財(cái)政部近日印發(fā)《地方行政單位國有資產(chǎn)處置管理暫行辦法》，規(guī)范行政單位資產(chǎn)處置工作?！掇k法》自2014年10月1日起施行。
《辦法》明確，資產(chǎn)處置應(yīng)當(dāng)遵循以下原則：符合法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定；厲行勤儉節(jié)約；公開、公平、公正；與資產(chǎn)配置、使用相結(jié)合。需處置資產(chǎn)應(yīng)當(dāng)產(chǎn)權(quán)清晰。資產(chǎn)處置應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格履行審批手續(xù)。未履行審批手續(xù)的，不得處置。
《辦法》強(qiáng)調(diào)，資產(chǎn)處置事項(xiàng)的批復(fù)，是編制資產(chǎn)配置預(yù)算的重要依據(jù)。資產(chǎn)處置事項(xiàng)的批復(fù)和處置交易憑證，是單位進(jìn)行相關(guān)資產(chǎn)和會(huì)計(jì)賬務(wù)處理、相關(guān)部門辦理資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)變更和登記手續(xù)的依據(jù)。
《辦法》明確，地方行政單位應(yīng)當(dāng)充分利用信息化等管理手段，及時(shí)準(zhǔn)確反映資產(chǎn)增減變動(dòng)情況和處置收入情況。地方財(cái)政部門可根據(jù)實(shí)際情況，逐步建立集中處置管理制度，對地方行政單位國有資產(chǎn)進(jìn)行統(tǒng)一處置。對地方行政單位重要事項(xiàng)及召開重大會(huì)議、舉辦大型活動(dòng)而臨時(shí)購置的資產(chǎn)，實(shí)行統(tǒng)一處置。地方行政單位應(yīng)當(dāng)建立健全資產(chǎn)內(nèi)部管理制度，明確崗位職責(zé)，完善處置流程，規(guī)范處置行為。地方行政單位通過無償轉(zhuǎn)讓和置換取得的資產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)符合資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)，與其工作職責(zé)和人員編制情況相符。通過無償轉(zhuǎn)讓和置換取得辦公用房的，應(yīng)當(dāng)執(zhí)行新建辦公用房各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)，不得以未使用政府預(yù)算建設(shè)資金、資產(chǎn)整合等名義規(guī)避審批。
資產(chǎn)處置收入應(yīng)當(dāng)納入公共預(yù)算管理，按照政府非稅收入管理有關(guān)規(guī)定上繳國庫。資產(chǎn)處置監(jiān)督工作應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持單位內(nèi)部監(jiān)督與財(cái)政監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督相結(jié)合，事前監(jiān)督與事中監(jiān)督、事后監(jiān)督相結(jié)合，日常監(jiān)督與專項(xiàng)檢查相結(jié)合。除涉及國家安全和秘密外，地方行政單位應(yīng)當(dāng)實(shí)行資產(chǎn)處置內(nèi)部公示制度。
《辦法》對地方行政單位國有資產(chǎn)無償轉(zhuǎn)讓、有償轉(zhuǎn)讓、置換、報(bào)廢和報(bào)損幾種處置方式作出了具體規(guī)定。
