世界經濟市場化、全球化和高等教育大眾化背景下，大學生就業(yè)形勢嚴峻，美國和英國的高校在大學生就業(yè)能力研究及實踐指導方面處于世界領先水平。研究和借鑒國際經驗，對促進我國高校在學生就業(yè)能力相關理論研究及實踐指導方面都具有重要現(xiàn)實意義。
一、英美大學生就業(yè)現(xiàn)狀
近年來，高等教育大眾化和就業(yè)市場國際競爭激烈，各國畢業(yè)生人數不斷增長，世界每天都有數以萬計畢業(yè)生在為工作奔波。美國度過2010年的經濟復蘇后，目前再次面臨經濟疲軟風險，失業(yè)率高達9.1%，用人機構在雇人方面格外謹慎挑剔，整體就業(yè)市場萎靡不振。2010年，高校在校生人數逾1600萬，就業(yè)形勢嚴峻。畢業(yè)生只能和有工作經驗的求職者平等競爭，很多畢業(yè)生面臨著“畢業(yè)即失業(yè)”的窘境，輟學或沒有大學學歷及缺乏工作經驗的年輕人無法找到工作。據密歇根州立大學研究機構CERI最新統(tǒng)計，相比前兩年，2011年美國大學畢業(yè)生就業(yè)市場首次出現(xiàn)回暖。就業(yè)機會僅限于某些針對服務業(yè)的專業(yè)：會計、金融、經濟、市場營銷、人力資源和信息技術。其他專業(yè)學生沒那么幸運，純文科專業(yè)最糟糕。針對這種狀況，美國正醞釀對高校在人才培養(yǎng)方式及課程建設等方面進行進一步改革。
20世紀90年代初，英國開始從精英教育向大眾教育轉變的高等教育模式改革，擴招最直接后果導致就業(yè)競爭加劇。英國高等教育統(tǒng)計局數據顯示，2001-2002年度畢業(yè)生中，67%的人找到全職或兼職工作，20%的人接受繼續(xù)教育和培訓，還有7%的人處于失業(yè)狀態(tài)。但隨著網絡泡沫破滅、經濟衰退、畢業(yè)生數量膨脹等因素，近年來畢業(yè)生求職越來越難，獲得學士學位與有中學畢業(yè)證書的工人的工資收入差距在不斷縮小，學士學位求職者優(yōu)勢不再，多數學生畢業(yè)后面臨巨大就業(yè)壓力。英國高等教育統(tǒng)計局2010年11月23日數據顯示，2010年英國第三季度18至24歲青年失業(yè)率達20%，較前一季度增長1.03%。2008-2010年間，英國青年失業(yè)率一直居高不下，但申請進入大學人數逐年遞增，學生數量急劇上漲及經濟危機引發(fā)的市場低迷使就業(yè)市場競爭異常激烈，畢業(yè)生平均每70人競爭一個崗位，2010年畢業(yè)生中將有接近1/10的人面臨就業(yè)即失業(yè)的尷尬處境，成為17年來就業(yè)最不景氣的一年。
二、英美各國對大學生就業(yè)能力的認識
面對經濟不景氣及隨之而來的就業(yè)壓力，英美各國很早就注重對畢業(yè)生就業(yè)實踐能力的培養(yǎng)，這方面的實踐對緩解就業(yè)壓力成效顯著。
1．英國關于就業(yè)能力的認識。曼斯菲爾德認為，經濟學家貝弗里奇首先于1909年提出“就業(yè)能力”的說法；波拉德1998年闡述的“就業(yè)能力”，指個體所具有獲得基本就業(yè)、維持就業(yè)及在需要時重新獲得就業(yè)的能力，是個體擁有的對雇主有吸引力的知識、技能和態(tài)度的組合；英國教育與就業(yè)部（1997）指出，就業(yè)能力包括傳統(tǒng)智力技能，核心或關鍵技能（溝通、計算、IT和學會如何學習），擁有市場價值的個人特性和掌握企業(yè)運營的知識；The Dearing Report（1997）通過調研認為，大學生需具備的關鍵就業(yè)技能主要包括：解決問題能力、分析能力、數據分析能力、溝通能力、批判或評價、團隊合作和時間管理。英國高校公認的就業(yè)能力包括：（1）評判性（或分析性）思維能力；（2）應對復雜問題能力；（3）有效溝通能力；（4）與他人合作開展工作能力；（5） 獨立完成工作任務能力；（6）遵守本領域道德意識,成為自我評判和反思性的實踐者,并能有效地在更為廣泛的社會領域中與別的學科展開互動。
