摘 要：隨著我國高等教育體制改革的不斷深入, 高等學校辦學自主權隨之擴大化, 政府不再全權掌握高等學校的人、財、物大權，而是逐漸將控制在其手中的這些權力下放給高等學校自身。本文從我國高校財務管理的現(xiàn)狀出發(fā)，分析了現(xiàn)階段存在的問題，并依據(jù)問題提出了關于我國高校財務改革的幾點思考。
關鍵詞：高校財務 改革 思考
一、 加強我國高校財務管理的重要性
為適應市場經濟發(fā)展，政府逐漸將控制在其手中的人、財、物權下放給高等學校，高等學校在專業(yè)設置、課程改革、招生計劃、人事工資、機構設置、管理體制、資金分配等諸多方面已經擁有相當多的自主權力。同時，為了在激烈的高等教育競爭中立于不敗之地，如何提高經濟效益、壯大自身師資力量和建設新校區(qū)，成為各大高校必須解決的首要問題。然而，要實現(xiàn)經濟效益，必須從成本--效益角度入手，實行辦學成本核算。
隨著高校后勤社會化和知識產權專利化，高校出資創(chuàng)辦實體公司、實驗基地，以及為企業(yè)提供研究、開發(fā)勞務等經濟活動十分活躍，由此給高校財務管理和會計核算帶來了新的考驗。實際工作中，高校財務人員按照自己對財務制度的理解進行操作，會計處理方式不盡統(tǒng)一，形成的會計信息的內涵也不一致，容易產生投資誤導。
二、 我國高校財務管理現(xiàn)狀及存在的問題
南開大學的楊育麟事件和天津大學的單平事件給我國高校財務管理敲起了警鐘。筆者認為，目前我國高校的財務管主要存在以下幾點問題：
（一） 計劃性不強，資金使用盲目
目前國內部分高校對各項經費的使用不進行細致的統(tǒng)籌安排，對各項項目開支不做規(guī)劃，或者規(guī)劃不清晰，使經費的使用盲目且缺乏實際操作性。這種對經費使用的盲目性，會導致超出預算或者開重點支出的經費不夠，或者使得預算無法落實；同時，領導簽字批準就可以報銷的方式也容易帶來盲目性，因為領導無法把握整體資金情況，資金有多少，已用多少，剩余多少，領導不一定能把握的很好，容易出現(xiàn)最后超支的情況。
（二）收付實現(xiàn)制帶來會計信息不明確的問題
收付實現(xiàn)制是以款項的實際收付為標準來處理經濟業(yè)務，確定本期收入和費用，計算本期盈虧的會計處理基礎。我國高校正是按照事業(yè)單位的收付實現(xiàn)制進行會計往來和核算。比如學費的收入上，九月是集中收取的時間段，但是有學生拖欠學費的情況，有些是第二年交，有些是畢業(yè)交，這部分拖欠學費的按照收付實現(xiàn)制的要求，不在當年計入應收債權，這些將使本年度的資產收入虛減。
（三）投資籌資不當，銀行貸款過多，增加財務風險
隨著高等學校的改革和發(fā)展，越來越多的高校開始擴建、改進辦學條件，由于撥款有限，要不斷壯大發(fā)展，就需要向銀行貸款。例如通過借款來擴建校園、改進學?；A設施；同時，高校開始進行投資，使資產保值增值，比如發(fā)展校辦企業(yè)、運用各種允許的金融工具等。但是，對于貸款的風險和投資的安全意識、成本控制等，高校財務部門重視關注程度還不夠。因此，很容易造成還貸能力不足和投資失利的后果。
（四）基建賬和財務賬分開做賬帶來問題
要使基建賬和財務賬內容達到統(tǒng)一，需要一定的時間和專業(yè)的工作，在達到統(tǒng)一之前，基建賬和財務賬實分離開的，這樣一來，相關的國家職能部門和上級主管部門無法準確、全面、有效掌握高校的財務狀況和信息。轉到基建賬上的資金，無論是哪種形式，最終都會形成費用、實物資產和貨幣資金。
三、 加強我國高校財務改革的幾點建議
（一） 理性貸款，避免風險
高校發(fā)展學校規(guī)模，擴建校舍，需要大量資金，這筆大量的資金投入僅靠撥款經費是遠遠不夠的。很多高校都選擇向銀行貸款來解決資金問題。隨著高校建設性融資已經達到了相當大的規(guī)模，財務環(huán)境變化帶來財務風險的增加。因此高等學校在向銀行貸款融資之前，需要按照實事求是，科學合理的原則，去制定相應的發(fā)展戰(zhàn)略，不要一味追求高標準，一味求大、求新,要選擇適合本校發(fā)展的模式環(huán)境，避免財務負擔過重帶來的隱患。
（二）合理投資，保值增值
高校在加強建設，謀求發(fā)展的時候，僅僅是向銀行貸款來解決資金問題是不夠的。一方面，財務風險大，一方面，貸款利息比較高壓力大。因此，很多時候還需要進行投資來擴大資金來源渠道。這里面主要有校企聯(lián)合辦實業(yè)，技術專利轉讓等等形式；同時，可以選擇比較安全的投資工具，進行組合，保值增值。在這個過程中，要以安全和穩(wěn)定作為前提，可以參考社保機構的投資理財模式和方式進行。
（三）基建賬和財務賬統(tǒng)一，收付實現(xiàn)制和責任發(fā)生制結合
將基建賬統(tǒng)一到財務賬中，在財務帳中增設科目 基建投資撥款。收付實現(xiàn)制和責任發(fā)生制要結合，具體來講，財政撥款的收支可實行收付實現(xiàn)制，而財政撥款之外的收支則可實行責權發(fā)生制，要按照謹慎性原則來進行。這樣不僅可以有效解決會計分期錯位和教學分期的問題，同時也能隨時準確掌握高校重要收入來源的學費收入的情況，有利于管理層合理運用資金，也有利于相關部門和上級領導部門了解實際的財務情況。
?。ㄋ模┕潭ㄙY產價值的問題
高校財務管理中沒有明確規(guī)定如何對固定資產的折舊和損耗進行核算，無償使用固定資產造成固定資產使用效率低下，浪費嚴重。高?？梢詫潭ㄙY產計提折舊，制定合理的折舊率，將固定資產的費用分攤到可以使用的年限中，這樣可以提高財務報告信息的質量，有助于加強高校的資產管理和教育成本核算。
目前，我國高校資本運作規(guī)模不斷擴大,高校經濟來往和活動形式越來越多，內容越來越復雜，高校原本的財務管理和制度需要進行調整已適應新的發(fā)展趨勢。高校急需改進和完善自身的財務管理與制度，從而健康有序的發(fā)展。
