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央企總會計師全面學(xué)習(xí)新《企業(yè)財務(wù)通則》

  今年8月底,財政部在北京市懷柔財政培訓(xùn)中心舉辦了《企業(yè)財務(wù)通則》高級研討班。在開班儀式上,財政部副部長張弘力作重要講話。財政部企業(yè)司司長賈諶作開班致辭,簡要介紹了《通則》修訂的背景、過程和意義。來自131家央企的總會計師和財務(wù)負(fù)責(zé)人共140人全面學(xué)習(xí)了2007年1月1日施行的新《通則》,并對《通則》貫徹執(zhí)行的情況和存在的問題進(jìn)行了研討。財政部企業(yè)司副司長宋康樂進(jìn)行總結(jié),對下一步實施《通則》提出了希望和要求。在研討中,央企財務(wù)高管們從不同角度,圍繞主題進(jìn)行交流,暢所欲言。為了增進(jìn)各界對《企業(yè)財務(wù)通則》的理解,以利于企業(yè)貫徹實施新《通則》,我們將其中的精彩發(fā)言作一整理,以饗讀者?! 幷甙?

  

  打造新的平臺 提供財務(wù)規(guī)范  

  ■國家開發(fā)投資公司總會計師張華:

  通過這次培訓(xùn),對《企業(yè)財務(wù)通則》才有了深刻的認(rèn)識,我的理解,財務(wù)工作是構(gòu)建財務(wù)體制,建立財務(wù)秩序。打個比方,財務(wù)工作就像要打造一條高速公路,什么地方限速、什么地方拐彎、什么地方是出口,都有明確的要求。而會計工作就像在造好的高速公路上面行駛。因此,財務(wù)是比會計更高層次的東西。

  當(dāng)然,《企業(yè)財務(wù)通則》僅是個框架,就像高速公路的毛胚,這就需要我們這些高級財務(wù)管理人員結(jié)合企業(yè)的實際情況,制定企業(yè)內(nèi)部財務(wù)管理制度,控制財務(wù)流程,加強(qiáng)內(nèi)部控制,從而打造企業(yè)安全、平穩(wěn)、高效運行的高速公路。

  

  ■武漢鋼鐵集團(tuán)公司計財部部長譚麗麗:  

  《企業(yè)財務(wù)通則》的精髓不在于規(guī)定本身,而在于規(guī)定之外的財務(wù)管理精神和政策環(huán)境,不在于基層財務(wù)人員,而在于企業(yè)高層管理者?!锻▌t》從財務(wù)控制上講,要控制財務(wù)風(fēng)險,要參與戰(zhàn)略管理,做好財務(wù)決策,實現(xiàn)企業(yè)價值最大化。這給企業(yè)財務(wù)帶來了新的管理理念,也給企業(yè)財務(wù)管理提出了更高的要求。

  當(dāng)前,企業(yè)財務(wù)工作面太窄,在實際管理

  中需要解決信息不對稱問題?!镀髽I(yè)財務(wù)通則》在信息管理中提出,要逐步實現(xiàn)信息流、資金流、物流的統(tǒng)一,這不光是針對財務(wù)工作的,也涉及生產(chǎn)、采購、工程、投資、銷售等各個環(huán)節(jié),符合企業(yè)財務(wù)管理的需要。因此,《通則》是建立在企業(yè)需求基礎(chǔ)上的,下一步應(yīng)做好貫徹落實工作。

  

  ■中國第二重型機(jī)械集團(tuán)公司總會計師劉華學(xué):  

  新的《企業(yè)財務(wù)通則》更規(guī)范化、更原則化,也更加系統(tǒng)化。規(guī)范化體現(xiàn)在與《公司法》、稅法、《企業(yè)會計準(zhǔn)則》等相協(xié)調(diào)上。原則化體現(xiàn)在更注重引導(dǎo),而非具體操作上的規(guī)范。系統(tǒng)化則體現(xiàn)在涵蓋了資金籌集、資產(chǎn)運營、成本控制、收益分配、信息管理、財務(wù)監(jiān)督六大財務(wù)管理要素,強(qiáng)調(diào)政府、投資者、經(jīng)營者三層次之間的管理?!锻▌t》為企業(yè)提供了行為規(guī)范,指導(dǎo)性強(qiáng)。在實施過程中,我們聘請中介機(jī)構(gòu)對企業(yè)財務(wù)狀況進(jìn)行診斷分析,在專業(yè)人士的指導(dǎo)下制定了比較完善的內(nèi)部財務(wù)制度。

