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為進一步加強行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理，盤活存量資產(chǎn)，確保資產(chǎn)保值增效，防止非稅收入流失，衡陽市財政局主動作為，三管齊下，取得了較好成效。（一）優(yōu)化資產(chǎn)管理模式。一是建立行政事業(yè)單位資產(chǎn)動態(tài)管理體系。升級資產(chǎn)管理系統(tǒng)，開展資產(chǎn)數(shù)據(jù)摸底統(tǒng)計工作，組織市直321家單位及14個縣市區(qū)，完成2016年度資產(chǎn)報表的審核、匯總和上報工作，對行政事業(yè)單位資產(chǎn)總量、構(gòu)成、分布、變動情況實行動態(tài)管理。二是加強理順因體制變更的資產(chǎn)權(quán)屬管理。對市檢察院、市法院、市海事局、市行業(yè)協(xié)會商會因體制變更的原因涉及到資產(chǎn)歸屬權(quán)限的界定、資產(chǎn)賬務(wù)的處理等進行業(yè)務(wù)指導(dǎo)并提出實施建議，確保體制改革過程中國有資產(chǎn)的安全完整。三是擴大資產(chǎn)范圍。按照“提前謀劃，穩(wěn)妥推進”的管理原則，改變了以往只對產(chǎn)權(quán)集中管理單位的經(jīng)營資產(chǎn)實行統(tǒng)一管理的做法，將經(jīng)營資產(chǎn)單位管理范圍擴大化。（二）規(guī)范資產(chǎn)處置程序。對資產(chǎn)的處置實行“四個統(tǒng)一”。一是統(tǒng)一調(diào)配。對辦公用房緊缺的單位統(tǒng)一調(diào)配，著力解決單位長期辦公用房短缺矛盾。同時，制定行業(yè)協(xié)會商會辦公用房管理辦法，實行辦公用房清理騰退與有償使用相結(jié)合，實現(xiàn)行業(yè)協(xié)會商會辦公場所獨立。二是統(tǒng)一審批。對行政單位資產(chǎn)的處置實行審批制，今年，已按規(guī)定審批了20多個單位的資產(chǎn)處置。三是統(tǒng)一評估。對凡是要公開招租的經(jīng)營性資產(chǎn)，必須先行統(tǒng)一評估，通過委托中介機構(gòu)出具《資產(chǎn)評估報告書》，確定最低租金價格。四是統(tǒng)一公開招租。按照市場主導(dǎo)價格的原則，采取公開拍租或按市場協(xié)商定租方式，對經(jīng)營性資產(chǎn)統(tǒng)一招租，按照“只高不低”的原則簽訂租賃合同，上半年共簽訂合同172份。
（三）嚴(yán)格資產(chǎn)收入管理。進一步加強和規(guī)范資產(chǎn)收入的管理，對資產(chǎn)收入實行“收支兩條線”管理，將資產(chǎn)處置收入由原專戶管理改為納入預(yù)算管理，全部上繳非稅收入專戶，對原在國庫設(shè)立的資產(chǎn)處置收入專戶，實行只出不進，逐步取消。支出則由原機關(guān)事務(wù)中心核撥改為由業(yè)務(wù)支出科室直接撥付。 （周 林）