經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展使得市場進(jìn)一步規(guī)范，也同時(shí)將國有企業(yè)推上了改革的風(fēng)口浪尖，產(chǎn)供銷系列問題開始呈現(xiàn)在國有企業(yè)面前，它們與社會的接軌程度也大大增加。然而，由于受到傳統(tǒng)因素的制約，國有企業(yè)在財(cái)務(wù)管理上仍面臨著不少問題，如何順應(yīng)經(jīng)濟(jì)改革，真正認(rèn)清問題所在，從而采取相應(yīng)對策，是廣大國企財(cái)務(wù)工作者最為關(guān)注的問題。
一、國有企業(yè)財(cái)務(wù)管理中存在的主要問題
(一)基礎(chǔ)工作不到位，會計(jì)信息失真
盡管經(jīng)濟(jì)體制改革對國有企業(yè)產(chǎn)生了很大的沖擊，但“位高權(quán)大”、“領(lǐng)導(dǎo)說了算”的狀況仍十分明顯。這具體表現(xiàn)在會計(jì)工作人員工作常受限于企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)意志，不嚴(yán)格根據(jù)會計(jì)規(guī)范準(zhǔn)則辦事，沒有合理有效的制度流程，往往領(lǐng)導(dǎo)安排大于企業(yè)內(nèi)的“各項(xiàng)條文”；財(cái)務(wù)管理的戰(zhàn)略地位得不到重視，一些領(lǐng)導(dǎo)者不愿意為國有資產(chǎn)的變動負(fù)責(zé)，對面子工程、業(yè)績工程十分重視，忽略了財(cái)務(wù)管理的基礎(chǔ)“盈利”目的；除此之外，財(cái)務(wù)管理程序不規(guī)范，要么過于繁雜，要么極度簡化的兩種極端現(xiàn)象較為明顯，過于繁雜使得財(cái)務(wù)操作效率低下、經(jīng)營管理受到牽連，而極度簡化則容易出現(xiàn)會計(jì)信息失真，賬外設(shè)賬，賬簿不詳實(shí)，會計(jì)核算混亂的狀況。
(二)缺乏合理的內(nèi)控體系，資產(chǎn)流失現(xiàn)象嚴(yán)重
國有企業(yè)在經(jīng)營體系與投資體制上尚不成熟，目前國有企業(yè)雖為法人實(shí)體，但具備完全的自主經(jīng)營、自我約束、自負(fù)盈虧的能力者較少，這也導(dǎo)致企業(yè)財(cái)務(wù)管理在與戰(zhàn)略規(guī)劃的結(jié)合上出現(xiàn)偏差，資源分配不公、協(xié)調(diào)交易能力不足，造成企業(yè)經(jīng)營管理的系列問題。除此之外，不少國有企業(yè)過度追求產(chǎn)值、不關(guān)注真正的效益指標(biāo)，使得國有資產(chǎn)的保值增值效果不突出。最為嚴(yán)重的是，目前不少國有企業(yè)尚未形成良好的內(nèi)控體系，內(nèi)部監(jiān)控體系缺乏，治理結(jié)構(gòu)不夠合理，這導(dǎo)致虛報(bào)利潤、支出無約束等現(xiàn)象屢屢發(fā)生，造成國有資產(chǎn)的流失。
(三)財(cái)務(wù)紀(jì)律松弛，財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理意識淡薄
現(xiàn)階段違反財(cái)務(wù)紀(jì)律、不遵從財(cái)務(wù)制度的現(xiàn)象并不罕見。在一些國有企業(yè)里，某些人為了小集團(tuán)的利益，無視財(cái)務(wù)制度與財(cái)經(jīng)紀(jì)律，采用會計(jì)核算的方法與手段設(shè)計(jì)侵占國家資產(chǎn)，例如不計(jì)提或者少計(jì)提折舊、忽視大的修理費(fèi)用，掛賬不攤或者少計(jì)成本，造成虛盈實(shí)虧現(xiàn)象。還有些國有企業(yè)設(shè)有小金庫，將公款私存、資產(chǎn)不入賬，隱瞞收益，一些資金流入了部分高層的“腰包”。紀(jì)律不嚴(yán)明造成的腐敗現(xiàn)象也是