2.美國關于“大學生就業(yè)能力框架”的詮釋?！鞍褜W生訓練成實踐能力較強的有用公民”是各高校大學生就業(yè)能力的培養(yǎng)目標。美國教育研究委員會認為，“就業(yè)能力”不僅是獲得工作能力，還包括在企業(yè)中為取得進步而發(fā)揮自己潛能，為企業(yè)戰(zhàn)略目標作出貢獻的一系列能力，又被稱為通用能力、關鍵能力、可轉移能力，包括8種具體指標：見表1。
二、英美高校的大學生就業(yè)能力培養(yǎng)策略比較
（一）美國高校的就業(yè)能力培養(yǎng)體系
美國采取教學、學習和支持“三位一體”的就業(yè)培養(yǎng)策略，如圖1所示。
1.教學策略。第一，根據需要增換專業(yè)，課程設置反映社會市場需求。課程設置重視對市場需求、社會經濟發(fā)展的調查和預測，以學生就業(yè)、服務社會和實現(xiàn)自身價值為目標。專業(yè)設置方面，進一步細分就業(yè)市場，根據市場調研和訪談雇主，及時增設或撤換專業(yè)。第二，注重培養(yǎng)基本知識和技能。麻省理工學院開放式課程提供科學、技術及人文基礎知識。理學學生須完成包括科學、數學、人文、藝術及社會科學等課程，科學和數學專業(yè)學生要完成化學、生物、物理、微積分、實驗課及科學選修等課程；開設融合課程和選修課程提高學生綜合能力，一方面加大人文課程分量，實現(xiàn)科學和人文的融合。加州大學伯利分校、密執(zhí)安大學和威斯康星大學要求人文、藝術和社科課程學分分別占總學分的16%、15%和13%。另一方面，開設占課程比例60%的選修課，拓展學生知識結構。第三，課堂教學模擬實際工作情境。把企業(yè)真實情境引進課堂，讓學生根據社會現(xiàn)實進行課程設計或實驗、調研，提升學生運用知識解決問題能力；開設創(chuàng)業(yè)教育課程，邀請企業(yè)參與課堂教學，舉辦就業(yè)講座等；通過公司實習、暑假打工、創(chuàng)業(yè)計劃競賽、學生社團等實踐活動培養(yǎng)就業(yè)能力。
2.學習策略。鼓勵多種形式的學習策略：（1）自主式學習。鼓勵學生主動參與學習過程，強調自我管理能力；（2）體驗式學習。強調“學會做事”和“在做中學”，為解決問題和組織能力創(chuàng)造機會；（3）合作式學習。鼓勵學生互相學習，共同承擔學習任務；（4）反思式學習。有助培養(yǎng)解決問題、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)和自我管理能力。
3.支持策略。第一，政府提供服務平臺。措施有：一是制定相關法規(guī)使就業(yè)能力培養(yǎng)有法律保障。美國政府1994年通過《學校與就業(yè)機會法》，把為年輕一代建立學校與就業(yè)系統(tǒng)作為施政目標之一，把讓畢業(yè)生具備必要知識、技能及學習在生產部門所須工作經驗作為學校教育一項重要工作；二是統(tǒng)計局等國家機構對就業(yè)結構和市場變化做定期預測，使高校有目的、有方向地培養(yǎng)學生就業(yè)能力；三是為學生提供實踐資金。政府特別撥款協(xié)助學校與雇主建立伙伴關系，實行工作本位訓練。第二，企業(yè)提供交流實踐平臺。企業(yè)高管進高校授課，介紹對人才需求、公司創(chuàng)立及運營過程；企業(yè)為學生提供體驗工作過程的實踐機會。第三，中介和家庭提供協(xié)助平臺。最大中介機構――全美高校和雇主協(xié)會(NACE)，目前吸納近2000多所高校和1900多家用人單位為會員，每年為100多萬名畢業(yè)生提供就業(yè)服務；家庭重視學生就業(yè)能力培養(yǎng)，為高校提供就業(yè)信息及實踐機會，不干涉學生擇業(yè)自由。
