一、引言
日本大地震引發(fā)的福島核電站核輻射事故一度成為媒體、大眾關(guān)注的焦點(diǎn)，對(duì)當(dāng)?shù)鼐用裆a(chǎn)生活可謂影響深遠(yuǎn)，同時(shí)也為全世界對(duì)諸如核安全等環(huán)境保護(hù)問題敲響了警鐘。有關(guān)企業(yè)（尤其是那些可能帶來高污染的企業(yè)）的環(huán)境審計(jì)再度成為理論界熱議的話題。環(huán)境是人類賴以生存和發(fā)展的基本條件，環(huán)境保護(hù)是一件功在當(dāng)代、利在千秋的大事。然而，隨著人類文明向自然界的推進(jìn)，環(huán)境污染和生態(tài)惡化成為世界各國面臨的重大問題。隨著人類計(jì)量水平的不斷提高，有關(guān)企業(yè)環(huán)境資源的耗費(fèi)、收益等均在某種程度上可以計(jì)量，環(huán)境會(huì)計(jì)應(yīng)運(yùn)而生，而與環(huán)境會(huì)計(jì)相應(yīng)的環(huán)境審計(jì)從理論上被提出，從實(shí)踐中得以踐行。對(duì)于世界范圍內(nèi)的環(huán)境危機(jī)，環(huán)境審計(jì)作為有效防范環(huán)境危機(jī)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的手段，應(yīng)當(dāng)發(fā)揮其應(yīng)有的職能。我國應(yīng)當(dāng)充分認(rèn)識(shí)到環(huán)境審計(jì)的必要性和可行性，并做好環(huán)境審計(jì)的實(shí)施工作。然而在我國有關(guān)環(huán)境問題的認(rèn)識(shí)、實(shí)施等方面還存在著許多問題，而對(duì)于我國環(huán)境審計(jì)的發(fā)展也會(huì)產(chǎn)生一定的影響，因此本文從環(huán)境審計(jì)在我國實(shí)施的必要性和可行性進(jìn)行著手，針對(duì)我國環(huán)境審計(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀及面臨的主要障礙，進(jìn)行了詳盡的分析并對(duì)我國環(huán)境審計(jì)的改善和優(yōu)化提出相關(guān)的對(duì)策建議。
二、我國環(huán)境審計(jì)的必要性及可行性分析
（一）我國實(shí)施環(huán)境審計(jì)的必要性
西方環(huán)境審計(jì)作為企業(yè)全面審計(jì)的一部分已經(jīng)納入審計(jì)實(shí)踐活動(dòng)中，制度執(zhí)行效果尚且不論，但相應(yīng)的制度建設(shè)及其配套設(shè)施已經(jīng)趨于健全。由此可見，環(huán)境審計(jì)對(duì)于一個(gè)國家的可持續(xù)發(fā)展而言是必要的。對(duì)于我國而言，由于我國是世界人口大國，人類對(duì)環(huán)境的影響更為突出，開展環(huán)境審計(jì)顯得更為重要。第一，我國當(dāng)前環(huán)境保護(hù)實(shí)施的狀況以及我國對(duì)環(huán)境保護(hù)工作所提出的要求給我國實(shí)施環(huán)境審計(jì)工作提出了一定的必然性，目前，我國環(huán)境保護(hù)的現(xiàn)狀令人堪憂，部分地區(qū)經(jīng)營管理活動(dòng)粗放，不惜以生態(tài)環(huán)境的破壞來換取其效益，導(dǎo)致我國生態(tài)環(huán)境的進(jìn)一步惡化。