會計控制的主要內容
會計控制是企業(yè)建立的旨在證會計數據的準確性和可靠性，并保護企業(yè)的資產安全的內部控制。它與會計程序不同，會計程序只解決會計信息的生成問題，而會計控制則要解決會計信息的質量問題。內部會計控制是指與財產物資的安全性、會計信息的正確性以及財務活動的合法性有關的那部分控制。
內部會計控制的目標具體包括以下五個方面：（１）完整性。所有發(fā)生的業(yè)務都記入會計記錄；（２）有效性。所有記錄的經濟業(yè)務都是實際發(fā)生的，并經過規(guī)定的程序。（３）準確性。對于各階段經濟業(yè)務的記錄都應做到金額準確、賬目無誤并處理及時；（４）安全性。會計登記完畢后應妥善保管，以便隨時了解單位經營活動的準確情況；（５）責任性。對資產本身和授權動用資產的文件的接觸應嚴格地局限于經過授權的人員。
在具體實施內部控制時應注意以下幾個方面：
１、企業(yè)應當有合理的組織方案。組織方案就是劃分組織各成員間權力、責任和職務。在企業(yè)日常經營活動中，應做到授權程序的規(guī)范化，業(yè)務內部控制的程序化，各部門組織上的相對獨立性。
２、制訂嚴格的會計制度。制訂企業(yè)會計制度是為了綜合、分類、分析、記錄和報告其交易，并為有關資產保持受托責任，保證會計信息的真實可靠。
３、擁有高素質的會計工作人員。
４、制訂嚴密的財產安全控制程序。對于企業(yè)財產要進行定期或不定期的盤點，以做到對企業(yè)財產心中有數。同時，對于財產物質的管理要科學，保管措施要得當。
５、建立獨立的內部核查制度。獨立的內部核查是指由與保管資金無關的職員來比較會計記錄和現有資產；對照控制賬戶和明細記錄；以及由編寫數據之外的職員來復算職工工資等。因此，內部核查最經濟的手段就是實行職務分離。
會計控制在現代企業(yè)中的重要作用
現代企業(yè)的一個基本特征就是所有權與經營權的分離。如何將企業(yè)資產的產權關系理順，并交代清楚，對于企業(yè)加強內部控制、提高經營效率、提高財務信息的可靠性和相關性十分重要。迄今為止，能夠將企業(yè)資產的產權關系交代清楚的是會計。會計通過明確會計主體、確定會計要素、會計特有的確認計量和報告方法，將企業(yè)的產權關系清晰地反映出來。明確會計主體，事實上等于界定了一個企業(yè)資產的權益范圍。同時通過會計要素的確定，將該企業(yè)主體的法人資產和財務收支與該主體的所有者個人的資產和財務收支區(qū)分清楚。最后通過會計計量，提供會計報告，準確地反映該企業(yè)債權人權益和所有者權益的準確數值。
管理控制主要包括組織規(guī)劃以及與管理當局進行經濟業(yè)務授權的決策過程有關的程序和記錄。制定正確的組織規(guī)劃、作出正確的授權決策，需要有準確的會計信息，會計作為決策信息系統(tǒng)，其主要職責就是為企業(yè)決策提供信息支持。因此，相關的、可靠的會計信息對于進行有效的管理控制來說，就顯得很重要。而加強企業(yè)會計控制能保證會計信息的真實可靠，資產的安全完整。加強會計控制能保證企業(yè)管理控制所信息的可靠性，從而保證管理控制目標的實現的。
關于加強會計控制的幾點建議
為了加強會計控制，解決困擾企業(yè)的內部人控制和會計信息失真問題，提高企業(yè)經營效率，建立現代企業(yè)制度，理論界進行了積極的討論，形成了各自的觀點，主要觀點概述如下。
１、將會計作為一個獨立的部門，實行會計人員統(tǒng)管統(tǒng)派制。將會計人員從企業(yè)中獨立出來，納入各級會計委派機構中。會計人員的任免、獎懲、工資、福利等均由會計人員委派機構負責。由于會計人員不再接受企業(yè)負責人的直接領導，使他們能夠嚴格依法履行會計人員的職責，充分發(fā)揮會計監(jiān)督作用，合理保證企業(yè)提供的財務會計信息的真實性，有效制止內部人控制現象。
２、進一步加強會計監(jiān)督，完善會計職能。會計監(jiān)督的重點是對會計工作本身進行監(jiān)督，沒有這個監(jiān)督，就不能產生真實的、合理的、合法的、準確的會計信息，從而也就不能為企業(yè)和有關方面決策提供正確可靠的依據。
３、將財務監(jiān)督與會計監(jiān)督區(qū)別開來。會計監(jiān)督代表著一種對經濟活動的“自控”和“外控”的需要，自控是指對自己行為進行約束，力圖取得最大的利益；外控是指集體對個體行為的管理，從而保證個體行為統(tǒng)一服務于總體目標的實現。不論政府、所有者、企業(yè)及全體職工，只要置身于經濟活動中，就必然發(fā)生這種需要。而財務監(jiān)督是指所有者的利益要求組織、控制企業(yè)的財務收支，這項職能應由財務人員在管理企業(yè)財務活動中履行。這樣，會計監(jiān)督與財務監(jiān)督處于兩個層次，財務監(jiān)督主要是對企業(yè)發(fā)生的涉及財務收支事項進行監(jiān)督，是第一重監(jiān)督；會計監(jiān)督則是在核算過程中對財務收支進行再監(jiān)督，是第二重監(jiān)督。會計監(jiān)督除了對財務活動進行再監(jiān)督之外，還應當對生產經營活動中的非財務活動進行監(jiān)督。
４、實行稽查特派員制度，加強政府監(jiān)督。由政府直接對企業(yè)進行監(jiān)督，通過稽查特派員制度，由國務院直接向大型國有企業(yè)派出稽查特派員，通過查賬等手段，對企業(yè)貫徹執(zhí)行國家的法律、法規(guī)和政府情況、國有資產保值增值情況、主要領導人員的經營業(yè)績等進行監(jiān)督。
５、建立多層次的會計控制體制，推行財務總監(jiān)委派制。隨著日益嚴重的信息失真，使政府部門無法掌握真實情況，家底不清、調控無據。為改變這種狀況，深圳市首先向國有企業(yè)委派財務總監(jiān)的辦法，得到了業(yè)內人士的好評。之后上海和其他一些省份也相繼實行了財務總監(jiān)委派制，從試行情況看，其中大部分開展工作較順利，作用顯著。據悉，委派財務總監(jiān)的企業(yè)中沒有發(fā)生重大國有資產流失和違反財經紀律問題。過建立多層次的會計控制體系，以體現現代會計控制的協調、約束特點。層次化的現代企業(yè)會計控制體制是通過明確各方關系人的權利和責任實現的，使得每個群體或個人的行為都處在他人的監(jiān)督和控制之下，避免出現會計控制的“真空地帶”或“控制盲點”，而使控制流于形式，難收成效。因而，層次化體制是現代企業(yè)會計控制的一種有效形式。
本文建議采用第五種方式，即通過建立多層次的會計控制體系，實行財務總監(jiān)制及加強企業(yè)內部會計監(jiān)督來有效制止內部人控制現象，提高會計信息的可靠性、真實性，提高企業(yè)的經營效率。
