亚洲av无码av中文av日韩av,日韩精品福利影视,秋霞露脸精品视频,美熟妇中文字幕在线,变形金刚小说,pdf电子书,酒徒小说

2019年1月1日，行政事業(yè)單位正式 執(zhí)行《政府會計制度》。為了做好新舊會 計制度銜接工作，財政部先后出臺了《< 政府會計制度——行政事業(yè)單位會計科 目和報表>與<行政單位會計制度><事 業(yè)單位會計制度>有關(guān)銜接問題處理規(guī) 定》以及一系列補充規(guī)定。這些銜接規(guī)定 是確保新舊會計制度順利過渡、政府會計 準則制度有效貫徹實施的重要保障。 因此，行政事業(yè)單位新舊會計制度銜 接不能簡單地理解為會計科目與報表的 銜接。在實務(wù)操作過程中，新舊會計制度 平穩(wěn)過渡僅依據(jù)這一系列銜接規(guī)定是難 以實現(xiàn)的，新舊會計制度銜接時行政事業(yè) 單位必須扎實做好以下幾方面基礎(chǔ)工作。
做好實物資產(chǎn)的清查工作 完善實物資產(chǎn)盤盈、 盈虧相關(guān)處理
2016年，財政部組織開展了全國行政 事業(yè)單位國有資產(chǎn)清查工作，其目的在于 摸清行政事業(yè)單位“家底”，進一步規(guī)范和 加強行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理；完善行 政事業(yè)單位國有資產(chǎn)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，實現(xiàn)資 產(chǎn)動態(tài)管理。與此同時，資產(chǎn)清查能夠從 資產(chǎn)的數(shù)量、價值、結(jié)構(gòu)、使用狀況等多層 面準確反映政事業(yè)單位資產(chǎn)、負債情況， 為編制政府綜合財務(wù)報告奠定基礎(chǔ)。 很顯然，這次清產(chǎn)核資是為行政事業(yè)單 位新舊會計制度銜接做好基礎(chǔ)準備工作。 但是，很多單位并沒有充分意識到這 次清產(chǎn)核資的重要性，清產(chǎn)核資過程中發(fā) 現(xiàn)實物資產(chǎn)盤盈、盤虧沒有及時報批，實 物資產(chǎn)總賬、明細賬沒有進行及時調(diào)整，
有相當一部分行政事業(yè)單位清查后的實 物資產(chǎn)并沒有做到賬賬、賬實相符，尤其 是固定資產(chǎn)沒有建立卡片賬，前清后亂。 另外，2016年清產(chǎn)核資基準日為2015 年12月31日，部分行政事業(yè)單位沒有隨 著國有資產(chǎn)增減變動及時更新國有資產(chǎn) 基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫數(shù)據(jù)，導(dǎo)致基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫數(shù)據(jù)沒 有實行動態(tài)化管理，準確性不高，部分行 政事業(yè)單位基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫數(shù)據(jù)不能作為新 舊會計制度銜接時實物資產(chǎn)明細賬使用。 因此，行政事業(yè)單位新舊制度銜接 時，實物資產(chǎn)盤點清查工作是一項重要基 礎(chǔ)工作，在一定程度上決定了新舊制度銜 接的成敗。 行政事業(yè)單位新舊制度銜接時，必須 對實物資產(chǎn)進行清查。清查工作重點關(guān) 注以下事項：一是清查時發(fā)現(xiàn)實物資產(chǎn)盤
盈、盤虧，應(yīng)查明原因，不能簡單地將應(yīng)入 賬而未入賬（漏記）、無償調(diào)入、接受捐贈 等實物資產(chǎn)誤作為盤盈資產(chǎn)處理；不能簡 單地將無償調(diào)出、對外捐贈、對外出售、報 廢、毀損的資產(chǎn)視為盤虧資產(chǎn)處理。清查 出盤盈、盤虧實物資產(chǎn)先轉(zhuǎn)入“待處理財 產(chǎn)損溢”科目，查明原因后，無論是盤盈資 產(chǎn)還是盤虧資產(chǎn)均需報同級財政部門審 批后進行賬務(wù)處理。 二是清查過程中發(fā)現(xiàn)共有產(chǎn)權(quán)的固 定資產(chǎn)（如共建房產(chǎn)）、公共基礎(chǔ)設(shè)施等資 產(chǎn)應(yīng)做好資產(chǎn)切割和賬面價值的分攤； 對 資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)存在爭議時，必要時應(yīng)做好產(chǎn)權(quán) 界定。三是清查中應(yīng)將不符合固定資產(chǎn) 標準實物資產(chǎn)清理出來，轉(zhuǎn)入“低值易耗 品”管理。四是清查后固定資產(chǎn)應(yīng)登記固 定資產(chǎn)卡片賬，做到固定資產(chǎn)總賬、數(shù)據(jù) 庫、卡片賬三者完全一致。 行政事業(yè)單位是依據(jù)清查后固定資 產(chǎn)、公共基礎(chǔ)設(shè)施賬面價值計提折舊，否 則，固定資產(chǎn)、公共基礎(chǔ)設(shè)施等資產(chǎn)無法 計提折舊。
