引言
國(guó)家有關(guān)部門一直強(qiáng)調(diào)完善企業(yè)內(nèi)部控制體系并把它作為一個(gè)必須達(dá)到的目標(biāo)，目前建筑施工企業(yè)存在會(huì)計(jì)控制的體系還不健全，項(xiàng)目經(jīng)理的責(zé)任制并不完善，內(nèi)部審計(jì)缺少獨(dú)立性，會(huì)計(jì)人員的素質(zhì)普遍不高等這些問題，我們可以看到建筑企業(yè)的會(huì)計(jì)控制有很大的缺陷，因此我們要依據(jù)建筑企業(yè)的特點(diǎn)提高會(huì)計(jì)控制的標(biāo)準(zhǔn)，完善會(huì)計(jì)控制體系，實(shí)現(xiàn)建筑企業(yè)利益最大化。
一、 簡(jiǎn)述內(nèi)部會(huì)計(jì)控制體系
內(nèi)部會(huì)計(jì)控制的內(nèi)涵是通過財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)手段或與財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)有關(guān)的其他手段來控制內(nèi)部財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)系統(tǒng)。內(nèi)部會(huì)計(jì)控制主要由組織機(jī)構(gòu)的設(shè)計(jì)、與財(cái)務(wù)記錄和財(cái)務(wù)保護(hù)相關(guān)聯(lián)的方法和程序構(gòu)成。
內(nèi)部會(huì)計(jì)控制的具體內(nèi)容有以下幾個(gè)方面：貨幣資產(chǎn)、實(shí)物資產(chǎn)、工程項(xiàng)目、籌集資金、采購(gòu)、銷售、成本費(fèi)用等的會(huì)計(jì)控制。
內(nèi)部會(huì)計(jì)控制的方法有以下幾種：控制授權(quán)、控制會(huì)計(jì)記錄、控制資產(chǎn)接觸、控制內(nèi)部審計(jì)等。
企業(yè)在進(jìn)行內(nèi)部會(huì)計(jì)控制時(shí)要以實(shí)現(xiàn)以下目標(biāo)為動(dòng)力：要確保企業(yè)依據(jù)恰當(dāng)授權(quán)來開展經(jīng)濟(jì)活動(dòng)；開展經(jīng)濟(jì)活動(dòng)時(shí)，要保證在合適的會(huì)計(jì)期間的基礎(chǔ)上，用正確的金額來記錄一切交易和事項(xiàng)，使得編制的會(huì)計(jì)報(bào)表與會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的要求相符合；確保在經(jīng)過授權(quán)的基礎(chǔ)上接觸和處理資產(chǎn)記錄；確保定期核對(duì)賬戶資產(chǎn)數(shù)額與實(shí)物資產(chǎn)數(shù)額是否相符。
二、建筑施工企業(yè)的特點(diǎn)
?。ㄒ唬┙ㄖa(chǎn)品的固定性
我國(guó)建筑企業(yè)的建筑產(chǎn)品具有固定性，生產(chǎn)的每個(gè)產(chǎn)品都是一個(gè)項(xiàng)目。例如：房屋、橋梁、道路以及水壩等都具有固定性。
?。ǘ┥a(chǎn)具有分散性
因?yàn)榻ㄖ┕て髽I(yè)的產(chǎn)品具有固定性，所以生產(chǎn)的過程一定要在建筑物所在地點(diǎn)來完成，一旦完成后就不能被移動(dòng)。很多工程項(xiàng)目在實(shí)際生產(chǎn)中都分布在不一樣的地方，分散性很大。
?。ㄈ┞短熳鳂I(yè)、工期很長(zhǎng)
建筑施工企業(yè)由于生產(chǎn)的產(chǎn)品體積很大，因此很多時(shí)候都處于露天的環(huán)境中。建筑的工期一般都很長(zhǎng)，跨一個(gè)年度甚至幾個(gè)年度是常有的事。
?。ㄋ模┢渌攸c(diǎn)
除了以上描述的特點(diǎn)，建筑施工企業(yè)還有一些特點(diǎn)，例如：分包商要完成某些建筑產(chǎn)品的分包工作：先銷售再生產(chǎn)建筑產(chǎn)品；針對(duì)每一個(gè)產(chǎn)品制定單獨(dú)的價(jià)格。
綜上所述，建筑施工企業(yè)與其他行業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)不同，它主要以施工項(xiàng)目為主要控制對(duì)象，在企業(yè)內(nèi)部制定了項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)制，這個(gè)制度對(duì)建筑企業(yè)的影響很大。在進(jìn)行內(nèi)部會(huì)計(jì)控制時(shí)最大的特點(diǎn)就是分別控制每個(gè)項(xiàng)目。
三、建筑施工企業(yè)在內(nèi)部會(huì)計(jì)控制過程中存在的問題
?。ㄒ唬?huì)計(jì)控制的體系還不健全
