關于劉用銓副教授在講解中的關于政府性債務風險和績效預算的新觀點，從我的本職工作出發(fā)，讓我感同身受。
第一，關于政府性債務風險。2009年新疆自治區(qū)政府拿出17億元為自治區(qū)16所高校還貸，當時我所在單位就在其中。作為高校的債務是有特殊性，它是非營利的單位，實質(zhì)上沒有償還能力，只能依附于政府，這樣對于政府來說，就產(chǎn)生潛在的債務風險。劉老師所講解在理性的基礎上政府其實不應該去解決事業(yè)單位的債務危機，這樣會給政府帶來潛在的危機，不同程度便會導致這些單位跟風貸款，產(chǎn)生惡性循環(huán)。因為政府為其償還貸款實質(zhì)是一種資金撥付，成為了該單位的政府性撥款，這樣就會有更多的單位跟風舉債，反正會有政府最終負擔，從而使政府的負擔越來越重，債務風險越來越大。
第二，關于講到績效預算的問題時，提到目前高?？蒲薪?jīng)費的問題。近年來，無論是政府還是社會對于科研經(jīng)費的關注度越來越高?？蒲薪?jīng)費出現(xiàn)的問題也是很多。在科研經(jīng)費的績效中，還是過程管控，在一定程度上，導致科研工作者為了經(jīng)費報銷到處尋找相關票據(jù)，從而導致虛假經(jīng)濟業(yè)務。如果將此績效改為成果績效考核，只要科研工作者能夠?qū)⒖蒲许椖客瓿桑藴势淞㈨棑芸?，能更好的鼓勵科學研究的發(fā)展。在實際工作中，對于科研經(jīng)費的過程管控不但在一定程度上助長了不良科研經(jīng)費報銷行為，同時財務人員也在一定程度上不能真實的反映其經(jīng)濟業(yè)務真實性，并與科研工作者為了經(jīng)費報銷產(chǎn)生矛盾。2012年至2014年我單位接受多次科技部和國家社科規(guī)劃辦關于重大科研項目和國家社科基金的檢查，均出現(xiàn)以上情況?？蒲泄ぷ髡弑г惯@樣的過程控制讓自身身心疲憊，經(jīng)費管控也沒有起到有效管控的作用。所以將科研成果作為最終成果考核，在一定程度上，不但減少了經(jīng)費的浪費杜絕了不良科研經(jīng)費報銷，而且可以激勵科研工作者能夠全身心投入其科學研究不用浪費精力想著怎樣報銷才合規(guī)的問題。 （第三小組 徐紅麗）