  

  ■中國第一汽車集團(tuán)公司財務(wù)控制部部長郜德吉:  

  《企業(yè)財務(wù)通則》更多的是要求企業(yè)應(yīng)當(dāng)做什么,而不是過去那種必須做什么,是指導(dǎo)性而非指令性,將權(quán)力下放到企業(yè),給出非常清晰的框架。如對投資者和經(jīng)營者的職責(zé)分工,就是一大突破,對我們這種集團(tuán)性企業(yè)而言,同時擔(dān)負(fù)投資者與經(jīng)營者的財務(wù)管理職責(zé),對子公司的財務(wù)控制,我們并未偏離《企業(yè)財務(wù)通則》所指出的方向,除了預(yù)算控制、現(xiàn)金流管理,我們還通過內(nèi)部投資管理和外部投資管理制度加以補(bǔ)充。

  總的來說,《企業(yè)財務(wù)通則》對企業(yè)的發(fā)展有積極的促進(jìn)作用,在新的《企業(yè)財務(wù)通則》框架下,企業(yè)可以更大幅度地開展自主管理,更有助于企業(yè)財務(wù)支持決策。因此,新的《企業(yè)財務(wù)通則》實現(xiàn)了管理模式的轉(zhuǎn)變,宏觀層面上給出企業(yè)清晰的管理框架,企業(yè)層面上使得自主管理更有政策依據(jù)。

  

  提高思想認(rèn)識 貫徹實施通則  

  ■中國第一重型機(jī)械集團(tuán)公司財務(wù)部副部長王旭東:  

  新的《企業(yè)財務(wù)通則》和《公司法》聯(lián)系密切,明確了投資者和經(jīng)營者之間的關(guān)系。同時,突出了財務(wù)信息管理、財務(wù)監(jiān)督,特別是要求建立財務(wù)預(yù)警機(jī)制,這一點在企業(yè)實務(wù)中相當(dāng)重要,隨著市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展,企業(yè)面臨的經(jīng)營風(fēng)險會逐步加大,我們將以其作為重點納入企業(yè)制度建設(shè)內(nèi)容。通過學(xué)習(xí)《企業(yè)財務(wù)通則》,加上企業(yè)自身努力,爭取在財務(wù)管理方面上一個臺階。

  

  ■中國遠(yuǎn)東國際貿(mào)易總公司總會計師張廣文:  

  通過學(xué)習(xí),我有三點體會:一是《通則》政策性很強(qiáng),涉及當(dāng)前敏感的經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系和財務(wù)環(huán)境問題。二是《通則》等財務(wù)制度能夠真正為企業(yè)創(chuàng)造管理效益。與會計制度相比,《企業(yè)會計準(zhǔn)則》解決的是會計信息的歸納和分析問題,《通則》解決的是更高層面的企業(yè)財務(wù)管理

  問題。三是希望財政部今后能更多地出臺一些“范本”,指導(dǎo)企業(yè)財務(wù)行為?! ?

  下一步,我們要根據(jù)《通則》的要求,梳理現(xiàn)有的內(nèi)部制度,并組織人員擬定新制度。相信這會讓我們企業(yè)的財務(wù)管理上一個新臺階!

  

  ■中國通用技術(shù)集團(tuán)總會計師姜鑫:  

  《企業(yè)財務(wù)通則》是對企業(yè)財務(wù)管理的規(guī)范和指導(dǎo),可以說是企業(yè)財務(wù)行為的“基本準(zhǔn)則”。正因為這樣,不可能所有企業(yè)一拿過來就可以用,還需要結(jié)合企業(yè)自身的實際情況予以細(xì)化和落實。前期我們集團(tuán)分三步學(xué)習(xí)和貫徹實施《通則》:第一步,組織全系統(tǒng)200多名財務(wù)人員學(xué)習(xí)《通則》;第二步,在學(xué)習(xí)基礎(chǔ)上梳理現(xiàn)有制度,找出差異和不吻合的地方;第三步,修訂內(nèi)部制度,這也是工作量最大的,目前仍在進(jìn)行。我感覺,《通則》的出臺是一場史無前例的革命,企業(yè)在下一步貫徹實施時,還要多征詢財政部意見。

  

  ■中國南方航空集團(tuán)公司財務(wù)部經(jīng)理袁金濤:  

