近年來(lái)，達(dá)茂旗大力推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化財(cái)政所建設(shè)，夯實(shí)基礎(chǔ)、科學(xué)管理、暢通渠道、規(guī)范財(cái)務(wù)，有效提升了蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理水平。
一、夯實(shí)基礎(chǔ)，從財(cái)政所的軟硬件抓起
一是強(qiáng)化機(jī)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè)。根據(jù)《內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于全面加強(qiáng)蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政建設(shè)指導(dǎo)意見(jiàn)》（內(nèi)政辦[2012]84號(hào)）及自治區(qū)、包頭市機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)有關(guān)文件精神，我旗于2012年在各蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)掛牌成立的蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所、財(cái)務(wù)核算和公共服務(wù)中心（一套人員兩塊牌子），共核定39個(gè)編制（不含原有人員），現(xiàn)有人員45人（其中：原有人員21個(gè)，新招聘24人），每個(gè)財(cái)政所2-4個(gè)人不等。分別設(shè)置所長(zhǎng)兼中心主任、總預(yù)算會(huì)計(jì)、出納、專項(xiàng)資金會(huì)計(jì)、補(bǔ)貼資金發(fā)放管理員、檔案管理員六個(gè)崗位。
二是加強(qiáng)軟件管理建設(shè)。為了規(guī)范各蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)的賬務(wù)處理，旗財(cái)政局統(tǒng)一安裝了會(huì)計(jì)核算軟件，12個(gè)蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所全部實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)電算化。為了加強(qiáng)管理，通過(guò)征求各方意見(jiàn)，學(xué)習(xí)其它地區(qū)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，建立了一套專門考核機(jī)制，建立用制度管人的長(zhǎng)效機(jī)制。
三是加強(qiáng)財(cái)政所的硬件建設(shè)。在達(dá)茂旗12個(gè)蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所中，有兩個(gè)財(cái)政所與當(dāng)?shù)囟悇?wù)所合并建成了獨(dú)立的辦公場(chǎng)所，其他財(cái)政所至少有兩間辦公場(chǎng)所，并配備宿舍，在農(nóng)牧民服務(wù)大廳有財(cái)政所的兩個(gè)崗位，同時(shí)為每個(gè)財(cái)政所統(tǒng)一購(gòu)置辦公桌椅、檔案柜、電腦、打印機(jī)、復(fù)印機(jī)、傳真機(jī)、一卡通查詢機(jī)等現(xiàn)代辦公用品。
二、規(guī)范管理，從財(cái)政所的制度建設(shè)入手
一是建立完善的考核機(jī)制。為進(jìn)一步加強(qiáng)蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政科學(xué)化、精細(xì)化、規(guī)范化管理，切實(shí)提高蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政依法理財(cái)能力、公共服務(wù)能力和資金監(jiān)管能力，制定了《達(dá)茂聯(lián)合旗蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所運(yùn)行管理考核辦法》，從六大項(xiàng)43小項(xiàng)對(duì)財(cái)政所的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、信息化建設(shè)、機(jī)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè)、制度建設(shè)、業(yè)務(wù)工作進(jìn)行考核。
二是健全財(cái)政所內(nèi)控制度。制定了財(cái)政所考勤及值班制度、培訓(xùn)學(xué)習(xí)制度、印鑒管理制度、檔案管理制度、票據(jù)管理制度等16個(gè)內(nèi)控制度；并統(tǒng)一制作了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所規(guī)章制度圖版、業(yè)務(wù)辦理流程及財(cái)政政策知識(shí)解答，為了更加直觀易懂，將一一規(guī)范上墻，營(yíng)造整潔方便、環(huán)境優(yōu)美的辦公場(chǎng)所；定期對(duì)所有蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行進(jìn)行維護(hù)，保持網(wǎng)絡(luò)正常運(yùn)轉(zhuǎn)，各財(cái)政所在財(cái)政內(nèi)網(wǎng)上實(shí)現(xiàn)信息共享，傳閱相關(guān)文件資料，真正實(shí)現(xiàn)辦公自動(dòng)化；各蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部暢通省、市、縣、鄉(xiāng)四級(jí)業(yè)務(wù)連接和財(cái)政內(nèi)網(wǎng)連接，在所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)推行省廳開(kāi)發(fā)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)版、預(yù)算執(zhí)行系統(tǒng)、惠農(nóng)補(bǔ)貼信息系統(tǒng)等財(cái)政財(cái)務(wù)管理軟件，實(shí)現(xiàn)了辦公自動(dòng)化、管理信息化。
