摘 要：隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)有了很大程度的發(fā)展。但是，城鄉(xiāng)發(fā)展不均一直是國(guó)家全面發(fā)展的一大障礙，城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)快，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢，造成了嚴(yán)重的貧富差距。經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡也影響著國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，經(jīng)濟(jì)發(fā)展追求的是穩(wěn)健的、平衡的、協(xié)調(diào)的發(fā)展，相反，不平衡的經(jīng)濟(jì)發(fā)展則會(huì)嚴(yán)重影響整個(gè)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐。城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展離不開縣域金融服務(wù)，同樣縣域金融服務(wù)的發(fā)展對(duì)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展具有重大的意義。
關(guān)鍵詞：城鄉(xiāng)統(tǒng)籌；縣域金融服務(wù)；存在問(wèn)題；解決措施
前言：
城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展計(jì)劃的提出是為了適應(yīng)黨和國(guó)家提出的科學(xué)發(fā)展觀的理念，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的提出不僅是為了全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，還是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的有效途徑[1]。和諧社會(huì)不僅是精神文明和諧，同樣是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的和諧。城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的理念正是反映了這一精神理念。
此外，縣域金融服務(wù)的發(fā)展也對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起著重要的作用。金融是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要?jiǎng)恿Γ鹑谶\(yùn)作的好壞直接影響到經(jīng)濟(jì)發(fā)展的優(yōu)劣。如果社會(huì)的發(fā)展離不開經(jīng)濟(jì)，那么社會(huì)的發(fā)展同樣離不開金融，金融的發(fā)展是社會(huì)發(fā)展的一大動(dòng)力。城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展比鄉(xiāng)村的縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展成熟些，這也一部分取決于城市金融的發(fā)展比縣域金融的發(fā)展快。要想發(fā)展鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)就要加強(qiáng)對(duì)縣域金融的發(fā)展。所以，做好縣域金融服務(wù)發(fā)展才能促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展，也是實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀理念的重大舉措。
1.縣域金融發(fā)展的影響因素
縣域金融的發(fā)展并不是順利的，其發(fā)展的過(guò)程中常常會(huì)遇到一些問(wèn)題，這些不足和缺陷嚴(yán)重的影響到縣域金融的發(fā)展，間接的也對(duì)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的發(fā)展增加了一些困難。影響縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的因素有很多，無(wú)論是從政策還是體系的制定上都存在一些問(wèn)題。在改革開放的過(guò)程中，無(wú)論是文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展還是經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的改革，都呈現(xiàn)一種蓬勃發(fā)展的趨勢(shì)，但是有發(fā)展就有不足和問(wèn)題。但是任何發(fā)展都存在缺陷和漏洞，隨著社會(huì)的發(fā)展，縣域金融體系出現(xiàn)了一些問(wèn)題，縣域金融市場(chǎng)的發(fā)展不協(xié)調(diào)，造成縣域信貸資金的大量外流，這些都嚴(yán)重的阻礙了縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，同時(shí)也背離了城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的目標(biāo)。我們對(duì)這些因素進(jìn)行分析和探討：
1.1縣域金融組織不合理
縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要是靠相關(guān)金融組織的發(fā)展，金融組織的發(fā)展好壞直接關(guān)系到縣域經(jīng)濟(jì)的整體發(fā)展成效。然而這些金融組織的發(fā)展存在許多的不足。
第一，商業(yè)銀行的作用逐漸淡出。我國(guó)的商業(yè)銀行以追求最大利潤(rùn)和經(jīng)濟(jì)效益為目的，所以在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過(guò)程中，國(guó)有商業(yè)銀行逐漸將發(fā)展目標(biāo)有縣域領(lǐng)域逐漸轉(zhuǎn)向大中城市，一些基層的機(jī)構(gòu)組織也逐漸脫離。這些都嚴(yán)重的影響到縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展所需的資金問(wèn)題。
