
早在1994年,英國就發(fā)布了《內(nèi)部控制和財(cái)務(wù)報(bào)告》,要求英國各公司的董事會(huì)公布一份有關(guān)其內(nèi)部控制制度的聲明,鼓勵(lì)但不要求董事會(huì)對(duì)內(nèi)部控制的有效性發(fā)表意見。
英國的內(nèi)部控制評(píng)價(jià)與報(bào)告體系是根據(jù)普通法、《公司法》、2003年頒布的Turnbul指南(特恩布爾指南)等法律法規(guī)構(gòu)建而成。在英國模式下,董事會(huì)負(fù)責(zé)對(duì)公司內(nèi)部控制體系的構(gòu)建和維護(hù),而且董事會(huì)需要對(duì)整個(gè)內(nèi)部控制系統(tǒng)的有效性進(jìn)行評(píng)價(jià),而不像美國那樣僅僅局限于財(cái)務(wù)報(bào)告內(nèi)部控制的報(bào)告和評(píng)價(jià)。
在英國,董事長兼任首席執(zhí)行官的情況較少見,因此董事會(huì)成為企業(yè)的最高權(quán)力機(jī)構(gòu),由董事會(huì)承擔(dān)內(nèi)部控制的責(zé)任更加符合英國公司治理結(jié)構(gòu)的實(shí)際情況。在這一模式下,董事會(huì)每年至少對(duì)內(nèi)部控制的有效性進(jìn)行一次審查,但在對(duì)外報(bào)告中主要是對(duì)《聯(lián)合規(guī)則》的使用情況做出說明,即旨在說明其內(nèi)部控制系統(tǒng)在防范風(fēng)險(xiǎn)方面的有效性,而并不需要對(duì)內(nèi)部控制的有效性做出公開說明,且注冊會(huì)計(jì)師只需要對(duì)董事會(huì)的內(nèi)部控制聲明進(jìn)行審查,并不需要對(duì)公司內(nèi)部控制系統(tǒng)的有效性出具報(bào)告。