
一、會計電算化的實行改變了內(nèi)部控制內(nèi)容
會計核算工作數(shù)據(jù)量大,門類繁雜,時間性較強,對準(zhǔn)確性要求很高。傳統(tǒng)的手工記賬和珠算時代,手工記賬速度緩慢,效率低下,易出差錯,數(shù)據(jù)匯總和報表形成都要經(jīng)過大量而細(xì)致的手工抄寫工作完成,一個地方出錯,就要查找修改好多地方,會計人員常常為此焦頭爛額。會計電算化的實現(xiàn),情況則大不相同,其高速度、高效率和高容量的特點,在數(shù)據(jù)的記錄、匯總、查詢和報表形成與分析等方面,表現(xiàn)出了與手工記賬方式無法比擬的高效率和精確性;并且可以及時獲取有關(guān)數(shù)據(jù),大大提高會計數(shù)據(jù)處理的時效性,既提高了核算質(zhì)量、又減輕了會計人員的勞動強度。但傳統(tǒng)的手工會計記賬中,會計人員要將自己分管的業(yè)務(wù)直接在紙張上面進(jìn)行記錄,可以將不同筆跡作為控制的重要手段,賬本記錄、憑證所存在的錯誤必須要使用紅字和劃線等方法來對其進(jìn)行更正。但是,在事業(yè)單位會計電算化以后,傳統(tǒng)會計手工記賬消失不見,計算機已經(jīng)代替手工會計賬冊的核對,會計數(shù)據(jù)處理資料存儲在光盤、磁帶以及磁盤等等。而這些在磁性介質(zhì)上進(jìn)行存儲的信息往往是我們?nèi)祟惾庋鄄荒軌蚩吹降?,這樣也就導(dǎo)致這些數(shù)據(jù)很容易被篡改或者刪除,這樣事業(yè)單位會計內(nèi)部控制的內(nèi)容就發(fā)生了變化。
二、新形勢下會計電算化對事業(yè)單位內(nèi)部控制制度的要求
首先要建立科學(xué)的內(nèi)部控制監(jiān)督體系,確保國家有關(guān)法律法規(guī)和單位內(nèi)部規(guī)章制度的貫徹執(zhí)行。其次會計電算化要求我們職責(zé)分離,也就是事業(yè)單位的資產(chǎn)保管、記錄、執(zhí)行等工作和職責(zé)要很好的分開。根據(jù)相關(guān)的會計電算化工作規(guī)范中所規(guī)定的內(nèi)容,我們可以將事業(yè)單位會計電算化崗位進(jìn)行一定的劃分,電算審查負(fù)責(zé)事業(yè)單位會計工作的監(jiān)督,以便很好的防止會計利用計算機進(jìn)行作弊;審核記賬負(fù)責(zé)對于那些已經(jīng)輸入到計算機的事業(yè)單位會計數(shù)據(jù)進(jìn)行一定的審核;軟件操作負(fù)責(zé)記賬憑證以及原始憑證等會計數(shù)據(jù)的出入;電算主管負(fù)責(zé)對會計軟件系統(tǒng)運行工作和計算機運行工作的協(xié)調(diào)。這樣可以使不同工作人員相互牽制,相互制約,有效避免財務(wù)舞弊現(xiàn)象的發(fā)生。
三、加強電算化條件下事業(yè)單位會計內(nèi)部控制制度的措施
(一)提高會計人員綜合素質(zhì)是會計電算化的根本保證
我認(rèn)為事業(yè)單位會計人員內(nèi)部應(yīng)形成良好氛圍,使會計人員耳濡目染,不斷鞭策自我,提高會計人員自身素質(zhì)。同時事業(yè)單位會計人員必須以“誠信為本、操守為重、堅持準(zhǔn)則、不做假賬”為行動指南,正確對待名與利,做到廉潔自律、奉公守法,個人利益服從社會利益和國家利益。積極主動參加會計人員繼續(xù)教育。會計電算化是一項綜合性的工作,會計人員不僅要熟悉財務(wù)工作,還要熟練掌握計算機的基本操作和維護(hù)工作,這樣才能保證電算化工作在安全可靠的環(huán)境中運行。