1、建筑企業(yè)在收入和支出貨幣資金，開展保管業(yè)務(wù)時(shí)，這兩方面的授權(quán)批準(zhǔn)并不十分規(guī)范，一些不相容的職務(wù)并未得到完全分離，有關(guān)機(jī)構(gòu)人員之間缺少互相監(jiān)督與制約。
2、企業(yè)在進(jìn)行實(shí)物資產(chǎn)管理的過程中存在很多漏洞，財(cái)產(chǎn)被偷、損壞、流失的現(xiàn)象比較嚴(yán)重。
3、建筑企業(yè)的管理層比較多，我們往往會(huì)看到有些管理者逾越了職權(quán)范圍、經(jīng)辦人員在沒有得到授權(quán)的情況下辦理其他業(yè)務(wù)的現(xiàn)象。
4、建筑工程項(xiàng)目沒有一個(gè)規(guī)范的項(xiàng)目決策程序。組織機(jī)構(gòu)和員工缺少一個(gè)明確的責(zé)任權(quán)限，在工程項(xiàng)目預(yù)算、質(zhì)量管理以及招標(biāo)等方面缺少有效的控制，造成分包、承包、施工以及檢驗(yàn)工程的過程中出現(xiàn)作弊行為。
5、開展采購(gòu)和付款業(yè)務(wù)的崗位機(jī)構(gòu)缺少一個(gè)完善的控制程序，使用資金時(shí)比較隨意，采購(gòu)業(yè)務(wù)中存在比較嚴(yán)重的“吃回扣”的現(xiàn)象。有些企業(yè)還缺少對(duì)于預(yù)付賬款以及定金的審批制度。
6、建筑企業(yè)在編制、審查、下達(dá)以及執(zhí)行預(yù)算時(shí)的程序并不規(guī)范，沒有及時(shí)分析和控制差異，有些企業(yè)雖然采取了改進(jìn)的措施，但也是“換湯不換藥”，沒有實(shí)現(xiàn)預(yù)期的效果，對(duì)正常或超額完成預(yù)算產(chǎn)生了很大的影響。
（二）項(xiàng)目經(jīng)理的責(zé)任制并不完善
建筑施工企業(yè)一直以來實(shí)行的項(xiàng)目經(jīng)理責(zé)任制確實(shí)對(duì)促進(jìn)建設(shè)施工項(xiàng)目發(fā)展有很大的影響，可是會(huì)計(jì)核算體制以及約束體制與它并不配套。企業(yè)經(jīng)理過度授權(quán)于項(xiàng)目經(jīng)理，導(dǎo)致項(xiàng)目經(jīng)理有很大的自主權(quán)力，企業(yè)缺少對(duì)它行為的監(jiān)督。會(huì)計(jì)職員在項(xiàng)目經(jīng)理的指揮下會(huì)計(jì)核算作假、虛列工程成本。對(duì)于這種行為，會(huì)計(jì)人員為了自身的利益，不敢揭發(fā)項(xiàng)目經(jīng)理的違規(guī)做法，長(zhǎng)此以往勢(shì)必會(huì)對(duì)企業(yè)整體利益造成損害。
?。ㄈ﹥?nèi)部審計(jì)缺少獨(dú)立性
獨(dú)立性的審計(jì)工作可以保證審計(jì)結(jié)果的公平與公正，但是很多建筑企業(yè)并沒有把審計(jì)部和財(cái)務(wù)部分開，審計(jì)工作往往是由會(huì)計(jì)部門直接領(lǐng)導(dǎo)，有些會(huì)計(jì)人員還兼任審計(jì)人員，這樣就會(huì)摻雜各方的利益，在很大程度上減少了審計(jì)工作的獨(dú)立性，公平性。
?。ㄋ模?huì)計(jì)人員的素質(zhì)普遍不高
很多建筑企業(yè)缺少專業(yè)出身的會(huì)計(jì)工作人員，有很大比例都是靠關(guān)系混進(jìn)來的，甚至有些人并沒有相應(yīng)的從業(yè)資格證書，這些問題肯定不會(huì)對(duì)建筑企業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生積極影響。而且建筑施工企業(yè)的分散性和流動(dòng)性還比較大，缺少系統(tǒng)培訓(xùn)會(huì)計(jì)人員，提高理論和業(yè)務(wù)知識(shí)的條件。又由于管理者本身沒有意識(shí)到培訓(xùn)的重要性，因此會(huì)計(jì)人員的素質(zhì)得不到有效提升。
四、完善建筑企業(yè)會(huì)計(jì)控制的策略
（一）對(duì)會(huì)計(jì)控制體系加以完善
1、要把不相容的職務(wù)相分離，避免在辦理貨幣資金的業(yè)務(wù)中由一個(gè)人來完成，建立內(nèi)部牽制的機(jī)制，相互驗(yàn)證和制約。
2、對(duì)會(huì)計(jì)記錄加以控制：由專人審核原始憑證；一切記賬的憑證必須連帶原始憑證，并且與原始憑證的內(nèi)容相同；對(duì)憑證要加以編號(hào)并按照編號(hào)的順序使用；定期復(fù)核憑證的填制、記錄、過賬以及編制報(bào)表的工作。
3、完善財(cái)務(wù)收支的審批制度。在辦理貨幣資金時(shí)一定要仔細(xì)的填寫請(qǐng)款單，然后把請(qǐng)款單拿到審批負(fù)責(zé)人那里申請(qǐng)審批，出納員支付資金，填寫好銀行憑證及支票，會(huì)計(jì)人員審核后在憑證和支票上面蓋好財(cái)務(wù)印章。為了以后核查記錄使用，請(qǐng)款單要也要由保管印章的會(huì)計(jì)人員保存一份。
