
一是完善資金管理制度體系。近年來(lái),針對(duì)財(cái)政支農(nóng)惠農(nóng)資金內(nèi)容多、項(xiàng)目散、鏈條長(zhǎng)、涉及面廣的特點(diǎn),縣財(cái)政局從健全和完善制度建設(shè)入手,充實(shí)和完善了《大竹縣財(cái)政支農(nóng)專項(xiàng)資金報(bào)賬管理辦法》、《大竹縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展項(xiàng)目資金管理辦法》等一整套支農(nóng)資金收付、分配、使用、監(jiān)管制度,使農(nóng)業(yè)財(cái)政工作精細(xì)化、規(guī)范化。
二是規(guī)范資金流程節(jié)點(diǎn)管理。項(xiàng)目確定后,嚴(yán)格落實(shí)項(xiàng)目責(zé)任制、項(xiàng)目招投標(biāo)制、質(zhì)量監(jiān)理制、竣工驗(yàn)收制。項(xiàng)目實(shí)施中,堅(jiān)持按施工進(jìn)度將資金及時(shí)、足額撥付到用款單位,保證專款專用。項(xiàng)目竣工后,縣財(cái)政局與項(xiàng)目主管部門及時(shí)組織驗(yàn)收,并將項(xiàng)目資金的使用情況在項(xiàng)目區(qū)內(nèi)向群眾公示,接受群眾監(jiān)督。
三是推行全面公開透明管理。項(xiàng)目下達(dá)后,公布建設(shè)任務(wù)、投資規(guī)模、農(nóng)民籌資投勞方案;項(xiàng)目實(shí)施時(shí),公布工程設(shè)計(jì)、建設(shè)資金、主要工程量以及農(nóng)民籌資投勞使用計(jì)劃;項(xiàng)目竣工驗(yàn)收后,公布投資完成情況、建設(shè)內(nèi)容、項(xiàng)目預(yù)期效益與管護(hù)措施等內(nèi)容。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所則重點(diǎn)公布相關(guān)財(cái)政政策、專項(xiàng)資金來(lái)源、發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)和到人、到戶的分配結(jié)果,真正做到了全方位公開透明。
四是強(qiáng)化資金績(jī)效評(píng)價(jià)管理。積極推行支出績(jī)效評(píng)價(jià),在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展、中央小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣、財(cái)政扶貧開發(fā)等重大專項(xiàng)中,都將“促進(jìn)農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展、農(nóng)民持續(xù)增收”作為績(jī)效考評(píng)的重要依據(jù)。項(xiàng)目完成后,由縣財(cái)政、審計(jì)等部門及時(shí)進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià),并在考評(píng)中引入中介機(jī)構(gòu),將績(jī)效考評(píng)結(jié)果作為下達(dá)或調(diào)整資金安排額度的依據(jù),實(shí)現(xiàn)資金分配與績(jī)效考評(píng)掛鉤。
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