  《企業(yè)財務(wù)通則》具有如下特點:一是注重引導(dǎo),不加以強(qiáng)行規(guī)定,可根據(jù)企業(yè)自身特點制定相應(yīng)的具體制度;二是規(guī)范了政府、投資者、經(jīng)營者三者的關(guān)系,明確了三者之間的責(zé)、權(quán)、利;三是引入了國際財務(wù)管理的一些新概念,如信用管理、風(fēng)險管理等。

  南航集團(tuán)參與了多次《企業(yè)財務(wù)通則》培訓(xùn),在內(nèi)部制度建設(shè)上,一方面建立了全面預(yù)算管理,成立了預(yù)算管理委員會,重視“兩上兩下”預(yù)算編制程序,推廣全員、全過程管理,并且推進(jìn)資金統(tǒng)一管理,以財務(wù)公司為平臺,解決內(nèi)部融資問題,有效降低融資成本。

  另一方面,聘請中介機(jī)構(gòu)診斷分析,協(xié)助建立內(nèi)控制度,制定了關(guān)于投資、融資、風(fēng)險管理等8個原則規(guī)范,以及具體的財務(wù)操作辦法,并具體梳理成內(nèi)控手冊。

  

  ■中商企業(yè)集團(tuán)公司總會計師青雷:  

  《企業(yè)財務(wù)通則》構(gòu)建了“主管財政機(jī)關(guān)——出資人——經(jīng)營者”的財務(wù)管理體制。過去企業(yè)財務(wù)管理這三個層次是混淆的,這次創(chuàng)造性地劃分了三個層次。《通則》體系也比較完整,圍繞企業(yè)資金流轉(zhuǎn)過程,

  增加了許多內(nèi)容,對指導(dǎo)企業(yè)建立完整的財務(wù)管理體系,具有重要意義。我們下一步打算做兩項工作:一是梳理現(xiàn)有財務(wù)制度,集團(tuán)要從出資人的角度,建立一套完整的財務(wù)制度體系,做到“適度集權(quán),適度放權(quán)”;二是指導(dǎo)被投資企業(yè)建立經(jīng)營者財務(wù)制度體系。

  

  ■三峽總公司財務(wù)部副主任李紹平:  

  首先感謝國家財政政策對三峽工程的支持,財政部通過三峽建設(shè)基金、增值稅和所得稅退稅等多種方式支持三峽工程的建設(shè),到目前為止,計劃中的24臺機(jī)組已有21臺裝機(jī)發(fā)電,在發(fā)電、航運、防洪方面發(fā)揮了巨大的效益。我們公司實現(xiàn)了前臺和后臺分離、財務(wù)和會計分離,財務(wù)部門負(fù)責(zé)籌資、投資和資產(chǎn)管理、會計部門負(fù)責(zé)后臺核算和報表,已經(jīng)在組織形式上為貫徹《企業(yè)財務(wù)通則》打下了良好的基礎(chǔ)。我認(rèn)為,貫徹實行通則是一個漫長的過程,不是一步到位的,效果不能立刻體現(xiàn)出來,重點在于內(nèi)部財務(wù)制度的建設(shè)和執(zhí)行。

  

  領(lǐng)導(dǎo)要求明確 實施措施具體  

  ■財政部企業(yè)司副司長宋康樂:  

  新《通則》的頒布實施,是我國企業(yè)財務(wù)制度的又一次重大創(chuàng)新。對貫徹實施新《通則》,我提幾點希望:

  一是要組織企業(yè)繼續(xù)加強(qiáng)對新《通則》的學(xué)習(xí)與培訓(xùn)。據(jù)不完全統(tǒng)計,截止到2007年6月30日,89家中央企業(yè)集團(tuán)公司共組織所屬7592戶企業(yè)、共計103661人參加了《通則》的培訓(xùn),其中集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)成員371人,各級財務(wù)領(lǐng)導(dǎo)23237人。通過學(xué)習(xí)與培訓(xùn)新《通則》,切實轉(zhuǎn)變企業(yè)財務(wù)管理的理念與方法。

  二是要做好新舊財務(wù)制度的平穩(wěn)過渡。由于配套辦法需要逐步出臺,原有的制度凡是與新《通則》不一致的,應(yīng)當(dāng)以新《通則》為準(zhǔn),該修訂的修改,該補(bǔ)充的補(bǔ)充。

