職業(yè)技能鑒定站 雙證書(shū) 考評(píng)工作
一、研究背景
2010-2020年《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》中指出職業(yè)教育要面向人人、面向社會(huì)，著力培養(yǎng)學(xué)生的職業(yè)道德、職業(yè)技能和就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力?！吨腥A人民共和國(guó)職業(yè)教育法》在總則第八條中規(guī)定：“實(shí)施職業(yè)教育應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際需要，同國(guó)家制定的職業(yè)分類和職業(yè)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)相適應(yīng)，實(shí)行學(xué)歷證書(shū)、培訓(xùn)證書(shū)和職業(yè)資格證書(shū)制度。”以上種種國(guó)家政策表明高等職業(yè)教育應(yīng)該以提高學(xué)生職業(yè)技能為中心，高職院校中職業(yè)資格證書(shū)的獲取將成為考核高職院校的重要指標(biāo)。職業(yè)資格證書(shū)制度正在被整個(gè)社會(huì)廣泛傳播和認(rèn)可。
二、西安航空職業(yè)技術(shù)學(xué)院職業(yè)技能鑒定站現(xiàn)狀
西安航空職業(yè)技術(shù)學(xué)院鑒定站2008年經(jīng)陜西省人力資源和社會(huì)保障廳批準(zhǔn)成立并于2009年3月正式開(kāi)展鑒定工作，目前鑒定站設(shè)專兼職工作人員5名，在聘考評(píng)員26人，年鑒定能力2500余人?，F(xiàn)有21個(gè)鑒定工種資質(zhì)，11個(gè)工種開(kāi)展鑒定工作，鑒定級(jí)別包括初級(jí)、中級(jí)。鑒定站開(kāi)展工作三年來(lái)，共鑒定7批次，鑒定人數(shù)為7134人，為社會(huì)、企業(yè)可持續(xù)發(fā)展提供了可靠的人才支持。
雖然鑒定站取得了一些成績(jī)，但是在整個(gè)發(fā)展過(guò)程中，還存在很多的問(wèn)題，比如鑒定站的發(fā)展沒(méi)有充分的與學(xué)院的發(fā)展相結(jié)合，學(xué)生職業(yè)資格證書(shū)的獲取沒(méi)有在學(xué)院形成氛圍、鑒定站的鑒定資質(zhì)還有待提高等等問(wèn)題還在困擾著我們。
三、具體建議及措施
1、將職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)納入課程標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)課程建設(shè)，提高學(xué)生職業(yè)技能
依據(jù)國(guó)家職業(yè)分類標(biāo)準(zhǔn)及對(duì)學(xué)生就業(yè)有實(shí)際幫助的相關(guān)職業(yè)證書(shū)的要求,調(diào)整教學(xué)內(nèi)容和課程體系,把職業(yè)資格證書(shū)課程納入教學(xué)計(jì)劃中,把證書(shū)課程考試大綱與專業(yè)教學(xué)大綱相銜接,改進(jìn)人才培養(yǎng)方案,創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式,強(qiáng)化學(xué)生技能訓(xùn)練,使學(xué)生在獲得學(xué)歷證書(shū)的同時(shí),順利獲得相應(yīng)的職業(yè)資格證書(shū),切實(shí)提高學(xué)生職業(yè)技能，增強(qiáng)學(xué)生就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)能力。
2、響應(yīng)國(guó)家政策，推行“雙證書(shū)”制度，切實(shí)提高學(xué)生職業(yè)技能
職業(yè)資格證書(shū)是表明勞動(dòng)者具備某種職業(yè)所需要的專門知識(shí)和技能的證明，是勞動(dòng)者職業(yè)能力的外顯化，它既反映了勞動(dòng)者在某種職業(yè)的理論知識(shí)和操作技能的水平，又是用人單位招聘、錄用勞動(dòng)者的主要依據(jù)，也是境外就業(yè)、對(duì)外勞務(wù)合作人員辦理技能水平公證的有效證件。它正成為現(xiàn)代社會(huì)規(guī)范專業(yè)人才、勞動(dòng)者職業(yè)行為的標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)，也將成為規(guī)范和評(píng)價(jià)教育與教學(xué)是否適應(yīng)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)及市場(chǎng)發(fā)展的重要尺度?！半p證書(shū)”制度在西安航空職業(yè)技術(shù)學(xué)院的推行實(shí)施，將有利于整個(gè)學(xué)院的發(fā)展。
3、加強(qiáng)基礎(chǔ)實(shí)訓(xùn)條件建設(shè)，擴(kuò)大職業(yè)技能鑒定資質(zhì)范圍