債權(quán)、債務(wù)的清理工作關(guān)系到 新舊制度銜接成敗
行政事業(yè)單位債權(quán)、債務(wù)長期掛賬不 清理，新官不理舊賬的現(xiàn)象較為普遍，加 之2016年行政事業(yè)單位清產(chǎn)核資對債 權(quán)、債務(wù)清查不夠徹底，賬務(wù)沒有及時調(diào) 整，因此，這次新舊會計制度銜接時，行政 事業(yè)單位對債權(quán)、債務(wù)清查是一項非常重 要的基礎(chǔ)工作。 行政事業(yè)單位在清理長期掛賬的債 權(quán)時，一方面應(yīng)將費用性質(zhì)的債權(quán)與無法 收回的債權(quán)損失區(qū)別開來；另一方面應(yīng)將
預(yù)付購入資產(chǎn)或勞務(wù)性質(zhì)的債權(quán)與債權(quán) 損失區(qū)分開來。長期掛賬債權(quán)查明原因 后分別不同情況進行處理：屬于費用性 質(zhì)的債權(quán)無法收回，經(jīng)批準后減少凈資 產(chǎn)；與資產(chǎn)相關(guān)的債權(quán)，若形成資產(chǎn)，經(jīng) 批準轉(zhuǎn)入固定資產(chǎn)或無形資產(chǎn)，否則減 少凈資產(chǎn)。 行政事業(yè)單位應(yīng)特別關(guān)注個人借款 長期掛賬的債權(quán)。若因公事借款沒有及 時報銷屬于費用性質(zhì)的借款，應(yīng)由當事人 或相關(guān)人員提供原始單據(jù)或相關(guān)的證明 材料，經(jīng)報批后進行賬務(wù)處理。 若因個人借款沒有償還應(yīng)追償，超過 規(guī)定期限的應(yīng)依法追究其法律責任。由 于長期掛賬債權(quán)形成原因復(fù)雜或有關(guān)當 事人不在，無法查明其原因，筆者建議行 政事業(yè)單位在新舊制度銜接時暫時轉(zhuǎn)入 “待處理財產(chǎn)損溢”科目，待查明原因后再 處理。若在新舊會計制度銜接時，長期掛 賬、無法查明原因且收回無望的債權(quán)也通 過補提“壞賬準備”方式將損失反映出來， 待查明原因后再處理。
做好“基建賬”清理和并賬工作
行政事業(yè)單位在在新舊制度銜接時， 應(yīng)進一步清理基本建設(shè)會計賬務(wù)，及時將 已交付使用的項目轉(zhuǎn)為固定資產(chǎn)、無形資 產(chǎn)等，按規(guī)定及時辦理基本建設(shè)項目竣工 財務(wù)決算手續(xù)，為基本建設(shè)投資業(yè)務(wù)納入 單位統(tǒng)一賬簿進行會計核算做好準備。 行政事業(yè)單位在新舊制度銜接中將“基建 賬”合并時，不能簡單地將在建項目的資 產(chǎn)合并，相關(guān)的債權(quán)、債務(wù)不并賬，這樣的 并賬不徹底，還是“兩套賬” 。 “基建賬”并賬分4種情況進行處理：
一是在建工程項目未完工或未達到 可使用狀態(tài)，通過“在建工程”“預(yù)付賬款” “工程物資”等科目，連同債權(quán)、債務(wù)、凈 資產(chǎn)并入財務(wù)賬。 二是在建工程項目已完工并已辦理 工程竣工決算手續(xù)，通過“固定資產(chǎn)”“工 程物資”科目，連同債權(quán)、債務(wù)、凈資產(chǎn)并 入財務(wù)賬。 三是在建工程項目已完工但未辦理 工程竣工決算手續(xù)，可以通過暫估的方 式轉(zhuǎn)入“固定資產(chǎn)”科目，連同債權(quán)、債 務(wù)、凈資產(chǎn)并入財務(wù)賬。 四是在建工程項目通過“固定資產(chǎn)” 科目并賬時，該固定資產(chǎn)是否應(yīng)補提已 使用年限的折舊？筆者認為，該固定資 產(chǎn)達到可使用狀態(tài)，并已投入使用，應(yīng)該 補提折舊。
對照新準則、新制度 修訂完善內(nèi)部財務(wù)管理制度
在新舊制度銜接前，固定資產(chǎn)是不 提折舊、無形資產(chǎn)不需要攤銷、壞賬不計 提準備的。新舊制度銜接后，固定資產(chǎn) 要計提折舊，無形資產(chǎn)需要攤銷，事業(yè)單 位的應(yīng)收賬款、其他應(yīng)收款可以計提壞 賬準備等。 行政事業(yè)單位應(yīng)當依據(jù)《政府會計制 度》《政府會計準則——固定資產(chǎn)》及應(yīng)用 指南規(guī)定明確固定資產(chǎn)折舊方法、無形資 產(chǎn)攤銷方法、壞賬準備計提方法等會計政 策。這些會計政策是構(gòu)成行政事業(yè)單位 內(nèi)部財務(wù)管理制度的重要組成部分，也是 做好新舊會計制度銜接以及銜接后會計 核算的制度保證。 （本版內(nèi)容僅代表作者個人觀點）

■程德元/文