摘要：基層工商信息化建設(shè)的建議措施：細(xì)化制度完善，建立健全規(guī)范化運(yùn)作的信息化管理制度，強(qiáng)化系統(tǒng)培訓(xùn)，深化信息應(yīng)用。
基層工商分局作為工商行政管理部門(mén)的重要組成部分，處在市場(chǎng)監(jiān)管執(zhí)法的第一線，是整個(gè)工商行政管理工作的基礎(chǔ)。面對(duì)瞬息萬(wàn)變的發(fā)展形勢(shì)、日益繁重的工作任務(wù)，通過(guò)改變傳統(tǒng)的服務(wù)手段和管理方式，推進(jìn)信息化工商、數(shù)字化工商建設(shè)，是促進(jìn)基層工商行政管理事業(yè)可持續(xù)發(fā)展的必由之路，也是加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)督管理的有效保證。但縱觀近年來(lái)基層工商機(jī)構(gòu)信息化建設(shè)的實(shí)踐，“硬件不硬”“軟件疲軟”問(wèn)題較為突出，尤其在制度建設(shè)、隊(duì)伍培訓(xùn)、具體運(yùn)用等方面亟待加強(qiáng)和改進(jìn)。
一、基層工商信息化建設(shè)的主要內(nèi)容
基層工商機(jī)構(gòu)信息化是指通過(guò)計(jì)算機(jī)及其網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，對(duì)內(nèi)實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)辦公自動(dòng)化，對(duì)外實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)監(jiān)管和社會(huì)服務(wù)信息化。具體來(lái)說(shuō)，就是對(duì)內(nèi)通過(guò)運(yùn)用計(jì)算機(jī)及其網(wǎng)絡(luò)技術(shù)完成日常工作，進(jìn)行業(yè)務(wù)信息的采集以及相關(guān)的分析、處理、決策與共享；對(duì)外建立起市場(chǎng)主體監(jiān)管信息系統(tǒng)、辦事程序等信息查詢(xún)服務(wù)系統(tǒng)以及網(wǎng)上登記注冊(cè)、 “12315”消費(fèi)者投訴系統(tǒng)，企業(yè)登記基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、信用數(shù)據(jù)等信息查詢(xún)、共享系統(tǒng)。
二、基層工商信息化建設(shè)的存在問(wèn)題
一是信息化建設(shè)隊(duì)伍不完備。目前，人才隊(duì)伍特別是人力資源配置和人才結(jié)構(gòu)上的問(wèn)題嚴(yán)重制約工商系統(tǒng)信息化建設(shè)?；鶎庸ど滩块T(mén)中專(zhuān)業(yè)人才少，兼職人員多、專(zhuān)職人員缺乏等現(xiàn)象，未能有效開(kāi)展包括基礎(chǔ)設(shè)施和軟件維護(hù)等各項(xiàng)信息化工作和各類(lèi)信息化業(yè)務(wù)培訓(xùn)，很難集中人力全面深入推進(jìn)信息化建設(shè)工作。
二是信息化建設(shè)制度不健全。由于缺乏統(tǒng)一、有效的管理制度，涉及到硬件的維護(hù)和更新、軟件的正版購(gòu)置、權(quán)限應(yīng)用和安全要求、計(jì)算機(jī)使用規(guī)定、網(wǎng)絡(luò)安全等的規(guī)范管理制度在基層工商部門(mén)普遍缺失。因?yàn)槿狈?nèi)部機(jī)構(gòu)信息共享、反饋機(jī)制，使得各業(yè)務(wù)信息分散在不同的數(shù)據(jù)庫(kù)，出現(xiàn)了相對(duì)孤立的情況。
三是信息化建設(shè)應(yīng)用不廣泛。工商行政管理工作經(jīng)常是上門(mén)工作，實(shí)地監(jiān)管產(chǎn)生了大量的動(dòng)態(tài)信息。軟件開(kāi)發(fā)人員只能介紹軟件系統(tǒng)功能及基本操作，不了解工商業(yè)務(wù)工作，部分操作軟件的針對(duì)性、實(shí)用性不夠強(qiáng)，導(dǎo)致日常監(jiān)管的手段仍停留在傳統(tǒng)的紙質(zhì)臺(tái)賬記錄模式，推行傳統(tǒng)和信息化的雙重記錄工作方式，又會(huì)加大基層干部的工作負(fù)擔(dān)。
三、對(duì)基層工商信息化建設(shè)的建議
一是細(xì)化制度完善。建立健全規(guī)范化運(yùn)作的信息化管理制度，真正實(shí)現(xiàn)人員到位、資金到位、制度到位、管理到位、監(jiān)督到位等“五個(gè)到位”。嚴(yán)格落實(shí)獎(jiǎng)懲制度，避免制度制定后無(wú)人問(wèn)津，沒(méi)有真正落到實(shí)處。對(duì)工作態(tài)度端正、表現(xiàn)優(yōu)秀、技能熟練的干部職工進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)工作敷衍、操作不過(guò)關(guān)的提出批評(píng)，加強(qiáng)培訓(xùn)，形成競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)機(jī)制，促進(jìn)信息化工作落到實(shí)處。
二是強(qiáng)化系統(tǒng)培訓(xùn)。按照既精通工商業(yè)務(wù)知識(shí)，又熟悉計(jì)算機(jī)專(zhuān)業(yè)知識(shí)的原則，在全系統(tǒng)范圍內(nèi)選拔業(yè)務(wù)精英，建立一支固定且有專(zhuān)攻特長(zhǎng)的隊(duì)伍，著力選拔儲(chǔ)備優(yōu)質(zhì)師資。培訓(xùn)內(nèi)容上，要緊密聯(lián)系實(shí)際，理論與實(shí)際操作相結(jié)合，讓培訓(xùn)人員反復(fù)上機(jī)操作，以達(dá)到熟練掌握，學(xué)以致用。培訓(xùn)形式上，要規(guī)范化、長(zhǎng)期化、制度化，定期不定期的舉辦信息化技能知識(shí)更新培訓(xùn)。
三是深化信息應(yīng)用。完善移動(dòng)辦公系統(tǒng)使用機(jī)制，優(yōu)化工商行政管理應(yīng)用軟件的開(kāi)發(fā)和運(yùn)用，充分考慮具體工作需要，最大可能地貼近現(xiàn)實(shí)，為實(shí)現(xiàn)實(shí)地信息化動(dòng)態(tài)監(jiān)管，全方位實(shí)施工商信息化監(jiān)管模式奠定基礎(chǔ)，減輕基層負(fù)擔(dān)，提高行政效能。
作者：史佳佳
