摘要：墨西哥企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則不由政府部門(mén)制定，而是由非政府性質(zhì)的財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則研究會(huì)發(fā)布，在重大方面與國(guó)際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則保持了趨同。
墨西哥財(cái)政部是會(huì)計(jì)和注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)的行政主管部門(mén)。財(cái)政部下設(shè)全國(guó)會(huì)計(jì)協(xié)調(diào)委員會(huì)（CONAC），負(fù)責(zé)制定發(fā)布政府和行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)準(zhǔn)則（以下簡(jiǎn)稱(chēng)政府會(huì)計(jì)準(zhǔn)則），委員會(huì)主席由財(cái)政部部長(zhǎng)擔(dān)任，委員由聯(lián)邦政府和各州政府財(cái)政系統(tǒng)代表組成。與政府會(huì)計(jì)準(zhǔn)則不同，墨西哥企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則不由財(cái)政部直接制定，而是由非政府性質(zhì)的財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則研究會(huì)（CINIF）研究發(fā)布，并保持與國(guó)際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則的趨同，但墨西哥財(cái)政部從監(jiān)管者角度對(duì)企業(yè)按照CINIF發(fā)布準(zhǔn)則編制的財(cái)務(wù)報(bào)告進(jìn)行監(jiān)督檢查。
企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則
墨西哥財(cái)政部下屬稅務(wù)局要求，所有上市公司和具備一定規(guī)模的企業(yè)（員工人數(shù)300人以上、營(yíng)業(yè)額300萬(wàn)美元以上或總資產(chǎn)500萬(wàn)美元以上）必須于每年6月30日之前向稅務(wù)局提交經(jīng)注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)的財(cái)務(wù)報(bào)告。企業(yè)提交的財(cái)務(wù)報(bào)告可以按照CINIF發(fā)布的墨西哥企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制定，也可以直接根據(jù)國(guó)際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則（IFRS）編制。為提高本國(guó)企業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，稅務(wù)局鼓勵(lì)企業(yè)直接按照IFRS編制財(cái)務(wù)報(bào)告。
為增強(qiáng)企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)告的可比性，CINIF在制定本國(guó)企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則時(shí)采用了與國(guó)際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則趨同的策略。墨西哥作為國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則理事會(huì)新興市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體工作組的成員，參與了國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則理事會(huì)關(guān)于國(guó)際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則的修訂完善工作。目前，墨西哥企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則在重大方面與國(guó)際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則保持了趨同（根據(jù)墨西哥普華永道的統(tǒng)計(jì)分析，墨西哥企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則有90%的內(nèi)容與IFRS一致），但因與美國(guó)存在較多的經(jīng)貿(mào)往來(lái)，個(gè)別準(zhǔn)則內(nèi)容與美國(guó)財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則更為接近。
政府會(huì)計(jì)準(zhǔn)則
墨西哥財(cái)政部于2008年成立全國(guó)會(huì)計(jì)協(xié)調(diào)委員會(huì)（CONAC），專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)制定政府會(huì)計(jì)準(zhǔn)則。CONAC主席由財(cái)政部部長(zhǎng)擔(dān)任，聯(lián)邦政府指派1人（通常來(lái)自財(cái)政部）擔(dān)任委員會(huì)技術(shù)負(fù)責(zé)人，各州政府推薦4～6名代表、各市政府推薦6名左右代表參與委員會(huì)工作，確保委員會(huì)制定的準(zhǔn)則符合各州市的實(shí)際情況和基本利益。根據(jù)委員會(huì)章程，各州市代表每8個(gè)月輪換一次。
委員會(huì)下設(shè)工作組，從國(guó)家層面制定政府會(huì)計(jì)準(zhǔn)則。委員會(huì)在制定政府會(huì)計(jì)準(zhǔn)則過(guò)程中，借鑒吸收了國(guó)際公共部門(mén)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則理事會(huì)（IPSASB）發(fā)布的國(guó)際公共部門(mén)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則，同時(shí)充分考慮本國(guó)的國(guó)情實(shí)際，基本實(shí)現(xiàn)了本國(guó)政府會(huì)計(jì)準(zhǔn)則由收付實(shí)現(xiàn)制向權(quán)責(zé)發(fā)生制的轉(zhuǎn)變。目前，經(jīng)委員會(huì)集體審議，CONAC已經(jīng)正式發(fā)布了較為完整的政府會(huì)計(jì)準(zhǔn)則體系，計(jì)劃于2013年在所有政府機(jī)構(gòu)（含聯(lián)邦政府和州政府）和非營(yíng)利組織施行。但是，由于各州政府的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平有異，預(yù)計(jì)政府會(huì)計(jì)準(zhǔn)則在各州的執(zhí)行范圍和推行深度將會(huì)出現(xiàn)較大差異。
對(duì)我國(guó)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則建設(shè)的啟示
墨西哥和中國(guó)都是新興市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體國(guó)家，同為國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則理事會(huì)新興市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體工作組成員，兩國(guó)具備擴(kuò)大會(huì)計(jì)雙邊交流合作的基礎(chǔ)和條件。墨西哥會(huì)計(jì)準(zhǔn)則建設(shè)方面的一些做法，對(duì)我國(guó)會(huì)計(jì)和注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)發(fā)展具有一定的借鑒意義。
墨西哥聯(lián)邦政府采用“聯(lián)邦政府財(cái)政部牽頭領(lǐng)導(dǎo)、各州市政府積極參與”的舉國(guó)體制推動(dòng)政府會(huì)計(jì)準(zhǔn)則建設(shè)，有利于在政府層面形成合力，有利于建立全國(guó)統(tǒng)一的政府會(huì)計(jì)準(zhǔn)則體系。目前，我國(guó)正致力于建立一套較為完備的政府會(huì)計(jì)準(zhǔn)則體系，墨西哥財(cái)政部成立全國(guó)會(huì)計(jì)協(xié)調(diào)委員會(huì)（CONAC）統(tǒng)籌推進(jìn)政府會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制定和實(shí)施的做法值得借鑒。
來(lái)源：財(cái)政部會(huì)計(jì)司網(wǎng)站