三、嚴(yán)格業(yè)務(wù)，各項(xiàng)工作都要按照制度進(jìn)行
一是強(qiáng)化蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政預(yù)算。旗級(jí)財(cái)政部門按照有關(guān)政策，結(jié)合財(cái)力實(shí)際，兼顧需要和可能，明確預(yù)算安排順序和重點(diǎn)，提出蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政預(yù)算安排指導(dǎo)意見(jiàn),報(bào)旗政府批準(zhǔn)；蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政根據(jù)旗財(cái)政部門的指導(dǎo)意見(jiàn)，編制預(yù)算草案，報(bào)旗財(cái)政局審核，經(jīng)蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人代會(huì)批準(zhǔn)后執(zhí)行；在年度預(yù)算執(zhí)行中，蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政提出的預(yù)算調(diào)整方案，報(bào)旗級(jí)財(cái)政部門審核，調(diào)整數(shù)額大的，需向旗人民政府報(bào)告，并按程序報(bào)蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大審議批準(zhǔn)執(zhí)行。
二是加強(qiáng)蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政收支的管理。按照財(cái)政部《關(guān)于蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)國(guó)庫(kù)集中支付制度改革的指導(dǎo)意見(jiàn)》（財(cái)預(yù)〔2014〕177號(hào)）等有關(guān)文件精神，結(jié)合達(dá)茂旗實(shí)際，制定了《達(dá)茂聯(lián)合旗蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政集中支付改革實(shí)施方案》，各蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)的財(cái)政收支都按照此方案執(zhí)行，從源頭上規(guī)范了蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金的使用情況。
三是提高服務(wù)效率。將惠農(nóng)資金發(fā)放、政策咨詢、村財(cái)鄉(xiāng)管等事項(xiàng)，全部集中到服務(wù)大廳，提供一站式辦結(jié)，“一條龍”服務(wù)，建設(shè)起了財(cái)政部門與農(nóng)戶溝通的橋梁，方便了群眾辦事，有效地提升了辦事效率，得到了群眾的肯定。
四、注重學(xué)習(xí)，精心打造過(guò)硬隊(duì)伍
一是加強(qiáng)學(xué)習(xí)提高辦事能力。為了加強(qiáng)鄉(xiāng)財(cái)政干部的整體素質(zhì)，創(chuàng)造性開(kāi)展工作，各蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所定期或不定期組織大家學(xué)習(xí)各類政策法規(guī)和相關(guān)業(yè)務(wù)知識(shí)，以強(qiáng)化財(cái)政所干部的理論知識(shí)、專業(yè)技能、公文寫作技能、計(jì)算機(jī)操作等能力。
二是精心組織財(cái)政所干部培訓(xùn)。通過(guò)開(kāi)展行政單位會(huì)計(jì)制度培訓(xùn)班、涉農(nóng)惠農(nóng)政策培訓(xùn)班、“一事一議”政策專題培訓(xùn)班、“一卡通”業(yè)務(wù)培訓(xùn)班等多種形式的培訓(xùn)活動(dòng)實(shí)現(xiàn)財(cái)政所每位干部都熟知財(cái)政工作相關(guān)的經(jīng)濟(jì)、會(huì)計(jì)、金融常識(shí)，熟悉相關(guān)財(cái)經(jīng)法律、政策及制度；熟練運(yùn)用辦公軟件、一事一議、惠農(nóng)補(bǔ)貼系統(tǒng)等財(cái)政業(yè)務(wù)軟件的使用。同時(shí)，積極參加自治區(qū)、包頭市財(cái)政部門的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。通過(guò)培訓(xùn)，強(qiáng)化了財(cái)政所干部對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政職能的理解和認(rèn)識(shí)，提高了全旗基層財(cái)政所干部的整體素質(zhì)。
標(biāo)準(zhǔn)化財(cái)政所的建設(shè)，不僅提高了基層財(cái)政的財(cái)務(wù)管理水平和公共服務(wù)能力，也推進(jìn)了財(cái)政所科學(xué)精細(xì)化管理，建立健全了長(zhǎng)效工作機(jī)制，筑牢了財(cái)政資金安全規(guī)范高效使用的屏障，各項(xiàng)工作均取得了良好成效。
