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淺談加強企業(yè)內部控制的意義及要點

 從內部控制理論的發(fā)展來看,現(xiàn)代企業(yè)制度下的內部控制,已不在停留于傳統(tǒng)的管理補救和制度糾錯方面,而是涉及到企業(yè)管理的各個層面、各個階段,成為公司管理的具體體現(xiàn)。在現(xiàn)代公司制度下,內部控制制度的職能不僅是保證企業(yè)財產的安全完整,檢查會計資料的準確、可靠,還包括促進企業(yè)貫徹經營方針、提高企業(yè)經營效率。所以加強企業(yè)內部控制在企業(yè)經營管理活動中具有及其重要的意義,具體體現(xiàn)在以下幾個方面:
   ��一、加強企業(yè)內部控制有利于提高企業(yè)風險管理水平、增強抗風險能力
  在我國,風險管理是企業(yè)管理中的一個相對薄弱環(huán)節(jié)。風險意識不強,風險管理工作薄弱,是企業(yè)發(fā)生重大風險事件的重要原因。風險管理的目的是要及時地發(fā)現(xiàn)風險、預測風險以及防止風險可能造成的不良影響,并設法把這種不良影響控制在最低的程度上。內部控制就是企業(yè)內部采取的風險管理。理論上,風險管理系統(tǒng)與內部控制系統(tǒng)沒有差異,這兩個概念的外延變得越來越廣,從結構說,風險管理與內部控制的組成要素有五個方面是重合的,即控制環(huán)境、風險評估、控制活動、信息與溝通、監(jiān)督。風險管理不僅包括了內部控制的五個要素,而且增加了目標設定、事件識別以及風險對策三個要素。因此,從某種意義上來講內部控制實際就是風險管理。
   ��二、加強企業(yè)內部控制有助于幫助企業(yè)建立現(xiàn)代管理制度,提升企業(yè)管理效率
  加強企業(yè)內部控制體系是建立現(xiàn)代企業(yè)制度的內在要求。在市場經濟條件下,按現(xiàn)代企業(yè)制度運作就必須在組織結構、資本運作、經營活動、質量管理、利潤分配等方面建立起嚴格的自我約束的內部控制體系,這樣企業(yè)才能以最小的投入獲得最大的利潤,在國際國內市場競爭中立于不敗之地。所以構筑一個科學的、行之有效的內控體系,為企業(yè)形成一套完善、合理、高效的現(xiàn)代管理制度,是企業(yè)實行自我約束的重要手段,也是建立現(xiàn)代企業(yè)制度的基本要求。同時,他為進一步提升企業(yè)管理水平,促進企業(yè)管理效率的提高起到至關重要的引領和護航。
   ��三、加強企業(yè)內部控制在企業(yè)經濟管理和監(jiān)督中起著至關重要的作用
  企業(yè)決策層想要有效地經營管理企業(yè)就必須及時掌握信息,以確保決策的正確性,并可以通過各種管理控制手段提高信息的準確性,所以加強內部控制可以提高會計信息的準確可靠性。內部控制制度還可以對企業(yè)貨幣資金的收支余,財產物資的采購、驗收、保管、領用、銷售進行嚴格控制,確保財產物資的安全性。內部控制體系通過確定職責分工、完善工藝流程、嚴格審批程序、采取各種監(jiān)督手段等來控制企業(yè)生產經營活動,確保經營目標的實現(xiàn)。企業(yè)決策層不僅要制定管理經營方針政策制度,而且要狠抓落實。內部控制可以通過審核批準、監(jiān)督檢查等手段促使全體員工貫徹和執(zhí)行企業(yè)既定方針、政策和制度。
  內部控制是由企業(yè)董事會、監(jiān)事會、經理層和全體員工共同實施的,為合理保證企業(yè)經營管理合法合規(guī)、資產安全、財務報告及相關信息真實完整,提高經營效率和效果,促進企業(yè)實現(xiàn)發(fā)展戰(zhàn)略的一種管理過程。要使企業(yè)內部控制體系能實現(xiàn)以上目標,為企業(yè)提高經營管理效率,快速穩(wěn)步發(fā)展保駕護航,應關注以下幾方面要點:
  1.優(yōu)化內部控制,完善內部治理
  內部環(huán)境主要包括治理結構、機構設置及權責分配、內部審計、人力資源配置、企業(yè)文化等。企業(yè)管理層應高度重視并參與內部控制建設。其作為企業(yè)核心力量,對內部控制的態(tài)度直接關系到企業(yè)內部控制環(huán)境的優(yōu)劣。企業(yè)應當結合業(yè)務特點和內部控制要求設置內部機構,明確職責權限,將全力和責任落實到個責任單位。在組織結構中應盡量減少縱向層級數(shù)量,避免管理層次過多導致效率低下,并明確橫向部門及員工之間的職責權限,,避免責任不清,互相推諉。企業(yè)應當制定和實施有利于企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的人力資源政策,應當將職業(yè)道德修養(yǎng)和專業(yè)勝任能力作為選拔和聘用員工的重要標準,切實加強員工培訓和繼續(xù)教育,不斷提升員工素質。
  2.加強風險評估,規(guī)范控制過程
  風險評估是企業(yè)及時識別、科學分析經營活動中與實現(xiàn)控制目標相關的風險,合理確定風險應對策略。企業(yè)應當建立適當?shù)娘L險識別機制。對外部風險要能根據(jù)外部環(huán)境的變化識別影響企業(yè)經營的重大風險,并及時調整經營戰(zhàn)略。對內部風險企業(yè)應在流程設計上建立嚴密的監(jiān)控體系,形成橫向或縱向監(jiān)督,在日常經營活動中防范風險。企業(yè)要加強日常內部控制活動。業(yè)務辦理要嚴格按照規(guī)定流程進行,避免越級審批、玩忽職守。嚴格執(zhí)行不相容職務分離控制、授權審批控制、會計系統(tǒng)控制、財產保護控制、預算控制、運營分析控制盒績效考評控制等。
  3.建立溝通系統(tǒng),促成信息高效
  企業(yè)應當建立信息與溝通制度,明確內部控制相關信息的收集、處理和傳遞程序,確保信息及時溝通,促進內部控制有效運行。信息溝通系統(tǒng)是否通暢,決定著企業(yè)能否及時收集外部和內部信息,及時掌握營運狀況和組織中發(fā)生的各種情況。能否實現(xiàn)信息在企業(yè)各部門之間迅速傳遞和交流,把握先機,對可能發(fā)生的異常狀況作出反應,從而及時報告,防止重大損失的發(fā)生。為提高控制效率,企業(yè)可以運用信息技術加強內部控制,建立與經營管理相適應的信息系統(tǒng),促進內部控制流程與信息系統(tǒng)的有機結合,實現(xiàn)對業(yè)務和是想的自動控制,減少或消除人為操縱因素。
  4.強化內部審計,形成有效監(jiān)督
  企業(yè)能否建立完善的內部控制體系需要監(jiān)督有力。內部監(jiān)督是企業(yè)對內部控制建立與實施情況監(jiān)督檢查、評價內部控制的有效性,對于發(fā)現(xiàn)的內部控制缺陷及時加以改進,是實施內部控制的重要保證。作為企業(yè)董事會和管理層控制手段的內部審計是組織內部一種獨立客觀的監(jiān)督和評價活動。內部審計具有相對獨立性,更能從企業(yè)全局角度監(jiān)督內部控制的有效性。與外部審計相比,內部審計絕不止于提出問題,更能從企業(yè)利益出發(fā),積極主動提供防范風險加強內控的有效建議,因此,內部審計建設顯得尤為重要。

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