（二）英國高校的大學生就業(yè)能力培養(yǎng)策略
高校秉承“讓大學生具備終生受益的就業(yè)能力”理念，形成個人（大學生）――組織（學校和企業(yè)）――國家（政府和社會）“三位一體”的培養(yǎng)模式。
第一，（個人）大學生樹立職業(yè)意識，制訂職業(yè)生涯發(fā)展規(guī)劃。21世紀初始，英國高等教育質量局在高校倡導大學生制訂個人發(fā)展規(guī)劃，要求高校建立大學生就業(yè)能力培養(yǎng)檔案，明確提出畢業(yè)生必須具有個人發(fā)展規(guī)劃和成長記錄檔案；學生結合自身環(huán)境、興趣、特長、價值觀等因素，確立職業(yè)生涯目標，制訂職業(yè)發(fā)展規(guī)劃。
第二，組織（高校和企業(yè)）聯(lián)手培養(yǎng)畢業(yè)生就業(yè)能力。
1.高校落實培養(yǎng)方案，培養(yǎng)學生創(chuàng)業(yè)技能。謝菲爾德哈勒姆大學把“就業(yè)能力”培養(yǎng)置于戰(zhàn)略高度，設置專門機構并建立評估部門；根據“就業(yè)能力架構”要求教學大綱須具備7個必要特征：自主學習的改革性發(fā)展，技能發(fā)展（智力、學科、職業(yè)、核心技能），個人發(fā)展規(guī)劃，反映外部環(huán)境的活動技能，在不同環(huán)境中運用知識和技能的能力、職業(yè)生涯管理技能的發(fā)展、參與從工作中學習，以及兩個可選特征。必要特征在每個專業(yè)設置中都要有所體現(xiàn)；專門設立創(chuàng)業(yè)中心，為具有創(chuàng)業(yè)意愿的學生提供實踐機會，做法是評估創(chuàng)業(yè)創(chuàng)意、提供資金協(xié)助和提供有相關背景的指導老師，孵化創(chuàng)業(yè)項目；Luton大學將就業(yè)技能培養(yǎng)細化為三個級次并形成包含細分為13項技能的就業(yè)技能培養(yǎng)方案，對學生進行技能評價；Leicester大學提供可選擇的教學方案培養(yǎng)學生就業(yè)技能；以市場為導向，突出培養(yǎng)學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)精神和創(chuàng)業(yè)實踐能力；人才培養(yǎng)質量管理以創(chuàng)業(yè)教育為核心，建立具有觀念開放性、內容實踐性、方法研究性、管理動態(tài)性、評價雙向性等特征的開放式質量管理體系。
2.針對學生特長與個性實施個性化教學。教學中為學生提供個性化幫助。Birmingham城市大學和Dundee大學為學生制定個人發(fā)展計劃；謝菲爾德哈勒姆大學本科課程絕大部分專業(yè)都開設“學習+帶薪實習+學習”的三明治項目；Birming ham城市大學建立功能強大的職業(yè)服務中心；Harper A dams學院在保證課程協(xié)調配合前提下安排課程充分聽取學生意見，力求通過各學科專業(yè)教學持續(xù)增強學生專業(yè)技能。
3.（用人單位）企業(yè)與高校間的合作。高校將企業(yè)高管請進學校為學生授課，為學生提供更多企業(yè)信息，與學校聯(lián)合培養(yǎng)學生企業(yè)經營所需技能，增強學生按照企業(yè)思維方式思考問題及解決問題的能力。
