導(dǎo)讀：企業(yè)編制財(cái)務(wù)預(yù)算的目的就是為了防范風(fēng)險(xiǎn)，更好地實(shí)現(xiàn)其經(jīng)營(yíng)目標(biāo)，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)?？墒乾F(xiàn)實(shí)中許多企業(yè)編制的財(cái)務(wù)預(yù)算各期的銜接性差，預(yù)算指標(biāo)與企業(yè)長(zhǎng)期發(fā)展戰(zhàn)略不相適應(yīng)，導(dǎo)致了企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算的短期化，造成企業(yè)只重視眼前利益而使長(zhǎng)期利益受損。
企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算是在預(yù)測(cè)和決策的基礎(chǔ)上，圍繞企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)，對(duì)一定時(shí)期內(nèi)企業(yè)資金的取得和投放、各項(xiàng)收入和支出、企業(yè)經(jīng)營(yíng)成果及其分配等資金運(yùn)動(dòng)所作的具體安排。財(cái)務(wù)預(yù)算是有效組織和協(xié)調(diào)企業(yè)資源，提高企業(yè)生產(chǎn)能力和獲利能力的一種方法，也是促進(jìn)企業(yè)建立、健全內(nèi)部約束機(jī)制，提高財(cái)務(wù)管理水平，優(yōu)化企業(yè)資源配置，確保企業(yè)實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)戰(zhàn)略目標(biāo)的重要管理手段之一?！?br />
一、現(xiàn)階段企業(yè)在實(shí)施財(cái)務(wù)預(yù)算管理過(guò)程中存在的問(wèn)題
（一）實(shí)施財(cái)務(wù)預(yù)算管理的組織機(jī)構(gòu)不健全，職責(zé)不明確
預(yù)算組織架構(gòu)是預(yù)算管理體系的骨架和起點(diǎn)，但在現(xiàn)實(shí)中很多企業(yè)未能建立層次分明的預(yù)算組織體系，預(yù)算的組織機(jī)構(gòu)還不健全，職責(zé)還不明確，預(yù)算的編制和調(diào)整工作都由財(cái)務(wù)部門(mén)來(lái)完成，各職能部門(mén)并未真正參與到預(yù)算的編制、控制等體系中來(lái)。
（二）財(cái)務(wù)預(yù)算與企業(yè)經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略相脫節(jié)
企業(yè)編制財(cái)務(wù)預(yù)算的目的就是為了防范風(fēng)險(xiǎn)，更好地實(shí)現(xiàn)其經(jīng)營(yíng)目標(biāo)，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)。可是現(xiàn)實(shí)中許多企業(yè)編制的財(cái)務(wù)預(yù)算各期的銜接性差，預(yù)算指標(biāo)與企業(yè)長(zhǎng)期發(fā)展戰(zhàn)略不相適應(yīng)，導(dǎo)致了企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算的短期化，造成企業(yè)只重視眼前利益而使長(zhǎng)期利益受損。
（三）財(cái)務(wù)預(yù)算與外部市場(chǎng)或企業(yè)內(nèi)部實(shí)際情況相脫離，可行性低
許多企業(yè)在編制財(cái)務(wù)預(yù)算時(shí)，經(jīng)常出現(xiàn)兩種情況：一是財(cái)務(wù)預(yù)算指標(biāo)偏高，企業(yè)無(wú)法在當(dāng)前的市場(chǎng)情況下完成既定指標(biāo)，造成財(cái)務(wù)預(yù)算的可行性降低；二是財(cái)務(wù)預(yù)算過(guò)于寬松，各部門(mén)可以輕松地完成財(cái)務(wù)預(yù)算指標(biāo)，這也使得財(cái)務(wù)預(yù)算難以起到應(yīng)有的約束和激勵(lì)作用。
（四）財(cái)務(wù)預(yù)算的編制缺乏客觀性和科學(xué)性
預(yù)算指標(biāo)一般要根據(jù)一系列現(xiàn)有的實(shí)際數(shù)據(jù)和預(yù)測(cè)數(shù)據(jù)經(jīng)過(guò)客觀的計(jì)算后才能確定。然而現(xiàn)實(shí)工作中有不少企業(yè)在確定預(yù)算數(shù)據(jù)時(shí)，只是采用簡(jiǎn)單的方法來(lái)主觀估計(jì)預(yù)算數(shù)，缺乏必要的預(yù)測(cè)環(huán)節(jié)，或隨意地運(yùn)用增量預(yù)算或減量預(yù)算的方法確定預(yù)算數(shù)，這樣編制出來(lái)的預(yù)算必然缺乏客觀性和科學(xué)性。
（五）沒(méi)有建立有效的考核激勵(lì)機(jī)制
目前在已實(shí)行預(yù)算管理的企業(yè)中，較普遍地存在著在預(yù)算實(shí)施期內(nèi)，未對(duì)實(shí)際經(jīng)營(yíng)結(jié)果和財(cái)務(wù)預(yù)算的差異進(jìn)行分析，內(nèi)部績(jī)效考核與預(yù)算目標(biāo)相脫節(jié)。具體表現(xiàn)在，分析和考核部門(mén)不明確、分析和考核內(nèi)容不具體或與預(yù)算目標(biāo)沒(méi)有直接關(guān)系、沒(méi)有形成制度化、沒(méi)有建立相應(yīng)的激勵(lì)機(jī)制。
二、企業(yè)如何有效實(shí)施財(cái)務(wù)預(yù)算管理
財(cái)務(wù)預(yù)算組織是財(cái)務(wù)預(yù)算機(jī)制運(yùn)行的基本保證。財(cái)務(wù)預(yù)算管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)必須建立在完善的財(cái)務(wù)預(yù)算管理組織機(jī)構(gòu)的基礎(chǔ)上。首先，企業(yè)應(yīng)根據(jù)本單位的實(shí)際情況，設(shè)立財(cái)務(wù)預(yù)算委員會(huì)(或類(lèi)似機(jī)構(gòu))，其人員組成可由企業(yè)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、財(cái)務(wù)、人力資源、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)等企業(yè)內(nèi)部職能部門(mén)主要負(fù)責(zé)人組成。該委員會(huì)應(yīng)在法定代表人或董事會(huì)等機(jī)構(gòu)的授權(quán)下，負(fù)責(zé)財(cái)務(wù)預(yù)算管理的領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)工作。其次，在預(yù)算管理委員會(huì)下可設(shè)日常工作部門(mén)，具體負(fù)責(zé)組織企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算的編制、審查、匯總、上報(bào)等工作并跟蹤監(jiān)督財(cái)務(wù)預(yù)算的執(zhí)行情況。另外，企業(yè)內(nèi)部的財(cái)務(wù)、人力資源、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)等職能部門(mén)具體負(fù)責(zé)本部門(mén)業(yè)務(wù)涉及的財(cái)務(wù)預(yù)算的編制、執(zhí)行、分析等工作。
