摘 要：本文主要探討總結了南京際華五三零二服飾裝具有限責任公司積極探索“雙五體系”建設的實際效果和成果。
關鍵詞：雙五體系，管理，發(fā)展
2012年是國務院國資委提出的中央企業(yè)管理提升年，如何找準管理切入點，提升企業(yè)管理水平，是擺在各個央企面前的重要課題。新興際華集團旗下三級企業(yè)南京際華五三零二服飾裝具有限責任公司積極探索“雙五體系”建設（即生產(chǎn)經(jīng)營和企業(yè)黨建工作的指標體系、責任體系、跟蹤體系、評價體系和考核激勵等五個體系），先后研究出臺《建立生產(chǎn)經(jīng)營“五個體系”的實施方案》和《建立黨建工作“五個體系”的實施方案》，配套下發(fā)了《跟蹤體系實施細則》和《評價體系實施細則》，自上而下建立層層指標和責任體系，開展跟蹤和評價，將運行結果納入考核體系，提升了管理水平，初見成效。今年1—5月，該公司實現(xiàn)銷售收入2.34億元，同比增長35.2%，創(chuàng)利稅566.15萬元，同比增長25.37%，超額完成了上級下達的預算指標任務。
一、建立指標體系以目標量化為原則，覆蓋全部
五三零二公司將生產(chǎn)經(jīng)營指標設計為經(jīng)營指標、財務指標、資金指標、投資指標、市場指標、科技創(chuàng)新指標、人力資源指標、社會責任指標和職工共享成果指標9項；黨建工作在堅持“五性”（全面性、融合性、服務性、先進性、可操作性）的前提下，指標設計為支持保證生產(chǎn)經(jīng)營指標（權重不低于30%）、思想建設指標、組織建設指標、文化建設指標、反腐倡廉指標、安全穩(wěn)定指標、節(jié)能環(huán)保指標、班子隊伍指標、人均勞效指標（含工資增長指標）9項，兩路指標項目既有交叉、又有側重，全面體現(xiàn)央企責任要求。各職能部門據(jù)此層層落實并分別配套市場、研發(fā)、資金、人才等子預算，將每一項工作進行量化或節(jié)點化，細化到人頭，用文件的形式固定下來，作為運行、跟蹤、考評的依據(jù)。
二、建立責任體系以職責細化為要求，落實全員
建立“三線并進”的責任書，責任書的內(nèi)容主要包括：承擔的指標、指標得分權重、重點工作、計分辦法、獎懲辦法等，涵蓋生產(chǎn)責任書、銷售責任書、研發(fā)責任書、黨建責任書、維穩(wěn)責任書、安全環(huán)保責任書等各個方面。
第一條線：
總經(jīng)理——副總經(jīng)理——部長——職能人員（業(yè)務員）。
第二條線：
副總經(jīng)理——車間主任——班組長——員工。
第三條線：
黨委書記——支部書記——黨小組長——黨員。
上述三條線實現(xiàn)每個責任主體承擔指標精準化、個性化，初步形成了“指標層層分解、責任層層落實、層層傳遞壓力”的局面。公司黨委將責任書與在黨員干部中開展的“承諾-審諾-示諾-踐諾-評諾”活動特別是創(chuàng)先爭優(yōu)承諾書修訂聯(lián)動起來，確保計劃預算責任落到實處。
三、建立跟蹤體系以督導動化為方法，推動全程
在生產(chǎn)經(jīng)營跟蹤體系方面，建立“日跟蹤、周聯(lián)動、旬平衡、月分析”的執(zhí)行跟蹤體系。每日召開生產(chǎn)經(jīng)營例會，跟蹤分析前一天的預算指標完成情況，對于沒有完成的指標盡快做出調(diào)整安排，確保追上預算進度；每周召開產(chǎn)、供、銷、運、用聯(lián)動調(diào)度會，做好市場預測、平衡及預算調(diào)節(jié)工作，落實好產(chǎn)供銷運用運行機制；每旬召開重點項目調(diào)度會和資金平衡會，做好預算項目的落實和資金支撐工作；每月召開經(jīng)濟運行分析會，總結分析當月預算執(zhí)行情況，對沒完成的指標及時分析原因并落實滾動預算制度，指標自動滾動到下月，制定切實可行的措施，并確保下月完成滾動預算，跟上進度。