  三是要理順企業(yè)內(nèi)部財務(wù)分配關(guān)系。企業(yè)不再計提職工福利費,原有的應(yīng)付福利費賬面余額,應(yīng)當(dāng)按照財政部有關(guān)財務(wù)政策處理,并盡快建立和完善內(nèi)部管理制度。實行企業(yè)年金、補(bǔ)充醫(yī)療保險辦法,以及對管理者及其他職工實行以技術(shù)、管理等要素參與收益分配,要嚴(yán)格按照《通則》及相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

  四是要注意落實投資者、經(jīng)營者不同的財務(wù)管理權(quán)限與責(zé)任,并加強(qiáng)內(nèi)部財務(wù)監(jiān)督。

  五是要貫徹企業(yè)集團(tuán)發(fā)展方針,由集團(tuán)公司組織實施新《通則》。國有企業(yè)尤其是中央企業(yè),要率先組織做好新《通則》的貫徹實施工作,研究建立科學(xué)的企業(yè)管理規(guī)范,切實提高企業(yè)財務(wù)管理水平。

  

  順應(yīng)經(jīng)濟(jì)改革 推進(jìn)財務(wù)管理  

  ■中國華錄集團(tuán)有限公司總會計師張黎明:  

  1993年執(zhí)行《企業(yè)財務(wù)通則》,正值黨中央明確以建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制為我國經(jīng)濟(jì)體制改革目標(biāo)之時,而在黨的“十七大”召開前夕,新的《通則》開始施行??梢哉f,財務(wù)制度的改革是隨著市場經(jīng)濟(jì)體制逐步完善、一步步深入的過程。財政部發(fā)布的《企業(yè)財務(wù)通則》,是從社會管理角度出發(fā)的,規(guī)范的內(nèi)容包括社會公正、社會義務(wù)、協(xié)調(diào)社會財務(wù)關(guān)系,應(yīng)與出資人財務(wù)制度有所區(qū)別。在目前我國法律體系尚未健全的條件下,《通則》將相關(guān)法律對企業(yè)的財務(wù)規(guī)范綜合在一起,并加以補(bǔ)充完善,對社會的財務(wù)秩序建設(shè)是很有意義的。當(dāng)然,隨著法律的完善,財務(wù)的一部分內(nèi)容要由法律來規(guī)范,一部分會納入投資者的財務(wù)制度來決定。

  

  ■哈爾濱電站設(shè)備集團(tuán)公司副總會計師劉緒華:  

  《企業(yè)財務(wù)通則》的發(fā)布,體現(xiàn)出理念變化,包括在公司治理、公共財政等方面。隨著近年來市場宏觀環(huán)境變化,企業(yè)改制進(jìn)程中出現(xiàn)了多種財務(wù)問題,我們以各種規(guī)章制度應(yīng)對,但條理不清晰?!镀髽I(yè)財務(wù)通則》的頒發(fā)非常及時,便于理順財務(wù)體制,為企業(yè)內(nèi)部管理提供了指導(dǎo)性文件。

  

  ■中國鐵路工程總公司財務(wù)部部長楊良:  

  《通則》與原來的《通則》和《企業(yè)國有資本與財務(wù)管理暫行辦法》相比,是一個延續(xù),具有與時俱進(jìn)的特點,它的內(nèi)容十分豐富,重

  點是建立新的財務(wù)管理理念,為企業(yè)財務(wù)管理提供指導(dǎo),在體系上也更加合理,對風(fēng)險管理、預(yù)算管理、信息管理等進(jìn)行了重點論述,對投資者、經(jīng)營者的責(zé)任進(jìn)行了單獨描述,企業(yè)財務(wù)評價的重點在于對企業(yè)內(nèi)控制度有效性的評價,財務(wù)信息管理則重在體現(xiàn)企業(yè)財務(wù)質(zhì)量的要求。因此,《通則》對企業(yè)如何開展財務(wù)控制、處理好財務(wù)關(guān)系,集團(tuán)公司如何扮演好投資者與經(jīng)營者雙重角色,都具有重大的指導(dǎo)意義。同時,《通則》賦予了企業(yè)更大的財務(wù)自主權(quán),但對企業(yè)管理也提出了更高的要求,因為自主不等于放任自流。因此,企業(yè)依據(jù)《通則》制定內(nèi)部管理配套辦法,顯得更為重要,也更有必要。

  

  ■中國石油股份公司財務(wù)部副總經(jīng)理趙傳香:  

