摘 要：新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)認(rèn)為，制度是經(jīng)濟(jì)理論的第四大基石。制度具有雙刃性，好的制度能促進(jìn)資源配置，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，相反壞的制度則會(huì)減弱資源配置的效率，阻礙經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)理論的確立，使得作為經(jīng)濟(jì)體制重要組成部分的會(huì)計(jì)管理體制也要相應(yīng)的發(fā)生變化，會(huì)計(jì)管理方式也要由直接管理轉(zhuǎn)變?yōu)殚g接管理。企業(yè)不再是政府行政機(jī)構(gòu)的延伸，而是一個(gè)最具活力的、以盈利為目的的經(jīng)濟(jì)組織，會(huì)計(jì)也成為企業(yè)管理的重要組成部分，因此會(huì)計(jì)管理體制便需通過改革發(fā)生相應(yīng)變化。
關(guān)鍵詞：企業(yè)會(huì)計(jì)；管理體制；改革
一、現(xiàn)行企業(yè)會(huì)計(jì)管理體制的現(xiàn)狀
（一）企業(yè)會(huì)計(jì)控制受雙元控制的制約
隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制日益完善，企業(yè)實(shí)行所有權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)分離已成為必然趨勢(shì)。企業(yè)在現(xiàn)代企業(yè)制度之下，只能夠通過控制經(jīng)營(yíng)者的所有權(quán)管理企業(yè)，確保企業(yè)投入資本保值增值，此時(shí)，企業(yè)所有者與經(jīng)營(yíng)者隸屬于委托與被委托關(guān)系，在這種關(guān)系之下，企業(yè)所有者往往依據(jù)會(huì)計(jì)信息把握企業(yè)的各項(xiàng)經(jīng)營(yíng)和財(cái)務(wù)狀況，而企業(yè)經(jīng)營(yíng)者利用會(huì)計(jì)信息控制和輔助企業(yè)決策。由此可知，企業(yè)經(jīng)營(yíng)者和所有者存在著目標(biāo)差異，彼此之間具有一定的矛盾，一旦企業(yè)經(jīng)營(yíng)者成為會(huì)計(jì)控制主體，勢(shì)必將影響到企業(yè)所有者的利益，反之亦然。
（二）企業(yè)內(nèi)外部的監(jiān)督機(jī)制滯后性
對(duì)于現(xiàn)行企業(yè)監(jiān)督管理機(jī)制而言，其具有外部性和事后性特點(diǎn)，這種監(jiān)督管理機(jī)制僅能夠?yàn)槠髽I(yè)提供真實(shí)、可靠的會(huì)計(jì)信息，難以實(shí)現(xiàn)企業(yè)各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的事前預(yù)測(cè)、事中控制以及事后監(jiān)督；其次是現(xiàn)行企業(yè)大都尚未設(shè)立起專門的內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)，即使部分企業(yè)設(shè)立了內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)，但其執(zhí)行力度不足，以至于其內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)形同虛設(shè)，無法發(fā)揮其應(yīng)有的作用；最后是會(huì)計(jì)監(jiān)督工作是會(huì)計(jì)人員的職責(zé)，在現(xiàn)行企業(yè)中，相當(dāng)一部分管理者為了獲得自身經(jīng)濟(jì)效益私自干預(yù)會(huì)計(jì)人員工作，喝令會(huì)計(jì)人員按照其意愿實(shí)施工作，造成會(huì)計(jì)監(jiān)督工作具有較大的滯后性。
（三）企業(yè)會(huì)計(jì)管理意識(shí)較為薄弱
人們?nèi)粘Ｉ钏降奶岣呤沟孟喈?dāng)一部分會(huì)計(jì)管理人員思想趨于享樂主義思想，其丟掉了以往“艱苦奮斗、積極進(jìn)取”優(yōu)良傳統(tǒng)思想，導(dǎo)致其現(xiàn)行會(huì)計(jì)知識(shí)局限于舊知識(shí)束縛中。同時(shí)，傳統(tǒng)的相關(guān)會(huì)計(jì)法律法規(guī)和規(guī)章制度也不能夠滿足現(xiàn)行企業(yè)會(huì)計(jì)管理的需求，并且，仍有諸多會(huì)計(jì)管理人員沒有認(rèn)識(shí)到會(huì)計(jì)管理工作的重要性，未能夠積極深入到企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)管理體制中，挖掘其存在的不足，久而久之，造成企業(yè)的會(huì)計(jì)工作缺乏有效內(nèi)部管理作為保障。
二、完善現(xiàn)行企業(yè)會(huì)計(jì)管理體制的措施
本文針對(duì)于現(xiàn)行企業(yè)會(huì)計(jì)管理體制中存在的問題，結(jié)合我國(guó)的國(guó)情和現(xiàn)行企業(yè)的實(shí)際情況，就完善企業(yè)會(huì)計(jì)管理體制制定相應(yīng)的措施。
