地勘單位應加快制度創(chuàng)新，特別是所有制結構、經(jīng)營機制等方面的創(chuàng)新，以推進管理體制改革順利進行。財務管理是企業(yè)管理的重要組成部分，隨著市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展和管理水平的不斷提高，財務管理逐步上升到企業(yè)管理的戰(zhàn)略核心地位，地勘單位企業(yè)化改革，建立健全現(xiàn)代企業(yè)管理制度，充分發(fā)揮財務管理的核心作用，是進一步提升地勘單位的適應市場經(jīng)濟發(fā)展的必然要求。
一、地勘單位財務管理現(xiàn)狀分析
隨著社會主義市場經(jīng)濟改革的深入，地勘單位將逐步實行企業(yè)化經(jīng)營，企業(yè)資金來源從單一向市場創(chuàng)收、貸款、債券和股票等方面轉變。隨著地勘單位經(jīng)濟活動越來越復雜，財務管理在整個管理系統(tǒng)的地位和作用逐漸凸顯出來。但現(xiàn)行的地勘單位財務管理水平還不適應當前的經(jīng)濟活動，財務監(jiān)督功能弱化。
1．財務管理組織體系單一
在我國計劃經(jīng)濟體制下，地勘單位的收入主要來源于財政撥款，地勘單位的財務管理，實質上就是預算資金的管理，即相應的組織體系側重記賬服務性，財務管理處于弱化階段。隨著地勘單位市場化進程的進一步加快，財務管理的發(fā)展跟不上市場經(jīng)濟的發(fā)展，財務管理滯后，財務組織體系不符合企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略，亟需進行調整和細化。
2．全部預算管理未全覆蓋
當前，地勘單位的資金來源主要有財政撥款和對外經(jīng)營收入。其中財政撥款預算“兩上兩下”以及地質大調查項目嚴格按照要求編制預算外，對外經(jīng)營以及地勘單位內部的經(jīng)濟實體，基本上無預算編制。隨著地勘單位企業(yè)化進程的加快，實行全部預算將是發(fā)展之路，也是管理手段的關鍵。地勘單位應把所有經(jīng)營性項目拉入到全面預算管理體系中。
3．資產(chǎn)管理不規(guī)范
地勘單位由于歷史原因對外經(jīng)營多元化，存在大量的呆賬壞賬難以收回，且未建立相應的責任追究制度，難以遏制此現(xiàn)象的發(fā)生。應收賬款呆滯，大大影響了企業(yè)的發(fā)展，片面的追求產(chǎn)值和利潤指標，忽視了對下屬實體單位的監(jiān)控。地勘單位由于野外施工項目多，點多面廣，地理條件惡劣，在存貨和固定資產(chǎn)管理中存在著賬實不符，年底財務人員無法到場盤存，加強內控制度建設以及信息化建設迫在眉睫。
4．財務人員管理素質有待提高
隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展以及高校教育體制的改革，大批有知識的財務人員進入到地勘單位。但由于地勘經(jīng)濟的快速發(fā)展，財務人員的素質還有不適應的地方。財務管理人員的理財知識欠缺，理財觀念落后，還停留在“算賬、報賬”時代，缺乏掌握知識的主動性和創(chuàng)新力，嚴重阻礙了信息化、知識化的理財進程。
二、地勘單位財務管理的應對之策
1．理順財務組織結構
地勘單位應根據(jù)自身的經(jīng)營規(guī)模、內部條件和發(fā)展戰(zhàn)略，決定其適宜的組織體制，從而提高財務管理效率，充分利用地勘單位資源，減少內部摩擦和降低組織成本，實現(xiàn)經(jīng)濟效益和企業(yè)價值最大化。地勘單位要結合自身的法人治理結構、生產(chǎn)經(jīng)營特點和區(qū)域分布狀況，按管理控制成本與效率相適應的原則確定合理的組織結構，進行科學的職務分工、嚴格的職位設置和嚴密的授權管理，建立明確的責任制度，確保內部財務制度與控制的有效運行。
2．推行全面預算管理制度
推行全面預算管理，通過設定的預算管理體制，發(fā)揮各級預算分管部門和預算責任單位的職能作用，對預算期內的全部收入，成本費用逐級編制全面預算，分級實施控制并嚴格考核，從而最大化實現(xiàn)企業(yè)的經(jīng)營目標。變事后財務管理為事前預算、事中控制和事后考評，變結果控制為過程控制，在地勘單位內部實行全員、全過程和全方位控制，使地勘單位經(jīng)營活動始終處于有效的控制狀態(tài)，可以大大提升地勘單位的管理層次，增強競爭優(yōu)勢，促進地勘單位的發(fā)展和效益的提高。
3．建立健全績效考評和獎懲機制
地勘單位應根據(jù)自身發(fā)展戰(zhàn)略以及全面經(jīng)濟管理基礎上建立完善的績效考評評價指標體系，并在績效考評基礎上，建立全面的獎懲機制。建立各種形式的獎懲機制，細化高層管理人員、中層管理人員以及普通員工的獎懲方法及獎懲形式，使地勘單位員工清楚操作細則，增強員工工作積極性。為保證績效和獎懲機制的貫徹實施，要設立專門的機構或人員進行動態(tài)管理，將業(yè)績考評情況及時反饋給獎懲決策的執(zhí)行部門，作為地勘單位內部人力資源管理的重要依據(jù)。
4．加強內控管理制度建設和信息化建設
內控管理理論的發(fā)展和信息化的發(fā)展，將大大推進地勘單位的管理效率。地勘單位應緊跟時代的步伐，借鑒國內上市公司的先進信息化管理經(jīng)驗，促進地勘單位財務管理與控制全部信息化。
5．提高財務人員的綜合素質
實施財務監(jiān)控機制是一項系統(tǒng)工程，需要財務人員綜合素質的提高，使財務人員從記賬服務性向經(jīng)營管理型轉變。因此，財務人員要加強自身修養(yǎng)，通過專業(yè)培訓和長期基層實踐兩條途徑來不斷提高專業(yè)素質。
財務管理在地勘單位的經(jīng)營管理中占據(jù)核心地位，只有在不斷地發(fā)展過程中來不斷地完善自己，充分發(fā)揮財務管理的手段，才能使地勘單位在激烈的市場競爭中立于不敗之地，也只有這樣，才能創(chuàng)造一個和諧的、穩(wěn)定的、發(fā)展的地勘單位市場經(jīng)濟體系。
