會計核算工作是會計日常工作的基本業(yè)務(wù)和環(huán)節(jié)，是經(jīng)濟工作的重要基礎(chǔ)，也是行政事業(yè)單位編制部門預(yù)算的基礎(chǔ)，會計基礎(chǔ)工作是否規(guī)范將直接影響會計工作質(zhì)量。近年來阿勒泰地區(qū)通過深入開展的會計信息質(zhì)量檢查工作，不斷強化預(yù)算單位財務(wù)會計管理基礎(chǔ)，使行政事業(yè)單位財務(wù)管理水平不斷提高。全地區(qū)現(xiàn)有行政事業(yè)單位946 戶，已檢查175 戶, 占應(yīng)檢查戶數(shù)的16%，檢查發(fā)現(xiàn)違規(guī)問題金額9753 萬元，依法處理處罰單位23 戶，追繳財政資金157 萬元。從檢查情況看大部分行政事業(yè)單位的會計基礎(chǔ)工作符合規(guī)范要求，但還存在部分單位會計核算不規(guī)范、信息失真的問題, 造成不能真實反映核算單位的財務(wù)狀況，如何加強阿勒泰地區(qū)行政事業(yè)單位會計核算基礎(chǔ)工作是不容忽視和亟待解決的問題。
一、檢查發(fā)現(xiàn)會計基礎(chǔ)工作存在的主要問題
（一）單據(jù)審核不嚴。原始票據(jù)報銷審核不嚴,如車輛運行燃油費用與實際車輛運轉(zhuǎn)需求不符，報銷費用超車輛核算燃油定額標準; 原始票據(jù)審批手續(xù)不規(guī)范，如有的票據(jù)只有經(jīng)辦人簽名，沒有領(lǐng)導(dǎo)簽批，有的只有簽批人，無經(jīng)辦人簽名；票據(jù)填寫內(nèi)容不齊全，有的沒有寫具體商品名稱和明細清單，以及沒有寫開票人姓名等。
（二）記賬憑證不規(guī)范。將不同內(nèi)容和類別的原始憑證匯總填制在一張記賬憑證上，使會計科目對應(yīng)的是哪些原始憑證分不清；會計憑證內(nèi)容不完整，記賬憑證摘要填寫簡單，印章不全，附件張數(shù)不填，不附原始憑證等。
（三）會計科目核算不規(guī)范。會計科目設(shè)置不規(guī)范、使用不正確。如應(yīng)在公務(wù)用車運行維護費中核算車輛油料費從差旅費中列支；發(fā)生的培訓(xùn)費應(yīng)在培訓(xùn)費中列支的卻在辦公費中列支；購置的日常維修費材料應(yīng)在維修（護）費支出的卻在專用材料費中列支。
（四）固定資產(chǎn)管理不完善。固定資產(chǎn)未及時入資產(chǎn)賬，如建設(shè)項目已完工并交付使用，財務(wù)未及時入固定資產(chǎn)賬，對單位的固定資產(chǎn)管理不到位；未嚴格執(zhí)行固定資產(chǎn)定期盤存制度，不能真實反映單位資產(chǎn)情況，對已劃轉(zhuǎn)、報廢減少的固定資產(chǎn)，未及時進行賬務(wù)處理。
（五）資金管理不規(guī)范。存在公款私存的問題，個別單位為便于資金使用方便，將財政資金存入個人卡號中，用于用于單位各項日常費用支出；存在大額資金掛賬的問題，以個人借款方式，提取現(xiàn)金掛個人往來，然后撥付給其他單位和個人,超現(xiàn)金使用范圍。
（六）賬務(wù)處理不及時。個別單位財務(wù)人員對應(yīng)及時核算的業(yè)務(wù)長時間不做賬；往來款項長期掛賬未及時進行清理、結(jié)算；總賬與明細明細賬不及時進行結(jié)轉(zhuǎn)。
（七）會計檔案管理不規(guī)范。檢查過程發(fā)現(xiàn)有的單位的會計賬、表編制的不完整，報表編制的不連續(xù)；會計資料的裝訂不規(guī)范，有些憑證、賬薄、報表沒有及時分類歸檔保留，會計檔案多年不歸檔。
二、會計基礎(chǔ)工作存在問題產(chǎn)生的主要原因
（一）領(lǐng)導(dǎo)依法用財意識淡薄。檢查中發(fā)現(xiàn)部分單位的領(lǐng)導(dǎo)對財務(wù)工作不夠重視，依法理財?shù)挠^念淡薄，對相關(guān)財經(jīng)法規(guī)制度缺乏必要的了解，在會計人員任用上要求不高，任用的會計人員不符合崗位相適應(yīng)業(yè)務(wù)技能要求。
（二）會計人員業(yè)務(wù)素質(zhì)不高。個別會計人員本身的層次不高、經(jīng)驗不足，無法承擔(dān)與崗位相適應(yīng)的專業(yè)技能，缺乏職業(yè)道德，會計人員按領(lǐng)導(dǎo)意圖進行核算，造成了會計核算不規(guī)范，費用支出手續(xù)把關(guān)不嚴，財務(wù)管理混亂。
（三）內(nèi)部管理制度不完善。有的單位雖然制定了一些規(guī)章制度，但沒有嚴格貫徹實施，流于形式，形同虛設(shè)；有的單位是幾年以前規(guī)定的制度，許多內(nèi)容已嚴重滯后或過時；有的甚至根本就沒有制定內(nèi)部財務(wù)管理制度。
三、加強會計基礎(chǔ)工作的措施（一）強化領(lǐng)導(dǎo)認識。行政事業(yè)單位會計工作質(zhì)量的高低與領(lǐng)導(dǎo)的重視與支持程度密切相關(guān)，單位領(lǐng)導(dǎo)要為財務(wù)人員創(chuàng)造良好的工作環(huán)境，要支持會計人員按照政策、財經(jīng)制度辦事，以提高單位財務(wù)管理工作質(zhì)量。（二）提高會計人員業(yè)務(wù)素質(zhì)。加強以《會計法》為主的相關(guān)財經(jīng)法規(guī)學(xué)習(xí)，會計主管部門要抓好繼續(xù)教育培訓(xùn)，讓所有從業(yè)人員懂法、守法、樹立正確的職業(yè)道德和誠心觀。確保每個從事會計工作的人員都真正具備從業(yè)能力，達到從業(yè)資格標準，做到持證上崗。進一步強化會計人員的職業(yè)道德建設(shè)和推進會計誠信建設(shè)，形成會計人員遵紀守法的自律機制，促進會計基礎(chǔ)工作穩(wěn)步提高。（三）加強財務(wù)制度建設(shè)。要按照《會計基礎(chǔ)工作規(guī)范》的要求，結(jié)合單位實際情況，建立健全單位的內(nèi)部財務(wù)管理制度，明確財務(wù)人員的職責(zé)和權(quán)限，形成以財務(wù)崗位責(zé)任制為核心的工作機制，從而促進行政事業(yè)單位的會計基礎(chǔ)工作不斷提高。（作者單位：阿勒泰地區(qū)財政局）
