隨著我國市場經(jīng)濟的快速發(fā)展，企業(yè)之間的競爭越來越激烈，加強管理、改善經(jīng)營是每一個企業(yè)面臨的一個重要問題。但是隨著兼并、投資等市場化行為越來越頻繁，企業(yè)的規(guī)模越來越大，經(jīng)營關(guān)系越來越復(fù)雜，單純依靠企業(yè)的管理層不可能實現(xiàn)對企業(yè)所有環(huán)節(jié)的控制和管理。要想對企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營進行全面的控制和管理，企業(yè)必須依靠一定的手段和方法才能實現(xiàn)。內(nèi)部審計作為企業(yè)內(nèi)部一個相對比較獨立的部門，承擔(dān)者企業(yè)內(nèi)部控制的實施、監(jiān)督等方面的職能。內(nèi)部審計工作貫穿于企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的方方面面，隨著企業(yè)對內(nèi)部審計認識的加深，現(xiàn)代企業(yè)的內(nèi)部審計開始向管理績效方面延伸，成為審核和評價企業(yè)各種經(jīng)營活動與控制的主要系統(tǒng)措施，是確定公司目標與預(yù)算是否合理的主要依據(jù)，在企業(yè)發(fā)展過程中起到至關(guān)重要的作用。
一、內(nèi)部審計在企業(yè)發(fā)展過程中的作用
隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展和企業(yè)經(jīng)濟管理的進步，內(nèi)部審計的內(nèi)部和職能不斷擴充，在企業(yè)管理當(dāng)中內(nèi)部審計的作用主要表現(xiàn)在增加組織價值和改善組織運營的獨立、客觀的、保證的咨詢活動，運用各種內(nèi)部審計與控制方法對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營進行風(fēng)險管理、控制和治理的過程進行客觀全面的評價，根據(jù)評價的結(jié)果采取積極的措施改進這些管理活動，幫助企業(yè)實現(xiàn)各項經(jīng)營管理的目標。從企業(yè)管理的角度講，內(nèi)部審計是為企業(yè)管理服務(wù)的，而現(xiàn)代企業(yè)所有與治理的分開，使管理層對企業(yè)各個事項和過程演變?yōu)殚g接控制，導(dǎo)致管理層不能直接控制生產(chǎn)經(jīng)營的每一個環(huán)節(jié)，管理層對企業(yè)發(fā)展的控制力逐漸減弱。這種情況下管理層就需要“第三只”彌補現(xiàn)在這種管理模式的不足，增強對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的管理和控制。而內(nèi)部審計恰恰滿足了管理層的發(fā)展要求，借助于各種審計活動，內(nèi)部審計能夠為管理層提供全面的、準確的信息，并能將各種審計活動貫穿與整個組織程序和全部業(yè)務(wù)過程，能夠督促企業(yè)干部員工認識履行經(jīng)濟責(zé)任，嚴格遵守企業(yè)的貴站該制度，達到加強企業(yè)控制、嚴肅企業(yè)制度，提高企業(yè)管理水平的目的。
二、企業(yè)內(nèi)部審計的功能定位
從現(xiàn)代企業(yè)內(nèi)部審計的發(fā)展來看，其在企業(yè)當(dāng)中主要有四大職能，也就是監(jiān)督職能、控制職能、評價職能和咨詢職能，具體情況如下：
1、監(jiān)督職能
現(xiàn)代企業(yè)治理事項的是所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)分離的模式，企業(yè)的受托責(zé)任經(jīng)濟關(guān)系呈現(xiàn)出復(fù)雜化的特點，而內(nèi)部審計恰恰是在受托經(jīng)濟責(zé)任關(guān)系的基礎(chǔ)上產(chǎn)生的，這種監(jiān)督職能主要表現(xiàn)在對企業(yè)管理層受托經(jīng)濟責(zé)任履行情況上。在企業(yè)發(fā)展過程中，內(nèi)部審計的經(jīng)濟監(jiān)督職能主要依據(jù)是現(xiàn)行的財經(jīng)法規(guī)和企業(yè)內(nèi)部的制度規(guī)定，審計評審對象是企業(yè)的財務(wù)收支和其它經(jīng)濟活動，評審的主要目的是衡量企業(yè)在發(fā)展過程中會計資料和其它資料的真實性、完整性，以便于確定企業(yè)的財務(wù)收支和其它經(jīng)濟活動的合法性、合規(guī)性、合理性和有效項。在這一過程中內(nèi)部審計主要監(jiān)督企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)者是否按照相關(guān)的崗位要求認真履行了自己的經(jīng)濟責(zé)任，在日常工作中是否有違法亂紀、損失浪費等行為，追求其應(yīng)該承擔(dān)的經(jīng)濟責(zé)任，從而在企業(yè)內(nèi)部起到糾錯防弊，促進企業(yè)健康發(fā)展的目的。
2、控制職能
從管理的角度講內(nèi)部審計本身就是一種控制手段，是企業(yè)內(nèi)部控制體系當(dāng)中的一個很重要的組成不分明，被稱為內(nèi)部控制體系的控制體系?？梢?，內(nèi)部審計在企業(yè)發(fā)展過程中起到獨特的控制作用。也就是說內(nèi)部審計在控制職能方面，是占到企業(yè)發(fā)展的全局來分析和考慮企業(yè)發(fā)展中的問題，其依賴審計制度措施為企業(yè)其它內(nèi)部控制措施對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動和多元化業(yè)務(wù)實行有效的控制提供了有效的支持和依據(jù)，檢查其它內(nèi)部控制措施的實施情況，促進內(nèi)部控制體系建設(shè)、實施目標的實現(xiàn)。