此外，我國對(duì)環(huán)保工作極為重視，但是在基層環(huán)保實(shí)踐中卻存在諸如環(huán)保資金浪費(fèi)、不足等現(xiàn)象，這對(duì)于我國環(huán)保工作的進(jìn)一步開展有著諸多的負(fù)面作用，而在環(huán)境審計(jì)工作實(shí)施的過程中可以通過價(jià)值的手段來對(duì)我國當(dāng)前的環(huán)境保護(hù)工作進(jìn)行系統(tǒng)、科學(xué)的調(diào)查評(píng)估，同時(shí)將成本收益等進(jìn)行計(jì)量分析來對(duì)我國環(huán)境保護(hù)工作進(jìn)行客觀、公正系統(tǒng)的評(píng)價(jià)，從而以監(jiān)督管理的形式促使我國環(huán)境保護(hù)工作有更大的推動(dòng)力，還可以為我國環(huán)境治理、評(píng)估等提供相關(guān)環(huán)境審計(jì)方面的信息、數(shù)據(jù)等，這適應(yīng)了我國環(huán)境保護(hù)的現(xiàn)狀以及國家有關(guān)環(huán)境保護(hù)工作所提出的要求。第二，實(shí)施環(huán)境審計(jì)有利于我國可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的順利開展。我國可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略要旨是資源（包括環(huán)境資源）既能夠滿足當(dāng)代人需要，又不影響后代人使用的一種發(fā)展思路。以犧牲環(huán)境為代價(jià)換經(jīng)濟(jì)發(fā)展是不可取的。縱觀歷史上發(fā)生的重大自然災(zāi)害，都與我國對(duì)賴以生存的自然環(huán)境的不合理利用所導(dǎo)致，若對(duì)我國環(huán)境問題等熟視無睹，處于環(huán)境中的各類人們將要承受到巨大的經(jīng)濟(jì)代價(jià)，這種經(jīng)濟(jì)代價(jià)還將延續(xù)到未來，其代價(jià)可謂不可估量。第三，實(shí)施環(huán)境審計(jì)有利于衡量企業(yè)真實(shí)的生產(chǎn)成本，同時(shí)還有利于反映綠色國內(nèi)生產(chǎn)總值（綠色GDP）。對(duì)于我國而言，傳統(tǒng)的成本核算并未包括環(huán)境成本，僅對(duì)有形的人力、物力成本進(jìn)行核算，如此對(duì)企業(yè)以犧牲環(huán)境資源為代價(jià)虛增利潤不能合理的進(jìn)行披露。隨著人們對(duì)環(huán)境保護(hù)的重視，綠色GDP取代傳統(tǒng)的GDP成為考核國家經(jīng)濟(jì)實(shí)力的重要指標(biāo)，充分反映了環(huán)境資源所造成的效益和損失。然而對(duì)于國民生產(chǎn)核算以及公司內(nèi)部生產(chǎn)方面的真實(shí)估算等可采用環(huán)境審計(jì)的形式來進(jìn)行相關(guān)的審查監(jiān)督，并可以將國民生產(chǎn)以及社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的真實(shí)情況呈現(xiàn)出來，進(jìn)而在理論和實(shí)踐的指導(dǎo)下對(duì)社會(huì)資源環(huán)境進(jìn)行進(jìn)一步的維護(hù)管理。
?。ǘ┪覈鴮?shí)施環(huán)境審計(jì)的可行性
環(huán)境審計(jì)在我國的實(shí)施已經(jīng)具備了相關(guān)可行性條件。第一，環(huán)境審計(jì)已具備客觀的審計(jì)標(biāo)準(zhǔn)。在有關(guān)環(huán)保立法方面，我國已經(jīng)頒布了諸多方針政策以及法規(guī)，對(duì)廢棄物的排放標(biāo)準(zhǔn)、污水處理設(shè)施建設(shè)等進(jìn)行了明確的規(guī)定，這些規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)成為環(huán)境審計(jì)的依據(jù)。此外，環(huán)境審計(jì)在審計(jì)立法方面也已經(jīng)做到有法可依。如《審計(jì)法》、《注冊(cè)會(huì)計(jì)師法》、《獨(dú)立審計(jì)準(zhǔn)則》等大量的審計(jì)法規(guī)和條例，不僅為環(huán)境審計(jì)的開展提供了方法基礎(chǔ)，也為我國的環(huán)境審計(jì)工作提供了大量的法律和法規(guī)依據(jù)等。