
一、理論基礎
制定各種貿易與經濟政策,促進具有比較優(yōu)勢的商品或者服務的出口,從而達到加速一個國家的工業(yè)化進程的目的的經濟發(fā)展戰(zhàn)略,被稱為出口導向工業(yè)化戰(zhàn)略。這一經濟發(fā)展戰(zhàn)略的基本內容,可以概括為建立以出口貿易為中心的經濟體系,把經濟活動的中心由以本國市場為主轉向以國際市場為主,集中力量擴大出口,由此帶動整個國民經濟的發(fā)展。
出口導向工業(yè)化國家主要特點有:1、人均貿易額較大。2、貿易額占GDP的比重較大。
出口導向型經濟的主要優(yōu)點有:(1)出口導向戰(zhàn)略能夠刺激整個工業(yè)生產效率的提高。由于面向國際市場和相對開放的國內市場,激烈的競爭會促使企業(yè)提高產品質量,采用更先進的技術,從而提高整個工業(yè)的效率。(2)出口導向戰(zhàn)略能克服發(fā)展中國家市場狹小的限制,獲得規(guī)模經濟效益,提高產品的國際競爭力。(3)出口導向戰(zhàn)略可大大增加外匯收入,有利于改善國際收支,為經濟發(fā)展提供更多的資金,促進經濟的發(fā)展。(4)出口的擴大有利于增加就業(yè)機會,提高人均收人,促進工業(yè)基礎的強化和工業(yè)化進程。(5)出口導向戰(zhàn)略也有利于發(fā)展中國家建立更有效率的產業(yè)結構。
二、一些發(fā)展中國家的實踐及幾個發(fā)展案例
20世紀60年代以前,人們普遍認為只有進口替代戰(zhàn)略才能發(fā)展國家經濟。但60年代中期以后,出現(xiàn)了另一條道路,即出口導向工業(yè)化戰(zhàn)略。而且,以這種方式發(fā)展的國家,因為集中在東亞,被世界銀行稱為HPAEs(high performance Asian economies)
按照奇跡發(fā)生的時間,HPAEs被分為三組國家和地區(qū)。
首先是日本,于二戰(zhàn)后不久便開始了高速的經濟增長,現(xiàn)在與美國、西歐的發(fā)展水平相差無幾,屬于發(fā)達國家,暫時不屬于本文的討論范圍。 其次是被稱作亞洲四小龍的四個較小的亞洲經濟:中國香港、中國臺灣、韓國和新加坡,于20世紀60年代開始了快速的經濟增長。最后是在20世紀70年代后期和80年代,馬來西亞、泰國、印度尼西亞和中國開始迅速的經濟增長,尤其是中國的持續(xù)高增長,被稱為中國奇跡。
(一)韓國20世紀60年代的出口導向型政策
韓國在20世紀60年代開始實行一系列出口導向型政策的改革,其中包括:
1、取消了生產出口商品所需的進口原料的關稅和配額
2、修改了稅法,鼓勵外國投資,支持出口創(chuàng)匯產品。
3、對韓國的貨幣單位“圓”實行了貶值。
4、放開了勞動市場的管制、取消了工會制度和最低工資法。
自韓國實行出口導向的發(fā)展戰(zhàn)略之后,韓國的經濟總量與實力發(fā)生了巨大的增長與變化。第一,韓國的出口貿易大幅度增長,連續(xù)多年大額貿易順差。第二,韓國國民經濟高速增長,GDP年平均增長率遠高于同期世界平均水平。第三,產業(yè)結構得到改善,主要產業(yè)由第一產業(yè)向第二產業(yè)過渡,之后有進一步向第三產業(yè)過度。
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新加坡自1965年起,開始大力推行出口導向型政策,具體措施如下:
1、通過減稅優(yōu)化出口導向產業(yè)的政策環(huán)境。
2、大力吸引外資,以外資企業(yè)產品的出口帶動全國出口貿易的發(fā)展