（一）強(qiáng)化監(jiān)事會(huì)職能
強(qiáng)化監(jiān)事會(huì)職能其實(shí)質(zhì)在于完善監(jiān)事會(huì)制度，首先是改善監(jiān)事會(huì)人員組成。金融機(jī)構(gòu)代表、債權(quán)人代表、政府機(jī)構(gòu)代表以及中小股東代表共同構(gòu)成監(jiān)事會(huì)，對(duì)于監(jiān)事會(huì)而言，其主要反映中小股東和企業(yè)利益相關(guān)者的權(quán)益，對(duì)其人員應(yīng)具有嚴(yán)格的規(guī)定，經(jīng)考核之后方可上任；其次是拓展監(jiān)事會(huì)的職權(quán)范圍。依據(jù)《公司法》和《上市公司章程指引》，適當(dāng)擴(kuò)展監(jiān)事會(huì)的職權(quán)范圍，如必要時(shí)可向股東大會(huì)或國(guó)家有關(guān)主管機(jī)關(guān)報(bào)告等；再次是完善監(jiān)事會(huì)人員的獎(jiǎng)懲制度。對(duì)具有良好業(yè)績(jī)的監(jiān)事會(huì)人員給予其相應(yīng)的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)和精神獎(jiǎng)勵(lì)，切實(shí)充分調(diào)動(dòng)監(jiān)事會(huì)人員的工作積極性與自主性。
（二）強(qiáng)化審計(jì)委員會(huì)職能
強(qiáng)化監(jiān)事會(huì)職能其實(shí)質(zhì)在于完善審計(jì)委員會(huì)制度。審計(jì)委員會(huì)在企業(yè)會(huì)計(jì)管理過程中發(fā)揮著極其重要的作用。其主要表現(xiàn)在保證了審計(jì)監(jiān)督的獨(dú)立性。企業(yè)會(huì)計(jì)管理的順利開展關(guān)鍵取決于注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)和管理當(dāng)局審計(jì)，在信息傳遞過程中，若部分管理者尋求私利，向注冊(cè)會(huì)計(jì)師提供虛假信息，將會(huì)造成注冊(cè)會(huì)計(jì)師決策失誤，給予企業(yè)帶來巨大損失。設(shè)立審計(jì)委員會(huì)給予注冊(cè)會(huì)計(jì)師和管理當(dāng)局之間安置了一個(gè)過濾器和阻隔器，有效保障了傳遞信息的真實(shí)性、可靠性。因此，完善審計(jì)委員會(huì)制度應(yīng)做到：第一，健全相關(guān)法律法規(guī)。在《上市公司治理準(zhǔn)則》的基礎(chǔ)之上，將審計(jì)委員會(huì)制度相關(guān)內(nèi)容納入法律法規(guī)中，并對(duì)其制定相關(guān)的信息披露機(jī)制；第二，協(xié)調(diào)與各方面的關(guān)系。審計(jì)委員會(huì)屬于企業(yè)會(huì)計(jì)管理的一個(gè)部門，其會(huì)計(jì)管理的高效進(jìn)行離不開與其他部門的協(xié)作，因此，審計(jì)委員會(huì)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)其他部門的交流與溝通，明確各部門的職責(zé)，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、相互監(jiān)督，確保發(fā)揮其價(jià)值最大化。
（三）強(qiáng)化財(cái)務(wù)總監(jiān)職能
強(qiáng)化財(cái)務(wù)總監(jiān)職能其實(shí)質(zhì)在于完善財(cái)務(wù)總監(jiān)制度。財(cái)務(wù)總監(jiān)制度隸屬于會(huì)計(jì)委派制的一種特殊形式。該制度的產(chǎn)生源于會(huì)計(jì)管理體制改革，總結(jié)而言，財(cái)務(wù)總監(jiān)制度的實(shí)施進(jìn)一步推進(jìn)了財(cái)務(wù)管理的事前預(yù)測(cè)、事中控制以及事后監(jiān)督。完善財(cái)務(wù)總監(jiān)制度，一方面要加強(qiáng)財(cái)務(wù)總監(jiān)人員從業(yè)素質(zhì)培訓(xùn)。企業(yè)應(yīng)定期組織財(cái)務(wù)總監(jiān)人員對(duì)其進(jìn)行專業(yè)知識(shí)、技能以及職業(yè)道德培訓(xùn)，確保其擁有知識(shí)和技能能夠滿足財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理的需求；另一方面是建立獎(jiǎng)懲制度，強(qiáng)化對(duì)財(cái)務(wù)總監(jiān)人員的約束。進(jìn)一步明確各財(cái)務(wù)總監(jiān)人員的職責(zé)，將其工作責(zé)任到人，使其全權(quán)負(fù)責(zé)，對(duì)于按期完成工作，且工作質(zhì)量較好的人員，給予其相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)于逾期完成且工作質(zhì)量較差的人員，給予其相應(yīng)才懲處，以此，增強(qiáng)財(cái)務(wù)總監(jiān)人員的工作緊迫感和責(zé)任感。
