biāo)相結(jié)合的“計(jì)劃+預(yù)算”管 理,然后落實(shí)到業(yè)務(wù)經(jīng)營與具體管理動 作中,最后通過管理循環(huán)(PDCA)糾偏 形成閉環(huán)銜接。 “管理無定式,目標(biāo)無止境。”劉國 棟表示,要想讓戰(zhàn)略落地,除了制定,還 要有相應(yīng)的組織體系去實(shí)施。電建地 產(chǎn)按照“強(qiáng)總部、精專業(yè)、細(xì)項(xiàng)目”的思 路,對組織架構(gòu)進(jìn)行了重塑,形成了扁 平化的電建地產(chǎn)股東會、董事會、經(jīng)理 層、公司總部、區(qū)域總部5級高效組織機(jī) 構(gòu),其中區(qū)域總部只是作為派出機(jī)構(gòu), 沒有獨(dú)立核算能力,加強(qiáng)了集團(tuán)的資金 管控度。 在流程管控體系上,電建地產(chǎn)建立 了21個類別、306項(xiàng)制度文件、470項(xiàng)流 程指引,實(shí)行層級授權(quán)、主項(xiàng)計(jì)劃節(jié)點(diǎn) 分級管控,提高縱向穿透管理與橫向傳 遞信息的效率。 信息化系統(tǒng)是保障“計(jì)劃+預(yù)算”運(yùn) 營管理體系正常運(yùn)行的基礎(chǔ)。電建地 產(chǎn)的信息化管理平臺以戰(zhàn)略規(guī)劃為起 點(diǎn),將公司“計(jì)劃+預(yù)算”的管控思路轉(zhuǎn) 化為行之有效的管理工具。其以主項(xiàng)
計(jì)劃節(jié)點(diǎn)或管控驅(qū)動各個模塊信息化 系統(tǒng)的自動閉環(huán),達(dá)到計(jì)劃和預(yù)算的執(zhí) 行,進(jìn)而實(shí)現(xiàn)動態(tài)監(jiān)控,形成強(qiáng)大的公 司決策數(shù)據(jù)庫,解決了“編制標(biāo)準(zhǔn)無依 據(jù)”“過程管理無痕跡”“執(zhí)行偏差無預(yù) 警”等系列難題。
提升運(yùn)營管理水平的重要工具
“目前,戰(zhàn)略目標(biāo)導(dǎo)向下的‘計(jì)劃+ 預(yù)算’管理體系已成為電建地產(chǎn)提升運(yùn) 營管理水平的重要工具。”劉國棟表示, 其為公司戰(zhàn)略落地、經(jīng)營決策提供了有 效支撐并推動了公司的快速、高質(zhì)量發(fā) 展。自2014年首次進(jìn)入行業(yè)前50強(qiáng)以 來,電建地產(chǎn)在隨后的4年始終保持在 行業(yè)前50名上下。 電建地產(chǎn)建立的PDCA閉環(huán)銜接戰(zhàn) 略規(guī)劃先提出戰(zhàn)略規(guī)劃目標(biāo),然后進(jìn)行 跟蹤預(yù)警、動態(tài)分析,根據(jù)現(xiàn)實(shí)發(fā)展?fàn)?況不斷調(diào)整資源配置比例、監(jiān)控戰(zhàn)略目 標(biāo)實(shí)施進(jìn)度,最后以最佳的動態(tài)調(diào)整方 案確保公司戰(zhàn)略目標(biāo)穩(wěn)步推進(jìn)。 在有效提高經(jīng)營決策效率方面,電 建地產(chǎn)根據(jù)自身所處的發(fā)展階段和房 地產(chǎn)行業(yè)特征,以提高運(yùn)營效率為抓 手,高度重視項(xiàng)目資金周轉(zhuǎn)能力和盈利 能力。公司在日常經(jīng)營管理中,一方面 強(qiáng)化“無計(jì)劃不預(yù)算,無預(yù)算不執(zhí)行”的 管理理念,另一方面牢固樹立目標(biāo)管理 意識,緊盯主項(xiàng)計(jì)劃節(jié)點(diǎn),提升決策時 效,建立了“時點(diǎn)”與“實(shí)時”相結(jié)合的預(yù) 警糾偏機(jī)制。 此外,公司還以強(qiáng)關(guān)聯(lián)考核提升了 “計(jì)劃+預(yù)算”的執(zhí)行效力。在3級管控 架構(gòu)及公司運(yùn)營管理實(shí)踐中,從時間維 度與組織維度2個方面進(jìn)行設(shè)計(jì),實(shí)現(xiàn) 計(jì)劃的“縱向分級承接、橫向關(guān)聯(lián)考核, 責(zé)任落實(shí)到崗。”

本報記者 韓福恒
 

 

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