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關于提高高速公路經濟效益的五點意見

一、建立健全管理制度,通過建制度、抓制度、創(chuàng)效益。

在社會主義市場經濟競爭劇烈的當今社會,企業(yè)的生存及發(fā)展,規(guī)章制度是內部必不可少的管理手段。古人云:“沒有規(guī)矩,不成方圓”,“國有國法,家有家規(guī)”,做任何工作都必須有相應的管理措施和規(guī)章制度來具體規(guī)范,保證其進程順利進行,高速公路營運管理工作作為一個新型行業(yè)也不例外,除了建立健全管理組織機構,還要制定與之相適應的科學的規(guī)章制度來規(guī)范行為,保證其組織機構的嚴密性、科學性和權威性,使營運管理組織充滿活力,確保營運管理工作順利、規(guī)范進行,保證高速公路收費還貸的目的得以實現,為高速公路創(chuàng)造出更大的經濟效益。按照制度作為營運管理的依據、準繩,嚴格按規(guī)定辦事,不打折扣、不講情面,做到公平、公正、公開,對事不對人、一視同仁,獎罰分明。做到人人有崗位,崗位有任務,任務有壓力,行為規(guī)范化,管理數據化,以制度規(guī)范行為,使營運管理工作從上到下政令暢通,和諧協調,有機運作,充分調動工作人員積極性和主動性,杜絕工作人員貪污作弊行為和私放車輛的現象,從而控制免費率,提高車輛通行費的實征率,增加高速公路通行費的收入。

二、精簡機構,挖潛增效,降低營運管理成本投入。

不論是國有企業(yè)、私有企業(yè)或合資企業(yè),精簡機構,合理利用人力資源,發(fā)掘潛能,開源節(jié)流,盡量利用一專多能的人才,對于企業(yè)降低管理成本,提高企業(yè)的經濟效益是相當重要的。首先,機構的簡化,便于企業(yè)的規(guī)范統(tǒng)一管理,也提高了辦事效率,減少了很多在辦事過程中不該出現的問題;其次,人員的精干,使各方面的人才學有所用,利用自己所學的專業(yè),所掌握的技術有所發(fā)揮,充分發(fā)揮其工作的主動性,為企業(yè)做出更多貢獻。機構的精簡,人員的精干,從不同的程度上減輕了企業(yè)的經濟負擔,為企業(yè)創(chuàng)造出一定的經濟效益。

三、以人為本,全面引入競爭激勵機制,充分調動人的積極性、主動性和創(chuàng)造性,為高速公路營運工作注入新血液。充分調動和發(fā)揮高速公路營運管理工作人員的積極性、主動性和創(chuàng)造性,是搞好高速公路營運管理工作的一項重要內容,也是高速公路營運管理增創(chuàng)經濟效益與社會效益的重要條件。從眾多的高速公路管理單位的成功經驗來看,現代化的高速公路管理應該根據現代管理的動力原則,突出人本中心,最大限度激發(fā)工作人員的積極性、主動性和創(chuàng)造性。為了能充分調動員工的工作熱情,發(fā)揮其主觀能動性和創(chuàng)造性,必須引進健康的競爭激勵機制,建立正?;⒁?guī)范化、市場化的聘用制度,著重抓好科學設崗、公開招聘、競爭上崗、合同管理、嚴格考核等環(huán)節(jié),規(guī)范聘用操作程序,強化競爭激勵機制,轉變人才管理模式。在企業(yè)內部形成“比、學、趕、超”的風氣,增強競爭意識并形成能者上庸者下的競爭氛圍、使競爭激勵機制成為員工奮發(fā)向上的動力,最大程度地發(fā)揮員工的潛在能力,為企業(yè)增創(chuàng)更多效益。

四、實現公路聯網收費,提高高速公路通行效率。

隨著高速公路的不斷發(fā)展,要達到“一卡在手,走遍天下”,聯網收費將成必然。聯網收費是利用現代化信息技術提升公路管理水平,實現高速公路營運管理現代化,保障公路交通安全暢通的有效措施。它將最大限度地減少路橋收費站數量,規(guī)范收費行為,杜絕收費人員貪污作弊的漏洞,降低營運管理成本,提高物流、人流效率,方便人民群眾,具有很好的提高高速公路社會效益與經濟效益。

五、加強高速公路沿線副業(yè)的經營管理,不斷尋求新的經濟增長點。

高速公路沿線副業(yè)主要有服務區(qū)經營、廣告經營等。高速公路的服務區(qū)(SA)是指設置在高速公路上,主要為車輛、司乘人員提供餐飲、休息、加油、維修、通信、停車、洗車及醫(yī)療救助等服務的設施,因為高速公路的“封閉性”保證了橫向無干擾、行車速度快、通行能力大,從而實現它高效、安全、節(jié)時、舒適的優(yōu)勢性,但另一方面,它人為地阻隔了車輛和司乘人員與外界聯系,給部分旅客和車輛帶來了不便和困難。旅客和駕駛員在旅途中食宿、購物、通訊、加油、維修車輛等都不能與社會直接聯系,接受服務,這就必須借助于高速公路內部的有關服務設施提供。因此,發(fā)揮高速公路服務區(qū)的優(yōu)勢,做好服務區(qū)的“品牌”文章,加強對高速公路服務區(qū)的經營管理,完善服務設施和內容,美化服務環(huán)境,為車輛和司乘人員提供優(yōu)質的服務是高速公路一個不可忽視經濟增長點。

另外,要充分發(fā)揮高速公路“經濟走廊”優(yōu)勢,實現高速公路與沿線區(qū)域經濟的互動發(fā)展。高速公路拉近了時空距離,強化了周邊地區(qū)的大市場、大流通,帶動了沿線種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、旅游業(yè)、廣告業(yè)、工業(yè)等的發(fā)展,通過與沿線地方政府、企業(yè)的合作,把高速公路辦成展示地方經濟、文化形象的窗口,在拉動區(qū)域經濟發(fā)展的同時,提高高速公路的運營效益。

總之,在營運管理工作中,實現高速公路經濟效益的最大化的途徑、方式、方法有很多,這就有待于我們在今后的工作中不斷總結,不斷探索,不斷尋求更多好辦法、好點子,實現高速公路營運管理的總目標。

作者:王晶

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