會計人員一方面要認(rèn)真學(xué)習(xí)掌握財務(wù)軟件的應(yīng)用技能,做到熟練操作;另一方面還要學(xué)習(xí)計算機的相關(guān)知識,熟練掌握系統(tǒng)維護(hù)、軟件安裝、病毒防治和資料備份等技能,保證設(shè)備持續(xù)正常運行,使工作能夠順利開展。由于會計電算化工作起步較晚,對于已經(jīng)步入中年的會計人員來說,現(xiàn)在學(xué)習(xí)計算機知識的確有些困難,計算機行業(yè)是一個新生的行業(yè),專業(yè)性較強,并不是一朝一夕就能夠?qū)W習(xí)掌握的。因此,在有條件的部門,應(yīng)該配備軟硬件技術(shù)都過硬的專職或兼職的計算機維護(hù)人員,一方面可以及時維護(hù)設(shè)備,使其時時處于正常運行狀態(tài)。另一方面可以指導(dǎo)其他人員學(xué)習(xí)計算機知識,不斷提高他們的應(yīng)用水平,從而提高會計人員的綜合業(yè)務(wù)能力,順利完成各項工作任務(wù)。為了搞好財務(wù)工作,建議現(xiàn)有會計人員應(yīng)定期或不定期進(jìn)修專業(yè)財務(wù)軟件和計算機綜合技能知識,不斷提高綜合業(yè)務(wù)素質(zhì),以適應(yīng)當(dāng)今信息時代工作的需要。
(二)保證事業(yè)單位內(nèi)部控制健康運行的控制措施
現(xiàn)在事業(yè)單位財務(wù)工作必須既重視技術(shù)、管理能力的培養(yǎng),也要重視對財會人員對單位的忠誠度、職業(yè)道德和職業(yè)健康的培育。同時要建立健全會計職責(zé)分工制度,要對相應(yīng)崗位職責(zé)制度、權(quán)限劃分、人員分工等方面進(jìn)行完善,從而形成一種相互制約、相互牽制的制度,這樣能夠減少和防止舞弊事件發(fā)生的機率。在事業(yè)單位中,基本的會計崗位主要包括:會計檔案管理、稽核、會計核算、出納以及會計主管等工作崗位,而電算化會計的崗位主要包括:會計軟件系統(tǒng)、維修計算機、操作計算機以及直接管理計算機等崗位。在進(jìn)行機構(gòu)的調(diào)整過程中,我們必須要將其與組織控制相互結(jié)合,從而實現(xiàn)了職權(quán)的分離,及時、有效的發(fā)現(xiàn)違法行為和錯誤,與此同時,我們還必須要建立健全職務(wù)輪崗制度。
(三)制定事業(yè)單位會計電算化系統(tǒng)安全控制的制度
現(xiàn)在事業(yè)單位會計工作實行電算化,要求事業(yè)單位必須要建立起專門的計算機機房,加強對機器設(shè)備的維護(hù)和保養(yǎng),做到專人專管,能夠有效的防止無關(guān)人員進(jìn)入到計算機房,財務(wù)操作的工作人員不能夠隨意在財務(wù)專用的計算機上面插入外來的光盤、軟盤以及上網(wǎng)打游戲等與財會工作無關(guān)的業(yè)務(wù);還要對正在使用的計算機財務(wù)軟件進(jìn)行不定期或者定期的維護(hù)工作,這樣能夠防患于未然,能夠確保計算機財務(wù)軟件進(jìn)行高效、平穩(wěn)、安全的運行。這樣在電算化工作中,既提高工作效率,提升事業(yè)單位會計工作質(zhì)量,同時又加強內(nèi)部控制管理。
對于事業(yè)單位,隨著全球經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,內(nèi)部會計控制也是一個動態(tài)的發(fā)展過程,內(nèi)部控制將不斷面臨新情況、新問題。事業(yè)單位只有建立起與會計電算化系統(tǒng)相配套的事業(yè)單位內(nèi)部會計控制制度,才能夠?qū)嬰娝慊到y(tǒng)的內(nèi)部控制過程中不斷出現(xiàn)的那些新問題進(jìn)行很好的解決,使事業(yè)單位的會計電算化工作逐步完善和提高。