目前鑒定站現(xiàn)有21個(gè)鑒定職業(yè)（工種）資質(zhì)，并且大部分是通用工種，對(duì)于西安航空職業(yè)技術(shù)學(xué)院的所有專業(yè)來(lái)說(shuō)，遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了其鑒定需求，導(dǎo)致好多專業(yè)掛靠其他鑒定站完成鑒定工作獲得 資格證書(shū)，耗費(fèi)大量人力及財(cái)力。還有一些文科專業(yè)對(duì)應(yīng)的職業(yè)比如企業(yè)人力資源管理師、物流師、電子商務(wù)師、項(xiàng)目管理師、企業(yè)信息管理師、企業(yè)培訓(xùn)師、營(yíng)銷師等可以參加全國(guó)統(tǒng)一的鑒定考試，西安航空職業(yè)技術(shù)學(xué)院還沒(méi)有申請(qǐng)到相應(yīng)的資質(zhì)，達(dá)不到為學(xué)生提供服務(wù)的要求，這還需要不斷加強(qiáng)基礎(chǔ)實(shí)訓(xùn)條件建設(shè)，提升西安航空職業(yè)技術(shù)學(xué)院影響力和知名度，擴(kuò)大職業(yè)技能鑒定范圍。
4、加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)，提高鑒定職業(yè)級(jí)別
職業(yè)資格證書(shū)等級(jí)從最早的技術(shù)工人的八級(jí)技術(shù)等級(jí)制度改為現(xiàn)在的職業(yè)資格證書(shū)五級(jí)：初級(jí)（五級(jí)）、中級(jí)（四級(jí)）、高級(jí)（三級(jí)）、技師（二級(jí)）和高級(jí)技師（一級(jí)）。職業(yè)技能鑒定站可鑒定的級(jí)別為初級(jí)（五級(jí)）和中級(jí)（四級(jí)），但四年制高職的引入，將不能滿足學(xué)生畢業(yè)后只能考取中級(jí)資格證書(shū)的鑒定要求，對(duì)于高級(jí)的鑒定資質(zhì)，我們必須要加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)，要求不但具有副高以上職稱而且具有高級(jí)以上職業(yè)資格證書(shū)的雙師型教師達(dá)到一定的比例，使教師具備較強(qiáng)的、熟練的實(shí)踐操作技能，不但能從事理論教學(xué)，而且能指導(dǎo)實(shí)踐。
5、創(chuàng)建質(zhì)量管理體系標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)職業(yè)技能鑒定工作長(zhǎng)足發(fā)展
由于鑒定站成立時(shí)間短，制定的各項(xiàng)規(guī)章制度還不完全到位，為了維護(hù)證書(shū)的有效性和權(quán)威性就必須確保鑒定程序規(guī)范、嚴(yán)謹(jǐn)、鑒定過(guò)程公開(kāi)、透明、鑒定結(jié)果公正、公平，充分體現(xiàn)公正科學(xué)，規(guī)范有效，且達(dá)到學(xué)生滿意要求，同時(shí)確保鑒定合格人員的能力水平得到用人單位的認(rèn)可，不但能勝任本職工作，而且業(yè)績(jī)突出，成為本工種的能工巧匠。質(zhì)量管理體系標(biāo)準(zhǔn)的建立將有利于制度的完善和鑒定行為的規(guī)范，促進(jìn)西安航空職業(yè)技術(shù)學(xué)院職業(yè)技能鑒定工作的長(zhǎng)足發(fā)展。
6、加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn)， 提高學(xué)生技能的同時(shí)提高學(xué)生就業(yè)質(zhì)量
隨著當(dāng)今社會(huì)的飛速發(fā)展，用人單位及企業(yè)不僅要求學(xué)生具有較高的職業(yè)技能還要求有更廣泛的知識(shí)面，大力開(kāi)展職業(yè)技能培訓(xùn)，為學(xué)生就業(yè)創(chuàng)造條件。高等職業(yè)教育必須高度重視學(xué)生職業(yè)技能的培養(yǎng)，職業(yè)技能培訓(xùn)是實(shí)現(xiàn)高職學(xué)生完成職業(yè)能力培養(yǎng)的關(guān)鍵步驟。
四、職業(yè)技能鑒定站發(fā)展前景及思路
高等職業(yè)教育培養(yǎng)的是面向生產(chǎn)、管理、服務(wù)一線的高技能人才,要求學(xué)生具有一定的專業(yè)知識(shí)和專業(yè)技能。其最顯著的特點(diǎn)是強(qiáng)化學(xué)生技術(shù)應(yīng)用能力，注重學(xué)生動(dòng)手能力的培養(yǎng)，而職業(yè)技能鑒定的核心內(nèi)容是技能操作。職業(yè)技能鑒定與高等職業(yè)教育有效融合就是確立以能力為本位的高職教育質(zhì)量觀，是提高高職學(xué)生職業(yè)能力和就業(yè)能力，是推行國(guó)家就業(yè)準(zhǔn)入制度、是促進(jìn)高職教育發(fā)展、是促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必須。因此職業(yè)技能鑒定與高等職業(yè)教育的有效融合將成為高等職業(yè)院校教育教學(xué)改革研究的重要方向。
