今年以來(lái)，我省國(guó)資國(guó)企系統(tǒng)認(rèn)真貫徹落實(shí)中央深化國(guó)有企業(yè)改革有關(guān)精神和省委、省政府決策部署，大膽探索創(chuàng)新，加快推進(jìn)國(guó)資國(guó)企改革，有力促進(jìn)全省國(guó)有經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。據(jù)快報(bào)統(tǒng)計(jì)，1～11月，省、市兩級(jí)監(jiān)管企業(yè)累計(jì)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)總額398.7億元，同比增長(zhǎng)17.6%；截至11月底，資產(chǎn)總額26652.0億元，增長(zhǎng)14.2%；凈資產(chǎn)8641.2億元，增長(zhǎng)14.5%。
一是完善方案設(shè)計(jì)，國(guó)企分類改革有序推進(jìn)。各市結(jié)合實(shí)際，陸續(xù)制定出臺(tái)國(guó)資國(guó)企改革意見(jiàn)，指導(dǎo)當(dāng)?shù)丶涌焱七M(jìn)國(guó)資國(guó)企改革。杭州市出臺(tái)《關(guān)于全面深化國(guó)有企業(yè)改革的意見(jiàn)》，明確市屬國(guó)企改革指導(dǎo)思想、基本原則、主要目標(biāo)、任務(wù)和舉措；寧波市起草完成《關(guān)于全面深化國(guó)資國(guó)企改革的意見(jiàn)》，預(yù)計(jì)年內(nèi)出臺(tái)實(shí)施；紹興市根據(jù)去年出臺(tái)的《關(guān)于進(jìn)一步深化國(guó)資國(guó)企改革的若干意見(jiàn)》，今年起全面啟動(dòng)實(shí)施改革發(fā)展各項(xiàng)工作。同時(shí)，杭州、溫州等地還探索啟動(dòng)國(guó)有企業(yè)分類改革，部分工作走在全省前列。杭州市按照功能類、競(jìng)爭(zhēng)類和公共服務(wù)類，完成了16家市屬企業(yè)及所屬260家二級(jí)企業(yè)的分類工作；溫州市按照不同企業(yè)類別在投資任務(wù)下達(dá)、發(fā)展戰(zhàn)略定位等方面采取不同管理模式；嘉興市國(guó)資委初步建立了按基礎(chǔ)類和競(jìng)爭(zhēng)類分類考核的機(jī)制，鼓勵(lì)集團(tuán)公司對(duì)子企業(yè)開(kāi)展分類考核；紹興市提出了按競(jìng)爭(zhēng)類、功能類、公共服務(wù)類和文化類等不同類型企業(yè)市屬國(guó)企領(lǐng)導(dǎo)人員進(jìn)行分類考核的思路。
二是優(yōu)化布局結(jié)構(gòu)，國(guó)有資本優(yōu)化配置力度明顯加大。各市以推動(dòng)新一輪國(guó)企改革為契機(jī)，著力推動(dòng)企業(yè)整合重組，大力推進(jìn)資產(chǎn)證券化，健全完善現(xiàn)代企業(yè)制度，國(guó)有資本布局結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。杭州市按照“成熟一家推進(jìn)一家”原則有序推進(jìn)混合所有制改革，目前杭汽輪集團(tuán)、青春寶集團(tuán)、新天地集團(tuán)改革方案正抓緊實(shí)施；溫州市積極梳理停產(chǎn)、半停產(chǎn)的“僵尸”企業(yè)和不屬于主業(yè)范圍內(nèi)的二三級(jí)企業(yè)，并將工作推進(jìn)情況列入市屬企業(yè)年度考核目標(biāo)；寧波市起草了《市屬經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)整合及組建市級(jí)國(guó)有資本投資運(yùn)營(yíng)公司方案》，湖州市起草了《關(guān)于盤(pán)活重組市本級(jí)經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)的工作方案》，完善資產(chǎn)整合總體設(shè)計(jì)；紹興市積極推進(jìn)金融投資公司、智慧城市建設(shè)運(yùn)營(yíng)集團(tuán)等業(yè)務(wù)板塊的組建工作；舟山市研究起草《市屬國(guó)有企業(yè)整合提升工作方案》，積極打造海投、交投、城投、旅投四大國(guó)有投資公司。此外，杭州市、溫州市和衢州市等通過(guò)確定上市重點(diǎn)培育對(duì)象、發(fā)揮現(xiàn)有國(guó)有上市公司平臺(tái)作用和新三板上市等方式，積極推進(jìn)資產(chǎn)證券化工作；臺(tái)州市建立完善市屬企業(yè)外派監(jiān)事會(huì)制度，研究起草了《市屬國(guó)有企業(yè)監(jiān)事會(huì)工作指引》、《促進(jìn)市屬國(guó)有企業(yè)監(jiān)事會(huì)建設(shè)意見(jiàn)》等文件；嘉興市開(kāi)展了職業(yè)經(jīng)理人試點(diǎn)工作，嘉興銀行、嘉服集團(tuán)戴夢(mèng)得購(gòu)物中心等企業(yè)已完成職業(yè)經(jīng)理人選聘。
三是推進(jìn)放管結(jié)合，國(guó)資監(jiān)管機(jī)構(gòu)職能加快轉(zhuǎn)變。各市圍繞構(gòu)建以管資本為主的國(guó)資監(jiān)管體系，積極探索推進(jìn)國(guó)資監(jiān)管體制機(jī)制創(chuàng)新，努力提高國(guó)資監(jiān)管的針對(duì)性和有效性。衢州市積極構(gòu)筑國(guó)資營(yíng)運(yùn)平臺(tái)和管控體系，形成以市國(guó)資經(jīng)營(yíng)公司為平臺(tái)、6家核心企業(yè)為子公司的“1＋6”模式，以“資源池、資產(chǎn)池、資金池”為載體，提高國(guó)有資本運(yùn)行效率；金華市制訂出臺(tái)《市屬國(guó)有企業(yè)重大資產(chǎn)處理管理暫行辦法》和《市屬國(guó)有企業(yè)投資管理暫行辦法》，對(duì)國(guó)資監(jiān)管職責(zé)、程序和范圍進(jìn)行了修訂補(bǔ)充；嘉興市制訂出臺(tái)加強(qiáng)經(jīng)營(yíng)性投資項(xiàng)目管理規(guī)定，明確投資項(xiàng)目的方向重點(diǎn)，對(duì)經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目提出“四不投”規(guī)定，對(duì)投資方向、投資回報(bào)、投資風(fēng)險(xiǎn)等作了規(guī)定。
（委企改處）