3、加強基礎設施的建設,如道路系統(tǒng)、港口設施和電信網絡。
4、成立貿易發(fā)展局有效地出口貿易進行管理和服務
5、加強基礎設施的建設,為擴大出口服務
隨著出口導向型政策的穩(wěn)定實施,新加坡的經濟高速穩(wěn)定的發(fā)展,成為一個公認的新型工業(yè)化國家。形成了全面開放的經濟格局,具有強大的經濟吸引力。推動了新加坡產業(yè)結構的升級和優(yōu)化,由原來的依賴轉口貿易的單一的經濟結構,轉變?yōu)橐灾圃旃I(yè)為中心,商業(yè)貿易、交通運輸、金融旅游與國際服務業(yè)全面發(fā)展的多元經濟結構。并且,出口導向型戰(zhàn)略帶動了新加坡金融業(yè)的迅速發(fā)展,使之成為國際金融中心。
?。ㄈ┲袊孥E與出口導向型政策
中國自1978年開始實行改革開放政策,改變原先封閉的經濟形態(tài)。其中貿易制度改革,可以看作是向出口導向的轉變。其中中國的改革大體可以分為四個階段。
第一階段是1987年以前,簡政放權,國家下方對貿易的行政控制權,把指令性的計劃體制改變成由指令性計劃、指導性計劃和市場調節(jié)相結合的體制。
第二階段為1987年至1991年,主要是由簡政放權轉變?yōu)槔瞄g接手段調控進出口。其中重點是推行外貿承包責任制,建立自負盈虧的機制。
第三階段1991年至2001年加入WTO之前,主要是大力降低關稅,消減許可證的管理范圍,增加透明度,加快與國際接軌。
第四階段是2001年加入WTO至今,2001年以后的貿易改革更多的要根據中國加入WTO的承諾來實施。
中國自改革開放以來,取得了舉世矚目的高速經濟發(fā)展,被稱為“中國奇跡”。貿易額,GDP總量高速增長,持續(xù)多年順差,產業(yè)結構升級。
三、一些反對的聲音
對于發(fā)展中國家出口能否帶動經濟增長,要取決于發(fā)達國家是否愿意,并且有能力吸收來自發(fā)展中國家的大量制成品。
?。ㄒ唬?997東南亞金融危機
1997年7月2日. 泰國政府宣布放棄長選13年之久的泰銖與美元掛鉤的匯率制,使泰銖大幅貶值。以此為導火索的金融危機迅速席卷了東南亞地區(qū),導致東南亞國家特別是馬來西亞、菲律賓、印度尼西亞等國匯市大亂,幣值狂瀉,股市暴跌。此次金融崩潰事件被稱為東南亞金融危機。
東南亞金融危機的成因非常復雜。但從背景看,主要有:一、全球市場逐漸飽和導致有效需求下降。二、勞動力成本以超過生產率增長的速度擴張導致出口產品競爭力下降。兩者共同導致貿易逆差,從而外匯大量流失,外匯儲備明顯過少,為索羅斯的投機事件找到了埋下了伏筆。
本圖可以看出泰國和韓國的外匯儲備明顯偏少
?。ǘ?008環(huán)球金融危機
亞洲發(fā)展模式――中國是一個強勁增長的典范――的核心,是旨在調動高水平的國內儲蓄、并把巨額投資輸送到產能建設的各項政策。這些政策通過制約消費推高了儲蓄水平,盡管與此同時,也迫使國內生產迅速增長。亞洲發(fā)展模式的后果之一,就是數(shù)十年來,生產一直超過消費。當一個國家的產出超過了消費,它就必須實現(xiàn)貿易順差,出口過剩產能。因此,亞洲模式要求貿易順差高高在上且不斷擴大,使亞洲制造商能夠生產遠遠超出亞洲消費者購買力的產品。
但如果沒有其它地區(qū)的貿易逆差,就不會有(亞洲的)貿易順差。亞洲模式的一個根本條件是:外國人能夠維持必要的貿易逆差。實際上,只有美國經濟及金融體系的規(guī)模和靈活程度能夠勝任這一角色。換言之,亞洲模式隱含著一場豪賭――即押注于美國繼續(xù)維持并擴大其巨額貿易逆差的意愿和能力。一旦美國出現(xiàn)金融危機,消費能力下降,亞洲發(fā)展模式將難以持續(xù)。