第三，國家（政府和社會）為鼓勵學生創(chuàng)業(yè)提供支持。英國政府實施特殊時期大學生就業(yè)能力培養(yǎng)項目，如三明治項目、國家實習計劃和培訓券等項目取得顯著效果；2009年英國高等教育基金會為威爾士一項關于提高大學生就業(yè)能力的工作計劃提供1700萬英鎊資助，要求中小企業(yè)及其他單位為學生提供工讀實習機會；英國就業(yè)與技能委員會(UKCES)特別強調工讀課程和實習的重要性，認為通過工讀課程或實習基地培養(yǎng)的學生擁有更多就業(yè)經驗和技能；英國商業(yè)、創(chuàng)新和技能部(BIS)承認通過工讀進行實踐學習的價值；政府制訂稅收激勵政策，鼓勵股權投資投向大學生創(chuàng)辦的科技型企業(yè)；英國私人股權創(chuàng)業(yè)投資市場每年提供大約38%的創(chuàng)業(yè)投資資金支持大學生創(chuàng)業(yè)。
三、借鑒英美經驗，培養(yǎng)我國畢業(yè)生的就業(yè)能力
（一）明確高校定位，建立特色的大學生就業(yè)能力培養(yǎng)體系
明確高校在高教體系中的職能定位及教學目標；普通應用型本科高校應以培養(yǎng)符合勞動市場需要的高素質人才為己任；了解用人單位對學生就業(yè)能力的要求，建立“個人”――“高?！报D“用人單位”――“國家和社會”四位一體的就業(yè)能力培養(yǎng)體系，以培養(yǎng)具備社會所需要各項技能的畢業(yè)生為主要教學目標。
（二）拓展“就業(yè)能力”內涵，培養(yǎng)綜合型、應用型人才
構建大學生就業(yè)能力模塊化培養(yǎng)方案，注重培養(yǎng)學生的溝通、團隊合作、解決實際問題、創(chuàng)新與創(chuàng)業(yè)、規(guī)劃與組織、自我管理、學習、應用技術的能力；著重培養(yǎng)學生“會學”――“能用”――“善管理”――“能創(chuàng)新”的就業(yè)技能。
（三）進行全程化、系統(tǒng)化、個性化培養(yǎng)
把就業(yè)能力培養(yǎng)納入教學體系，變“瑣碎、階段性、不系統(tǒng)”培養(yǎng)方式為“個性化、全程化、系統(tǒng)化”培養(yǎng)方式；建立學生就業(yè)能力培養(yǎng)計劃和檔案，對學生個人發(fā)展和能力成長進行系統(tǒng)培養(yǎng)和詳細記錄；就業(yè)指導中心從側重提高學生就業(yè)率的“成品包裝”職能轉向注重系統(tǒng)培養(yǎng)就業(yè)能力的“個性化產品設計”職能，進行全過程、多方位就業(yè)培訓和指導；根據學生品質特征和專業(yè)興趣, 制定全程化、個性化能力培養(yǎng)計劃, 協(xié)助學生確立職業(yè)發(fā)展目標。
（四）采取多種教學策略，創(chuàng)新實踐教學模式
打破傳統(tǒng)實踐課程形式，借鑒英國“學習+帶薪實習+學習”的三明治項目；改革固定學制為彈性學制，允許學生延長大學修讀時間，鼓勵學生勤工助學、半工半讀、工作一段時間后繼續(xù)修讀；課堂上創(chuàng)設工作情境把學生帶入真實工作環(huán)境；設置與專業(yè)技能有關的選修課；鼓勵學生采取自主、體驗、合作、反思等多種學習方法，培養(yǎng)學生自我管理、注重實踐、善于合作及提高解決問題、培養(yǎng)創(chuàng)新思維的能力。
（五）加強校企合作，為學生就業(yè)提供實踐平臺
聘請企業(yè)高管定期到校講課, 使學生及早了解用人單位需求,培養(yǎng)學生從事公司創(chuàng)立及運營所需技能，樹立職業(yè)意識和責任感；建立各類實訓基地, 由企業(yè)為學生提供見習和實習機會。
（六）政府和社會各界通力配合，共同提升大學生就業(yè)能力
政府應為大學生創(chuàng)業(yè)提供資金、稅費優(yōu)惠和政策支持；政府加強與各行業(yè)協(xié)會、職業(yè)信息中介及擁有與就業(yè)相關特色項目的機構和組織的合作，保障大學生順利實現(xiàn)就業(yè)。