不可忽視的。國有企業(yè)里鋪張浪費(fèi)、公款吃喝游玩、損公肥私等腐敗現(xiàn)象大量存在，也造成了國家與企業(yè)的重大損失。當(dāng)出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)案件或紀(jì)律問題時(shí)，內(nèi)部監(jiān)管、紀(jì)檢部門往往使用以罰代刑、避重就輕的做法，使得相關(guān)人員得不到應(yīng)有的懲罰。
二、加強(qiáng)國有企業(yè)財(cái)務(wù)管理的對策
(一)加大培訓(xùn)力度，切實(shí)提升財(cái)務(wù)管理工作人員能力
如前所述，國有企業(yè)財(cái)務(wù)管理狀況不容樂觀的重要原因之一，在于國企財(cái)務(wù)管理者的能力低下，而提升他們的能力必須以加強(qiáng)價(jià)值觀建設(shè)、提升道德水準(zhǔn)作為前提。首先，通過企業(yè)文化提升工作人員的道德修養(yǎng)，促進(jìn)依法、依章辦事的氛圍形成，強(qiáng)調(diào)誠信、務(wù)實(shí)，通過氛圍渲染形成良好的工作作風(fēng)。其次，促進(jìn)在職人員的繼續(xù)教育，加大對他們的培訓(xùn)力度。這就需要企業(yè)建立好相關(guān)的繼續(xù)教育制度，適度鼓勵(lì)財(cái)務(wù)工作者進(jìn)一步進(jìn)修。第三，加大對工作人員的考核力度，在選取好合適的場所之后，可以按照月度、季度、年度相結(jié)合的方式定期對財(cái)務(wù)工作人員開展考核，從而形成良好的激勵(lì)、控制措施，提升工作人員的能力。
(二)建立內(nèi)控體系，強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)管
財(cái)務(wù)工作人員往往受到企業(yè)負(fù)責(zé)人的直接領(lǐng)導(dǎo)，而一般國有企業(yè)的監(jiān)督人員或監(jiān)督機(jī)構(gòu)往往也必須在企業(yè)負(fù)責(zé)人的管理下進(jìn)行，這就使得財(cái)務(wù)監(jiān)督形同虛設(shè)，單位負(fù)責(zé)人往往能夠決定審批程序、審計(jì)辦法。這顯然讓財(cái)務(wù)監(jiān)控的功能得不到發(fā)揮。因此，要真正強(qiáng)化這種內(nèi)部監(jiān)督，必須由上一級的主管部門或第三方組織參與，只有將組織關(guān)系與工資福利交由上一級單位掌控，財(cái)務(wù)監(jiān)督才能真正起到效果。
(三)細(xì)致入微地開展資金管理工作
資金管理能力不足是當(dāng)前國有企業(yè)財(cái)務(wù)管理中的重要問題。作為影響企業(yè)常規(guī)運(yùn)作的最基本要素之一，企業(yè)的正常周轉(zhuǎn)一定程度上取決于資金運(yùn)作能力。目前有些國有企業(yè)資金短缺現(xiàn)象嚴(yán)重，大量依靠銀行貸款解決財(cái)務(wù)問題，最終導(dǎo)致整個(gè)集團(tuán)銀行貸款額度居高不下，引發(fā)利率、管理費(fèi)等的增加。還有些國有企業(yè)正好相反，企業(yè)總部或下屬單位閑置了大量資金，既不用于生產(chǎn)也不用于投資，使得資金的使用效率低，這在無形之中也增設(shè)了資金管理的壓力，還形成了資源的大量浪費(fèi)。解決好當(dāng)前資金管理中涌現(xiàn)的各種問題，是國有企業(yè)的財(cái)務(wù)管理中重中之重。顯然，增收節(jié)支、開源節(jié)流是資金充裕的前提；其次，應(yīng)通過短期籌款融資、開發(fā)投資等方式來調(diào)劑資金的余缺狀況；第三，必須開展資金的跟蹤管理，堅(jiān)持?？顚Ｓ茫苑蕾Y金被挪用并形成新形式的“三角債”。
