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【摘　　要】


　　【摘要】我國土地的二元所有制決定了政府特別是地方政府和土地有著千絲萬縷的關(guān)系?；诖?，本文選取地方政府為主要的研究對象，認(rèn)為地方政府的主導(dǎo)優(yōu)勢地位、中央政府與地方政府的委托代理關(guān)系、激勵和約束機制的缺失是地方政府產(chǎn)生利己行為的原因；由此提出相關(guān)制度創(chuàng)新，以為進(jìn)一步研究解決土地問題提供不同的思考路徑。
　　【關(guān)鍵詞】土地二元所有制 地方政府雙重身份 制度性租金

　　土地作為一種稀缺的重要資源，對國計民生和經(jīng)濟社會發(fā)展都具有重大的意義和影響，以土地為依托所引發(fā)的一系列問題一直是國家和社會各界關(guān)注的焦點。我國所特有的土地二元所有制，決定了政府和土地有著千絲萬縷的關(guān)系，研究分析土地市場中的政府行為，有助于我們更深刻地了解現(xiàn)實的土地問題，從而尋找更有效的解決辦法。作為更靠近土地市場的地方政府，它的行為直接影響著與土地相關(guān)的一系列社會和民生問題，因此本文選取地方政府為研究對象。