3、評價職能
內(nèi)部審計的評價職能是由監(jiān)督職能衍生出來的一種職能，主要是企業(yè)依靠內(nèi)部審計活動憑借企業(yè)的計劃、預(yù)算、決策、方案是否科學(xué)可行，企業(yè)的經(jīng)濟活動是否按照預(yù)訂的計劃和目標進行，企業(yè)經(jīng)濟活動的效益如何，企業(yè)內(nèi)部控制制度是否健全有效等等。這些通過評價能夠準確找到企業(yè)在經(jīng)濟活動和內(nèi)部控制中存在的問題，幫助企業(yè)制定針對性的意見和措施，是企業(yè)能夠及時改善經(jīng)營管理，完善內(nèi)部控制制度體系，提高企業(yè)的經(jīng)濟效益。也就是說內(nèi)部審計是通過審計活動衡量企業(yè)經(jīng)濟活動的效率、效果和效益來促進企業(yè)的良性發(fā)展。
4、咨詢職能
咨詢職能也是內(nèi)部審計職能的重要組成部分，它主要表現(xiàn)在審計人員根據(jù)企業(yè)內(nèi)部審計活動的結(jié)果向企業(yè)的管理層提出的在企業(yè)管理、企業(yè)發(fā)展過程中顯現(xiàn)的潛在的問題提出相應(yīng)改進意見的做法。由于內(nèi)部審計機構(gòu)在企業(yè)中的地位相對比較獨立，審計人員是站在企業(yè)發(fā)展的角度、站在審計結(jié)果的角度提出建議，所提出的建議比較全面、客觀、中肯、實效，這對于企業(yè)管理者改進經(jīng)營管理無疑具有重要參考意義。
三、發(fā)揮內(nèi)部審計在企業(yè)發(fā)展中作用的對策
1、推動內(nèi)部審計由監(jiān)督到管理職能的轉(zhuǎn)變
企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者在現(xiàn)代企業(yè)的發(fā)展要求下，不應(yīng)該還將內(nèi)部審計簡單看成一種監(jiān)督機構(gòu)，應(yīng)該意識到從內(nèi)部審計是現(xiàn)代企業(yè)管理體系當(dāng)中的重要組成部分。在企業(yè)管理中內(nèi)部審計不簡單的承擔(dān)“監(jiān)督者”的角色，更是企業(yè)發(fā)展中的“智多星”。這是因為在公司所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)分離的情況下，企業(yè)的管理當(dāng)局根本不能去全面的掌控、監(jiān)督企業(yè)發(fā)展的各個環(huán)節(jié)，而內(nèi)部審計則可以用機構(gòu)的形式彌補管理當(dāng)局在這一方面的不足。因此，企業(yè)的管理當(dāng)局應(yīng)該利用內(nèi)部審計代替自己監(jiān)督和控制企業(yè)的經(jīng)營活動，評價各種經(jīng)營計劃目標的完成情況，并為管理當(dāng)局提供決策信心，保證決策的準確性和科學(xué)性。
2、選擇合理的內(nèi)部審計機構(gòu)組織模式
企業(yè)內(nèi)部審計機構(gòu)的組織模式關(guān)系到其在企業(yè)管理體系中的作用和地位，在選在內(nèi)部審計機構(gòu)的組織模式的過程中，一方面要保證內(nèi)部審計在企業(yè)當(dāng)中的獨立性和權(quán)威性的地位，只有這樣才能發(fā)揮審計的作用，保證管理信息的真實性、評價的客觀性和建議的有效性。另一方面，由于內(nèi)部審計不僅僅起到監(jiān)督作用，更是企業(yè)管理體系中的一員，在組織模式上要使內(nèi)部審計機構(gòu)能夠直接參與企業(yè)的管理，以便于及時發(fā)現(xiàn)問題并能實現(xiàn)與管理當(dāng)局的及時溝通。
3、拓展內(nèi)部審計的作用范圍
現(xiàn)代企業(yè)當(dāng)中的內(nèi)部審計機構(gòu)的職權(quán)范圍是不斷拓展的，內(nèi)部審計的作用范圍已經(jīng)不限于財會工作，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者應(yīng)該根據(jù)企業(yè)經(jīng)營發(fā)展的需要將內(nèi)部審計拓展到企業(yè)經(jīng)營管理的各個方面，將內(nèi)部審計與企業(yè)的經(jīng)濟效益結(jié)合起來。只有這樣通過內(nèi)部審計活動才能揭示企業(yè)內(nèi)部存在的潛在風(fēng)險、加強企業(yè)管理、評價內(nèi)部控制、確保企業(yè)高效運轉(zhuǎn)。這就要求內(nèi)部審計應(yīng)該真正參與的企業(yè)的管理過程當(dāng)中，利用完善的審計活動為管理當(dāng)局的決策服務(wù)。
4、內(nèi)部審計部門與企業(yè)其他部門應(yīng)該相互配合
在企業(yè)管理過程中單純依靠內(nèi)部設(shè)計實現(xiàn)管理目標是不現(xiàn)實的，而如果沒有其他部門的協(xié)調(diào)和配合內(nèi)部審計的作用也很難得到充分的發(fā)揮。因此企業(yè)在內(nèi)部審計完善上，應(yīng)該尋求與其它部門之間的協(xié)調(diào)和配合，就企業(yè)財務(wù)管理、經(jīng)營管理等方面的問題與其它部門展開深入的探討和交流，了解他們在管理上的意見，在保證自身地位和權(quán)威性的基礎(chǔ)上，不斷完善自己的建議。