第二，環(huán)境審計(jì)具備實(shí)施主體條件。在我國，實(shí)施審計(jì)的主體包括政府、民間組織（如會(huì)計(jì)師事務(wù)所等）以及企業(yè)自身。一直以來，政府是實(shí)施環(huán)境審計(jì)的主體。隨著人們對(duì)環(huán)境保護(hù)工作的重視以及有關(guān)環(huán)保立法的頒布，企業(yè)開始對(duì)其內(nèi)部環(huán)境保護(hù)工作給予重視，或通過內(nèi)部審計(jì)，或通過聘任會(huì)計(jì)師事務(wù)所對(duì)我國環(huán)境保護(hù)工作的內(nèi)部工作效率及相應(yīng)的成果進(jìn)行統(tǒng)一口徑的評(píng)價(jià)，這些都在一定程度上表現(xiàn)了從主體條件上來看我國企業(yè)實(shí)施環(huán)境審計(jì)工作已有足夠成熟的條件。第三，從社會(huì)基礎(chǔ)上來看環(huán)境審計(jì)工作也已經(jīng)具備了一定的條件，我國公民維護(hù)自身權(quán)益的意識(shí)隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的日益高速發(fā)展得到了穩(wěn)步的加強(qiáng)，每個(gè)公民生活等各個(gè)方面的健康發(fā)展與環(huán)境的好壞關(guān)系極為密切，環(huán)境保護(hù)工作成為整個(gè)社會(huì)日益關(guān)注的焦點(diǎn)之一。保護(hù)環(huán)境和合理利用資源等成為每個(gè)公民日常生活中的自主意識(shí)，同時(shí)，媒體等方面在環(huán)境保護(hù)等方面的宣導(dǎo)對(duì)公民的環(huán)保意識(shí)有著一定的引導(dǎo)作用，這些都為我國環(huán)境審計(jì)工作的開展鋪墊了廣泛的社會(huì)基礎(chǔ)。
三、我國環(huán)境審計(jì)的現(xiàn)狀分析
?。ㄒ唬┉h(huán)境審計(jì)理論研究
盡管環(huán)境保護(hù)問題一直是我國政府十分關(guān)注的問題，但我國有關(guān)環(huán)境保護(hù)與治理較西方國家而言起步較晚，加之我國環(huán)境審計(jì)的外部條件與西方國家也是顯著不同，因此，我國的環(huán)境審計(jì)理論只有在借鑒其他國家經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，考慮我國自身特點(diǎn)，來發(fā)展我國的環(huán)境審計(jì)理論。1994年，我國政府在《中國二十一世紀(jì)議程》中首次提出環(huán)境審計(jì)的構(gòu)想。1995年，國家審計(jì)署在開羅會(huì)議上提交了對(duì)環(huán)境審計(jì)的作用、職能、技術(shù)以及方法進(jìn)行了具體闡述的環(huán)境審計(jì)會(huì)議論文。此后，在我國學(xué)術(shù)期刊上不乏有有關(guān)環(huán)境審計(jì)研究的文章。《審計(jì)研究》舉辦了有關(guān)環(huán)境審計(jì)研究的專題，進(jìn)一步推動(dòng)了環(huán)境審計(jì)理論的發(fā)展。中國審計(jì)學(xué)會(huì)召開環(huán)境審計(jì)研討會(huì)，這說明環(huán)境審計(jì)理論研究不斷得到社會(huì)各界的廣泛重視。從總體上看，現(xiàn)有的有關(guān)環(huán)境審計(jì)的研究成果并未對(duì)環(huán)境審計(jì)的有關(guān)理論等形成一致的意見，且多數(shù)成果只是對(duì)國外成果的簡(jiǎn)單照搬，沒有結(jié)合我國經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展的特點(diǎn)，不具備可操作性。對(duì)此，筆者認(rèn)為，廣大審計(jì)工作者需要從理論和實(shí)踐層次加大研究的力度以此來加強(qiáng)和鞏固我國環(huán)境審計(jì)的理論研究。