其次，金融發(fā)展不完善，因?yàn)榻鹑谛袠I(yè)的發(fā)展也受到國(guó)家政策的影響，金融運(yùn)行過(guò)程中常常會(huì)出現(xiàn)一定的缺位，例如最常見的農(nóng)業(yè)銀行的借貸，有些國(guó)有糧棉油的信貸服務(wù)常常是壟斷的，金融的業(yè)務(wù)范圍過(guò)于狹窄，觸及的領(lǐng)域也有限，為此金融的服務(wù)作用沒(méi)有得到很好的發(fā)揮。
最后，是有關(guān)農(nóng)村信用社的問(wèn)題，農(nóng)村信用社是一個(gè)新興的組織機(jī)構(gòu)，它是為了發(fā)揮商業(yè)銀行的作用而設(shè)立的，伴隨著政策性的調(diào)整，商業(yè)銀行的經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略也發(fā)生了變化。但是農(nóng)村信用社的發(fā)展不是很健全，它所吸收的資金有限，無(wú)法滿足縣域金融服務(wù)的發(fā)展。同時(shí)也不利于城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)的統(tǒng)籌發(fā)展。
1.2資金問(wèn)題
金融的發(fā)展需要資金，資金是發(fā)展必須的要素。但是對(duì)于縣域金融的發(fā)展來(lái)說(shuō)，資金的嚴(yán)重外流嚴(yán)重影響到縣域經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。除了商業(yè)銀行之外，郵政儲(chǔ)蓄的作用也對(duì)縣域金融有吸收資金的作用。郵政儲(chǔ)蓄只存不貸使得縣域資金大量外流。其次，商業(yè)銀行上存資金也是造成資金外流的一大原因。
除此之外，其他的導(dǎo)致資金外流的原因都使得縣域金融的信貸資金的供需矛盾更加突出，使得貧富差距越來(lái)越大。除了資金外流，還有就是縣域信貸的組織結(jié)構(gòu)不合理。
1.3縣域金融發(fā)展環(huán)境欠缺
一個(gè)好的信用環(huán)境可以促進(jìn)金融的蓬勃發(fā)展，但是在縣域金融的發(fā)展過(guò)程中出現(xiàn)了一些信用問(wèn)題，信用環(huán)境的好壞直接影響到金融機(jī)構(gòu)借貸資金的投入，但是目前我國(guó)的信用環(huán)境還存在一些不完善的地方，一些企業(yè)為了追求高的經(jīng)濟(jì)利益常常出現(xiàn)不誠(chéng)信的現(xiàn)象，這些問(wèn)題對(duì)于金融的信用環(huán)境帶來(lái)了很大的安全隱患，不利于縣域金融的發(fā)展，更加不利于城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的建設(shè)。
2.提高縣域金融服務(wù)的質(zhì)量，促使城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展
我國(guó)一直注重城鄉(xiāng)的統(tǒng)一發(fā)展，目的在于堅(jiān)強(qiáng)壯大縣城的經(jīng)濟(jì)，提高農(nóng)民的生活水平，壯大縣域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，加強(qiáng)金融的服務(wù)，不僅加強(qiáng)銀行行業(yè)在縣城的發(fā)展，也是金融行業(yè)入縣城的絕好的時(shí)機(jī)。為了達(dá)到金融服務(wù)的加強(qiáng)管理，應(yīng)該從從農(nóng)民入手，從農(nóng)民的需求出發(fā)，對(duì)加強(qiáng)農(nóng)民的收入，產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提出高的要求，這樣才能很快的將完善的金融機(jī)構(gòu)建立起來(lái)，加快縣城的經(jīng)濟(jì)腳步。
2.1 轉(zhuǎn)變觀念，提高縣域金融服務(wù)意識(shí)
相關(guān)的金融機(jī)構(gòu)應(yīng)該加快學(xué)習(xí)，加快思想的進(jìn)步，提高觀念意識(shí)，為了做到這一點(diǎn)，先關(guān)的機(jī)構(gòu)就要清醒的認(rèn)識(shí)到自己作為服務(wù)行業(yè)的責(zé)任，始終站在客戶的立場(chǎng)上，保持以客戶第一的原則[2]。
2.2 積建立縣域經(jīng)濟(jì)體制
作為管理該體制的政府，就要充分了解所需資源的優(yōu)點(diǎn)和勞動(dòng)力的資質(zhì)，培養(yǎng)出特色十足的品牌，為了做到這一點(diǎn)，首先要抓住改革開放環(huán)境下新經(jīng)濟(jì)的時(shí)機(jī)，還要跟上時(shí)代的腳步，建立起具有現(xiàn)代化的企業(yè)，鼓勵(lì)在多方面引導(dǎo)經(jīng)營(yíng)，使用科學(xué)的方法建立起政府主導(dǎo)的體制。
國(guó)有企業(yè)銀行要堅(jiān)定自己的主要發(fā)展方向，改變自己的管理方法，在追求利潤(rùn)的前提下加大款項(xiàng)的營(yíng)銷力，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)的龍頭企業(yè)和主導(dǎo)企業(yè)的信貸扶持。
2.3加強(qiáng)縣城金融生態(tài)環(huán)境的建設(shè)
為了創(chuàng)建一個(gè)良好的企業(yè)運(yùn)行環(huán)境，首先，就要保護(hù)金融中出現(xiàn)的債權(quán)，合理運(yùn)用經(jīng)濟(jì)和政治手段，運(yùn)用法律的手段，對(duì)惡性行為進(jìn)行制裁。第二，利用社會(huì)上出現(xiàn)的各種新媒體，主導(dǎo)輿論的導(dǎo)向，大力宣傳，幫助政府和所有的群眾樹立正確的觀念。第三，一步一步的建立公司和個(gè)人的信譽(yù)體制，這樣有助于銀行和金融機(jī)構(gòu)更準(zhǔn)確的了解和評(píng)價(jià)自己客戶的信用情況，加強(qiáng)針對(duì)性，最大程度上降低風(fēng)險(xiǎn)的出現(xiàn)。
3.結(jié)束語(yǔ)
隨著國(guó)家的統(tǒng)一城鎮(zhèn)發(fā)展計(jì)劃的實(shí)行，作為縣域經(jīng)濟(jì)的集合點(diǎn)的縣城和農(nóng)村，正是我國(guó)社會(huì)主義假設(shè)的主要戰(zhàn)場(chǎng)。金融雖不是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要?jiǎng)恿?，但卻是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的第一推動(dòng)力，如何開展縣域金融服務(wù)是目前政府和企業(yè)面臨的最大的問(wèn)題，本文提出的所面臨的問(wèn)題和解決方案正是對(duì)這一現(xiàn)象的很好的闡述。