  《企業(yè)財務(wù)通則》在財務(wù)管理體制、機(jī)制、制度、內(nèi)容等方面具有諸多創(chuàng)新,對完善企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)、加強(qiáng)企業(yè)財務(wù)管理具有指導(dǎo)意義和促進(jìn)作用:一是有利于控制財務(wù)風(fēng)險,實現(xiàn)財務(wù)目標(biāo),我公司推行“一個全面(預(yù)算)、三個集中(債務(wù)、資金、會計核算)”,通過了美國上市公司無保留意見的審計;二是加強(qiáng)資金管理,開展資產(chǎn)營運,在上市公司中實行資金集中統(tǒng)一管理,財務(wù)費用顯著節(jié)約;三是推行財務(wù)管理信息化,實現(xiàn)信息共享,在中國石油股份公司推行ERP系統(tǒng)(企業(yè)資源統(tǒng)籌計劃),實現(xiàn)整個集團(tuán)信息處理優(yōu)化,有效地提高了管理效率。

  

  ■中國移動通信集團(tuán)財務(wù)部總經(jīng)理朱敏:  

  我覺得《通則》的修訂十分必要,貫徹落實《通則》就要全面梳理內(nèi)部財務(wù)制度,建立財務(wù)管理體系,發(fā)揮日常監(jiān)督機(jī)制,適應(yīng)市場的變化,促進(jìn)和推動企業(yè)財務(wù)管理水平的提高。中國移動1997年上市,受到了三地的監(jiān)管,在加強(qiáng)財務(wù)管理方面,一是加強(qiáng)了基礎(chǔ)管理工作;二是實行預(yù)算管理,特別是加強(qiáng)了薪酬管理;三是推行ERP財務(wù)信息化管理,加強(qiáng)財務(wù)對業(yè)務(wù)發(fā)展的支持;四是加強(qiáng)內(nèi)部控制,將財務(wù)級次從原來的總部、省、地市、縣四級減少到兩級。財務(wù)管理體制的建設(shè),在加強(qiáng)核算、信息透明化、降低風(fēng)險和資源配置方面都發(fā)揮了重要的作用。

  

  暢談?wù)嬷埔姟》e極獻(xiàn)計獻(xiàn)策  

  ■中國核工業(yè)建設(shè)集團(tuán)副總經(jīng)理高明湘:  

  《通則》與1993年實施的“兩則”、“兩制”相比,前進(jìn)了一大步,對規(guī)范企業(yè)財務(wù)行為,指導(dǎo)企業(yè)財務(wù)管理具有重大的指導(dǎo)意義,同時也提升了財務(wù)管理的地位。另外,財政部的培訓(xùn)講解,對每項規(guī)定制定的具體背景都進(jìn)行了詳細(xì)介紹,非常有針對性,對企業(yè)貫徹執(zhí)行將起到很好的指導(dǎo)作用。在實施過程中,有幾個問題想提一下:一是《準(zhǔn)則》更具備市場化的特點,有一定超越性;而《通則》則更適應(yīng)當(dāng)前的實際情況,不完全市場化,具有階段性特點。因此,應(yīng)當(dāng)處理好二者的差異。二是《通則》的落實重點是約束企業(yè)行為,促進(jìn)企業(yè)發(fā)展;而《準(zhǔn)則》對會計操作進(jìn)行了嚴(yán)格規(guī)定,具有剛性。二者應(yīng)當(dāng)結(jié)合起來,才能更好地推動企業(yè)走向市場。三是《通則》是指導(dǎo)性的規(guī)定,重在指導(dǎo)企業(yè)如何進(jìn)行自律,對企業(yè)管理的某些問題只規(guī)定處理原則,在實施中還要有如何處理與稅法的關(guān)系的方法。

  

  ■中國五礦集團(tuán)公司財務(wù)部總經(jīng)理張樹強(qiáng):  

  《企業(yè)財務(wù)通則》頒布后,我翻看了不下10遍,感到《通則》體系很完整,圍繞預(yù)算管理、風(fēng)險控制等作出的財務(wù)管理規(guī)定,對企業(yè)實踐很有指導(dǎo)意義。《通則》的許多改革措施,

  也將對企業(yè)財務(wù)有很大影響。例如,允許企業(yè)實行激勵分配制度,取消按工資總額14%計提的職工福利費制度,企業(yè)下一步就要考慮如何控制這方面的人工成本問題。我也希望財政部能就職工集體福利費的標(biāo)準(zhǔn)和項目出臺指導(dǎo)意見,為我們的工作提供依據(jù)。

  

  ■中國節(jié)能投資公司總會計師楊家義:

  為了滿足市場經(jīng)濟(jì)體制、機(jī)制和制度創(chuàng)新的需要,財政部發(fā)布了《企業(yè)財務(wù)通則》,可以說是經(jīng)濟(jì)生活中的一件大事。財務(wù)和會計的關(guān)系很緊密,卻是兩種不同的工作,財務(wù)是更高層次的。因為企業(yè)要創(chuàng)造利潤,要為社會進(jìn)一步創(chuàng)造價值,財務(wù)管理就更為重要。所以,貫徹落實《企業(yè)財務(wù)通則》意義重大。目前,我國企業(yè)財務(wù)水平還不高,與企業(yè)會計和財務(wù)工作混為一談有一定關(guān)系,我覺得應(yīng)當(dāng)建立一個大財務(wù)的概念,推行財務(wù)總監(jiān)制度,任何有關(guān)企業(yè)創(chuàng)造價值的工作都可以納入財務(wù)管理的范圍當(dāng)中。

  

  ■中國中煤能源集團(tuán)公司副總會計師趙榮哲:  

  我的體會:第一,《通則》出臺前有效的財務(wù)制度偏老、偏少,《通則》的出臺符合企業(yè)財務(wù)管理的現(xiàn)實需要。第二,財務(wù)制度短缺,直接導(dǎo)致對國有及國有控股企業(yè)過多強(qiáng)調(diào)“自律”,這樣很容易出現(xiàn)“老實人吃虧”的情況,例如一些企業(yè)在薪酬、職務(wù)消費等財務(wù)支出方面就不自律,相反,那些自律的企業(yè)就吃虧了,因此造成了分配不公。所以,以后應(yīng)該通過財務(wù)制度的制定和執(zhí)行,強(qiáng)調(diào)“他律”。第三,“兩則”都涉及重大變革,希望能夠做好相互銜接,例如,在現(xiàn)行財務(wù)制度下,“工效掛鉤”政策何去何從,“職工薪酬”會計準(zhǔn)則又如何與此銜接,希望進(jìn)一步明確。

  

  ■中國航天科工集團(tuán)公司總會計師劉躍珍:  

  《通則》的出臺意義重大,對企業(yè)加強(qiáng)財務(wù)管理非常重要。它為企業(yè)構(gòu)建科學(xué)財務(wù)管

  理體制建立了良好的基礎(chǔ),同時與《公司法》、《準(zhǔn)則》都結(jié)合得很好,為企業(yè)財務(wù)管理提供了重要的指導(dǎo)。但是,《通則》只對企業(yè)財務(wù)行為進(jìn)行規(guī)范,原則性規(guī)定太多,建議進(jìn)一步制定配套辦法。在執(zhí)行范圍方面,我們集團(tuán)所屬的事業(yè)單位較多,按照規(guī)定比照執(zhí)行,對目前國家對于軍工事業(yè)單位的優(yōu)惠政策有影響,應(yīng)當(dāng)做好銜接。在投資者和經(jīng)營者的責(zé)任方面,《通則》是以《公司法》為依據(jù)進(jìn)行規(guī)范的,對國有企業(yè)的投資者責(zé)任,還要進(jìn)一步研究落實。

  

  ■中國兵器工業(yè)集團(tuán)公司總會計師羅乾宜:  

  《通則》一方面重在樹立新的理念,為企業(yè)財務(wù)管理指引方向,并引導(dǎo)企業(yè)真正增強(qiáng)自身的競爭力,例如通過分配政策吸引人才等。另一方面是從理財?shù)慕嵌龋笇?dǎo)企業(yè)通過抓住資金管理和信息管理兩個重點,立足于企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。例如對企業(yè)會計信息管理的規(guī)定,重點應(yīng)是如何反映企業(yè)財務(wù)管理的質(zhì)量,體現(xiàn)企業(yè)的價值。軍工企業(yè)在實施《通則》中,主要面臨軍品定價和成本規(guī)范問題。目前軍品計價可以概括為“壟斷采購、計劃供給”,根本不符合市場經(jīng)濟(jì)體制。財政部對此應(yīng)該盡快進(jìn)行這方面的政策調(diào)整,以促進(jìn)軍工企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。另外,我們感到新《準(zhǔn)則》中調(diào)節(jié)企業(yè)利潤的因素非常多,《通則》對此應(yīng)有相應(yīng)的財務(wù)行為規(guī)范,對企業(yè)進(jìn)行必要的約束。

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