?。ǘ┉h(huán)境審計(jì)實(shí)踐探索
我國環(huán)境審計(jì)實(shí)踐水平與發(fā)達(dá)國家存在差距。首先在制度層面，我國目前還沒有具體指導(dǎo)環(huán)境審計(jì)的法律、法規(guī)體系和判斷標(biāo)準(zhǔn)，尤其對(duì)新拓寬的審計(jì)內(nèi)容沒有規(guī)定，使其無法可依，而只能套用其它類型的審計(jì)。國家審計(jì)署將環(huán)境審計(jì)的范圍局限于環(huán)保資金的使用情況，對(duì)環(huán)保項(xiàng)目的績(jī)效審計(jì)只是進(jìn)行了試點(diǎn)，且其環(huán)境審計(jì)工作在內(nèi)容以及范圍上都比較單一狹隘。我國環(huán)境審計(jì)工作更注重于對(duì)各級(jí)環(huán)保部門的環(huán)保專項(xiàng)資金進(jìn)行監(jiān)控，如基本建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”制度、環(huán)境投資情況、排污費(fèi)補(bǔ)助發(fā)放情況等，而這些只是環(huán)境保護(hù)工作的一個(gè)方面，環(huán)境審計(jì)的范圍有待進(jìn)一步拓寬。而在企業(yè)內(nèi)部審計(jì)部門以及民間審計(jì)團(tuán)體卻鮮有專門針對(duì)環(huán)境審計(jì)的相關(guān)機(jī)構(gòu)。會(huì)計(jì)師事務(wù)所等機(jī)構(gòu)擁有政府審計(jì)和內(nèi)部審計(jì)所沒有的先進(jìn)的審計(jì)方法和合理的審計(jì)程序，無論從專業(yè)勝任能力還是獨(dú)立性方面都占據(jù)優(yōu)勢(shì)，而我國會(huì)計(jì)師事務(wù)所卻極少參與在環(huán)境審計(jì)方面事務(wù)。加入WTO后，這一現(xiàn)狀有所緩解，一些大型的國有企業(yè)開始轉(zhuǎn)換經(jīng)營思想，重視環(huán)境管理系統(tǒng)的構(gòu)建。例如，我國著名家電生產(chǎn)企業(yè)海爾集團(tuán)公司在環(huán)境保護(hù)方面建立了集環(huán)保執(zhí)行、監(jiān)督和報(bào)告于一體的環(huán)境管理制度，海爾集團(tuán)根據(jù)企業(yè)內(nèi)部各種環(huán)保設(shè)施的運(yùn)行特點(diǎn)在原有的企業(yè)指標(biāo)體系中增添制訂了相應(yīng)的《崗位責(zé)任制》、《操作規(guī)程》、《安全規(guī)程》等規(guī)章制度，使得企業(yè)在環(huán)境審計(jì)工作的指引下保證環(huán)保設(shè)施與企業(yè)的生產(chǎn)設(shè)施實(shí)現(xiàn)運(yùn)行的同步化和環(huán)保化，這樣海爾集團(tuán)不僅可以使得其環(huán)境保護(hù)社會(huì)效益的最大化，還可以在創(chuàng)造社會(huì)效益的同時(shí)滋生一定的經(jīng)濟(jì)效益。由此不難看出，企業(yè)內(nèi)部審計(jì)和民間審計(jì)開始逐步涉足環(huán)境審計(jì)，而要大范圍開展環(huán)境審計(jì)還需要走很長(zhǎng)一段路。此外，結(jié)合審計(jì)實(shí)踐，會(huì)計(jì)師事務(wù)所等機(jī)構(gòu)擁有政府審計(jì)和內(nèi)部審計(jì)所沒有的先進(jìn)的審計(jì)方法和合理的審計(jì)程序，無論從專業(yè)勝任能力還是獨(dú)立性方面都占據(jù)優(yōu)勢(shì)，而我國會(huì)計(jì)師事務(wù)所卻極少參與在環(huán)境審計(jì)方面事務(wù)，在原始動(dòng)力方面環(huán)境審計(jì)工作缺乏一定的勁頭，注冊(cè)會(huì)計(jì)師環(huán)境審計(jì)的開展與國外相比更有一段難以逾越的差距。