在黨建跟蹤體系方面，以中央創(chuàng)先爭優(yōu)活動領導小組開展的基層組織建設年活動為載體，進一步完善黨建聯(lián)席會議制度、政工例會制度、“三會一課”制度、黨小組會議制度。跟蹤檢查黨建工作開展情況、支部工作完成情況、黨員承諾踐諾情況。以例會為平臺，健全機制、細化措施，配套形成黨建工作“五個體系”，形成了上下聯(lián)創(chuàng)、內(nèi)外聯(lián)動的生動局面，確保了黨組織建設工作的層層落實、一貫到底，有力推動了黨建工作全程化、科學化格局。
四、建立評價體系以對標優(yōu)化為目的，趕超先進
在評價體系建設中，五三零二公司結合自身實際情況制訂詳細的月度、季度、年度評價方案，力求做到季度評價細于月度評價，年度評價細于季度評價，并強化了對標評價。
評價方案立足“雙九指標”， 黨政兩路圍繞生產(chǎn)經(jīng)營9大指標和黨建工作9項指標設計的數(shù)值或節(jié)點推進情況，以及責任分解、跟蹤配套等情況進行評價。
評價方案運用“三個對標”進行評價，與本企業(yè)上年最好水平對比分析，與本企業(yè)歷史水平對比分析，與同行先進企業(yè)對比分析，從經(jīng)濟運行、市場競爭、財務表現(xiàn)、創(chuàng)新能力、人力資源、黨建政工等6個維度開展評價，對沒有完成的指標及時分析原因，將指標滾動到下月，并制定切實可行的措施，確保下月完成滾動預算。
評價方式采取群眾評議、領導點評、黨員承諾、為民服務等工作情況進行評價，以明確差距，找準改進方向，落實改進措施，甚至調(diào)整完善指標。
五、建立考核體系以兌現(xiàn)硬化為手段，獎優(yōu)罰劣
一是與崗位薪酬掛鉤，體現(xiàn)考核的嚴肅性。得分A類的人員，上浮定崗工資的10%；得分B類的人員，定崗工資不變；得分C類的人員，下浮定崗工資的10%；得分D類的人員，下浮定崗工資的40%。對營銷人員的薪酬激勵堅持“下要保底、上不封頂”的政策，達到公司同級人員工資的2—3倍。對研發(fā)人員的激勵采用項目書的方式進行專項獎勵。
二是與選人用人掛鉤，體現(xiàn)考核的導向性。將考評結果作為干部工作業(yè)績評定、獎勵懲處、選拔任用的重要依據(jù)。
三是與評先樹優(yōu)掛鉤，體現(xiàn)考核的激勵性。將考評結果作為為評選表彰二級“四好班子”、先進黨支部、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、優(yōu)秀黨務工作者、文明員工標兵等榮譽的重要依據(jù)。
生產(chǎn)經(jīng)營和黨建工作“雙五體系”建設是五三零二公司貫徹新興際華集團管理理念的一次管理創(chuàng)新實踐，它實現(xiàn)了“指標層層分解，壓力層層傳遞，責任層層落實，活力層層激發(fā)”的管理意圖，進一步推動了企業(yè)基礎管理工作，提升了企業(yè)應對市場的快速反應能力，增強了全體干部職工的執(zhí)行能力，增強了企業(yè)的核心競爭力，促進了企業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定，更為重要的是，“雙五體系”建設在公司上下導入了一種閉環(huán)管理思想，全面提升了經(jīng)營管理水平，有效地解決了行政工作和黨建工作“兩張皮”的矛盾，以“融合、支持、服務”的方式，促進了黨建工作的有效開展。
