
會(huì)計(jì)師事務(wù)所迎來(lái)了前所未有的發(fā)展機(jī)遇,同時(shí)也需要不斷做大做強(qiáng),在會(huì)計(jì)師事務(wù)所規(guī)模擴(kuò)大中需要控制風(fēng)險(xiǎn),提高審計(jì)報(bào)告的質(zhì)量也需要會(huì)計(jì)師事務(wù)所控制內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn),加強(qiáng)所內(nèi)的內(nèi)控工作成為必然選擇。
現(xiàn)階段我國(guó)大型會(huì)計(jì)師事務(wù)所內(nèi)部控制現(xiàn)狀是:風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)薄弱,內(nèi)控環(huán)境較差,內(nèi)控制度不完善等。
完善我國(guó)大型會(huì)計(jì)師事務(wù)所內(nèi)部控制的建議
(一)加快事務(wù)所由有限責(zé)任制向合伙制轉(zhuǎn)變。目前我國(guó)大部分會(huì)計(jì)師事務(wù)所采用有限責(zé)任制,而采用合伙制的很少。合伙制(包括有限合伙制)已經(jīng)成為當(dāng)今世界各國(guó)廣泛采用的會(huì)計(jì)師事務(wù)所組織形式。有限責(zé)任制使事務(wù)所內(nèi)注冊(cè)會(huì)計(jì)師以其出資額為限承擔(dān)有限責(zé)任,不必為出資額以外的私人財(cái)產(chǎn)擔(dān)心。這種有限責(zé)任弱化了注冊(cè)會(huì)計(jì)師的個(gè)人責(zé)任,降低了風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任對(duì)注冊(cè)會(huì)計(jì)師執(zhí)業(yè)行為的制約。“四大”會(huì)計(jì)師事務(wù)所在1995年就已完成向有限責(zé)任合伙制的轉(zhuǎn)型。合伙人執(zhí)業(yè)違規(guī)造成的負(fù)債,有過(guò)錯(cuò)的合伙人承擔(dān)無(wú)限連帶責(zé)任,無(wú)過(guò)錯(cuò)的合伙人不承擔(dān)連帶責(zé)任。這迫使注冊(cè)會(huì)計(jì)師遵循工作流程,本著應(yīng)有的職業(yè)謹(jǐn)慎對(duì)財(cái)務(wù)報(bào)告發(fā)表審計(jì)意見(jiàn)。
(二)統(tǒng)一理念,樹(shù)立良好的內(nèi)部控制環(huán)境。國(guó)內(nèi)大型會(huì)計(jì)師事務(wù)所進(jìn)一步發(fā)展需要依靠統(tǒng)一的服務(wù)理念和良好的品牌信譽(yù)。合并后的大型會(huì)計(jì)師事務(wù)所首先需要擁有一致的內(nèi)部控制理念,形成一種無(wú)形的力量約束會(huì)計(jì)師事務(wù)所員工的行為,提高員工對(duì)會(huì)計(jì)師事務(wù)所工作的責(zé)任感和工作效率,進(jìn)而提高業(yè)務(wù)質(zhì)量,提高客戶的滿意度和忠誠(chéng)度。良好的控制環(huán)境也是有效實(shí)施內(nèi)部控制的基礎(chǔ)。會(huì)計(jì)師事務(wù)所上到管理層下到普通員工都應(yīng)意識(shí)到內(nèi)部控制的重要性,自愿參與到內(nèi)部控制的設(shè)計(jì)、實(shí)施與維護(hù)中。
(三)完善組織機(jī)構(gòu)設(shè)置,明確各自職責(zé)。有限責(zé)任合伙會(huì)計(jì)師事務(wù)所應(yīng)設(shè)置合伙人會(huì)議作為會(huì)計(jì)師事務(wù)所最高權(quán)力機(jī)構(gòu)。會(huì)計(jì)師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)落實(shí)保障合伙人會(huì)議的正常運(yùn)轉(zhuǎn)和職權(quán)行使。在會(huì)計(jì)師事務(wù)所合伙協(xié)議中明確合伙人應(yīng)享有的權(quán)利及其應(yīng)承擔(dān)的義務(wù)。同時(shí)會(huì)計(jì)師事務(wù)所設(shè)主任會(huì)計(jì)師并約定主任會(huì)計(jì)師的任職條件、任職期限、任免程序和職責(zé)權(quán)限。主任會(huì)計(jì)師應(yīng)該具有突出的領(lǐng)導(dǎo)能力和專業(yè)能力,在會(huì)計(jì)師事務(wù)所內(nèi)部產(chǎn)生影響力和號(hào)召力,推動(dòng)會(huì)計(jì)師事務(wù)所內(nèi)部控制工作的實(shí)施。
(四)加強(qiáng)內(nèi)部控制運(yùn)行監(jiān)督。會(huì)計(jì)師事務(wù)所要保證內(nèi)部控制的有效運(yùn)行,監(jiān)督是必要環(huán)節(jié),貫穿于事務(wù)所內(nèi)部日常經(jīng)營(yíng)性活動(dòng)之中。會(huì)計(jì)師事務(wù)所需要制定相應(yīng)的規(guī)章制度保證全體員工遵守制度要求,監(jiān)督活動(dòng)按時(shí)有序開(kāi)展,監(jiān)督結(jié)果得到及時(shí)反饋,以找出內(nèi)部控制的優(yōu)點(diǎn)和不足,及時(shí)糾正內(nèi)部控制運(yùn)行過(guò)程中出現(xiàn)的偏差。
(五)健全會(huì)計(jì)師事務(wù)所質(zhì)量控制制度。第一,審慎承接業(yè)務(wù)。會(huì)計(jì)師事務(wù)所在承接業(yè)務(wù)時(shí)要保持應(yīng)有的職業(yè)謹(jǐn)慎,防止客戶風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移。事務(wù)所應(yīng)委派經(jīng)驗(yàn)豐富的注冊(cè)會(huì)計(jì)師與客戶洽談業(yè)務(wù),必要時(shí)成立專家小組對(duì)新客戶業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估;提前了解客戶及其項(xiàng)目情況,關(guān)注客戶的一些特殊事項(xiàng),盡量將風(fēng)險(xiǎn)化解在簽約之前。第二,遵守審計(jì)業(yè)務(wù)流程,合理分配資源。會(huì)計(jì)師事務(wù)所根據(jù)項(xiàng)目的性質(zhì)、難度及風(fēng)險(xiǎn)大小,綜合考慮項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和項(xiàng)目組成員的專業(yè)勝任能力及風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),對(duì)工作底稿實(shí)行三級(jí)復(fù)核制度,即項(xiàng)目經(jīng)理、部門經(jīng)理和主任會(huì)計(jì)師逐級(jí)復(fù)核。第三,建立一套科學(xué)的業(yè)務(wù)質(zhì)量評(píng)價(jià)體系,定期對(duì)每個(gè)審計(jì)項(xiàng)目的質(zhì)量進(jìn)行綜合評(píng)審并將評(píng)審結(jié)果與獎(jiǎng)懲機(jī)制緊密聯(lián)系,充分調(diào)動(dòng)審計(jì)人員工作的積極性,以全面提升業(yè)務(wù)質(zhì)量。