四、我國環(huán)境審計(jì)的障礙及對(duì)策建議
（一）我國開展環(huán)境審計(jì)的障礙
關(guān)于當(dāng)前我國開展環(huán)境審計(jì)的障礙主要來自以下方面：
?。?）環(huán)境審計(jì)缺乏理論基礎(chǔ)，影響了環(huán)境審計(jì)實(shí)踐的開展。在世界范圍內(nèi)環(huán)境審計(jì)理論研究的歷史已達(dá)三十年，在我國在各個(gè)方面各個(gè)層次的審計(jì)研究而言都是一個(gè)比較全新的研究課題，盡管我國政府、企業(yè)及其個(gè)人的環(huán)保意識(shí)不斷增強(qiáng)，但仍然對(duì)環(huán)境審計(jì)的意義、內(nèi)容和方法不夠理解，對(duì)環(huán)境審計(jì)理論研究的積極性不高，導(dǎo)致環(huán)境審計(jì)實(shí)踐工作缺乏相應(yīng)的理論指導(dǎo)。而我國環(huán)境審計(jì)工作的執(zhí)行者對(duì)自身的知識(shí)以及環(huán)境審計(jì)所需知識(shí)結(jié)構(gòu)沒有一個(gè)全面的認(rèn)識(shí)，其他行業(yè)的人員等對(duì)其知識(shí)結(jié)構(gòu)以及實(shí)踐運(yùn)用更為無法理解，況且環(huán)境審計(jì)工作在各個(gè)方面都缺乏一定的基礎(chǔ)和相關(guān)準(zhǔn)備工作，這都有礙于環(huán)境審計(jì)工作的順利開展。
（2）環(huán)境審計(jì)主體單一，難以實(shí)施有效的環(huán)境審計(jì)。當(dāng)前我國的政府審計(jì)部門是環(huán)境審計(jì)工作的主要執(zhí)行者，而民間在環(huán)境審計(jì)方面的參與度為與國外相比較為低下。其中，民間審計(jì)并未將環(huán)境審計(jì)納入其常規(guī)審計(jì)的范圍；而企業(yè)內(nèi)部審計(jì)由于受制于企業(yè)的逐利性及環(huán)境保護(hù)責(zé)任的缺失，難以被企業(yè)所接受。如此以來，單一的環(huán)境審計(jì)主體在資源有限的情況下，進(jìn)行環(huán)境審計(jì)的難度很大，同時(shí)因?yàn)闊o法拓展審計(jì)項(xiàng)目的范圍，無法保證環(huán)境審計(jì)的質(zhì)量，這樣審計(jì)的事前監(jiān)督職能被嚴(yán)重削弱，因此導(dǎo)致了環(huán)境審計(jì)工作的效果得不到了高效實(shí)現(xiàn)，環(huán)境審計(jì)工作被政府部門主導(dǎo)以及制度限制等都嚴(yán)重制約了環(huán)境審計(jì)工作的創(chuàng)新以及工作效率的提升。
?。?）環(huán)境審計(jì)缺少立法支持，環(huán)境審計(jì)工作難以開展。目前我國關(guān)于環(huán)境保護(hù)相關(guān)的立法有《環(huán)境保護(hù)法》等，但這些法律均為對(duì)環(huán)境審計(jì)進(jìn)行相關(guān)約定，不能構(gòu)成環(huán)境審計(jì)法律的淵源。開展環(huán)境審計(jì)缺乏立法依據(jù)，環(huán)境審計(jì)主體即使實(shí)施環(huán)境審計(jì)程序，并依此對(duì)被審計(jì)單位的環(huán)境業(yè)績(jī)進(jìn)行了客觀、公正的評(píng)價(jià)，不僅不會(huì)得到認(rèn)可，反而會(huì)增加審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)，導(dǎo)致環(huán)境審計(jì)工作難以開展。
（4）環(huán)境會(huì)計(jì)核算體系尚未建立。傳統(tǒng)意義上的審計(jì)是以會(huì)計(jì)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)為對(duì)象，在環(huán)境審計(jì)過程中，環(huán)境會(huì)計(jì)活動(dòng)是環(huán)境審計(jì)的基礎(chǔ)，與環(huán)境相關(guān)的審計(jì)材料大都來自環(huán)境會(huì)計(jì)系統(tǒng)，因此，環(huán)境會(huì)計(jì)核算體系的確立是確保環(huán)境審計(jì)順利開展的前提條件。但目前我國環(huán)境會(huì)計(jì)缺乏環(huán)境會(huì)計(jì)制度、環(huán)境會(huì)計(jì)核算體系不健全，不利于環(huán)境審計(jì)的開展。
?。?）缺乏具備多學(xué)科知識(shí)審計(jì)人才。由于環(huán)境審計(jì)工作在應(yīng)有知識(shí)系統(tǒng)方面綜合財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)以及相關(guān)數(shù)理等方面的知識(shí)，同時(shí)還綜合關(guān)聯(lián)著環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)、法學(xué)等相關(guān)知識(shí)背景，因此，這需要具備多學(xué)科知識(shí)的審計(jì)人才才能實(shí)施相應(yīng)的環(huán)境審計(jì)程序。然而，目前我國審計(jì)人才大多出身財(cái)會(huì)專業(yè)，對(duì)環(huán)境知識(shí)缺乏一定的了解，這都限制了環(huán)境審計(jì)的發(fā)展。
?。ǘ┪覈_展環(huán)境審計(jì)的對(duì)策建議
為了改變我國環(huán)境審計(jì)的滯后現(xiàn)狀，加強(qiáng)環(huán)境審計(jì)刻不容緩。對(duì)此，提出如下對(duì)策建議：
?。?）提高認(rèn)識(shí)，積極開展環(huán)境審計(jì)理論研究工作。環(huán)境審計(jì)不應(yīng)只是政府行為，而是需要包括企業(yè)、社會(huì)團(tuán)體等社會(huì)各界的支持。因此，應(yīng)當(dāng)積極開展環(huán)境審計(jì)理論研究工作，并將這些理論以某種方式對(duì)外宣傳，使得社會(huì)各界對(duì)環(huán)境審計(jì)有一定的認(rèn)識(shí)，并從中理解并重視環(huán)境審計(jì)工作。高校等科研機(jī)構(gòu)在環(huán)境會(huì)計(jì)、環(huán)境審計(jì)學(xué)科建設(shè)方面及理論研究方面應(yīng)當(dāng)有所作為，深入研究環(huán)境審計(jì)理論的本質(zhì)，盡早建立包括環(huán)境審計(jì)在內(nèi)的綜合性審計(jì)理論體系，并通過教育、媒體等進(jìn)行宣傳，使之得到社會(huì)各界廣泛關(guān)注。
?。?）實(shí)現(xiàn)環(huán)境審計(jì)主體多元化。單一的環(huán)境審計(jì)主體無論從審計(jì)資源方面還是勝任能力方面都將很難開展有效的環(huán)境審計(jì)工作。政府審計(jì)應(yīng)當(dāng)同企業(yè)內(nèi)部審計(jì)以及民間審計(jì)協(xié)同開展環(huán)境審計(jì)工作，充分發(fā)揮審計(jì)主體各方的優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)政府審計(jì)、內(nèi)部審計(jì)與注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)的有機(jī)融合。其中，政府審計(jì)可以利用注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)和企業(yè)內(nèi)部審計(jì)所反饋的審計(jì)信息進(jìn)行重點(diǎn)審計(jì)，同時(shí)對(duì)環(huán)境審計(jì)中存在問題進(jìn)行歸納總結(jié)，及時(shí)向?qū)徲?jì)制度制定者反饋問題，進(jìn)行制度建設(shè)。此外，政府審計(jì)還應(yīng)當(dāng)對(duì)注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)與內(nèi)部審計(jì)進(jìn)行“再審計(jì)”，監(jiān)督后兩者的審計(jì)過程和結(jié)果的合規(guī)情況。內(nèi)部環(huán)境審計(jì)則側(cè)重于企業(yè)內(nèi)部審計(jì)環(huán)境的建設(shè)和管理。注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)應(yīng)當(dāng)成為企業(yè)環(huán)境審計(jì)的中堅(jiān)力量，這一中介組織以“第三者”的身份存在，因此能獨(dú)立、客觀、公正地從事環(huán)境審計(jì)服務(wù)活動(dòng)，無論從審計(jì)人才培養(yǎng)方面，還是從審計(jì)方法創(chuàng)新方面都應(yīng)當(dāng)發(fā)揮主導(dǎo)作用。需要注意的是，在實(shí)現(xiàn)環(huán)境審計(jì)主體多元化過程中，應(yīng)當(dāng)協(xié)調(diào)各審計(jì)主體的環(huán)境保護(hù)審計(jì)業(yè)務(wù)，提高審計(jì)工作效率。目前，在常規(guī)審計(jì)方面，以國家審計(jì)機(jī)關(guān)作為主體的政府審計(jì)對(duì)企業(yè)常規(guī)審計(jì)的范圍正在逐步縮減，民間組織的作用以及企業(yè)內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)的作用得到了充分的發(fā)揮，國家審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)該在我國環(huán)境審計(jì)工作相關(guān)基礎(chǔ)還未完備之前進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)企業(yè)環(huán)境保護(hù)方面的審計(jì)，以此切實(shí)保護(hù)好社會(huì)環(huán)境效益以及企業(yè)、個(gè)人的關(guān)鍵利益。由于受到各個(gè)方面不利因素如組織內(nèi)部的的阻力、有關(guān)環(huán)境信息披露有失公允等的阻礙，環(huán)境審計(jì)工作的執(zhí)行效果難免會(huì)出現(xiàn)打折的現(xiàn)象，但若通過權(quán)威性機(jī)構(gòu)如國家審計(jì)機(jī)關(guān)等方面的監(jiān)督和管理則可在一定程度上提高環(huán)境審計(jì)工作的工作效率。
?。?）建立健全環(huán)境審計(jì)相關(guān)立法，完善相關(guān)配套法律法規(guī)。環(huán)境審計(jì)是審計(jì)學(xué)的重要組成部分，因此，我國開展環(huán)境審計(jì)必須給予環(huán)境審計(jì)足夠的法律支持，以法律的強(qiáng)制力確保環(huán)境審計(jì)工作的切實(shí)履行，用制度規(guī)范環(huán)境審計(jì)范圍。針對(duì)我國有關(guān)環(huán)境審計(jì)的立法空白，我國必須對(duì)環(huán)境審計(jì)進(jìn)行立法，使之與財(cái)務(wù)審計(jì)地位相同，成為企業(yè)所面臨的強(qiáng)制性審計(jì)，并在環(huán)境審計(jì)實(shí)踐過程中不斷予以完善。此外，還應(yīng)當(dāng)出臺(tái)相關(guān)的配套法律法規(guī)，明確環(huán)境審計(jì)的范圍，并根據(jù)實(shí)際需求和具體的環(huán)境狀況建立起可行性較強(qiáng)的環(huán)境審計(jì)工作細(xì)則，以此對(duì)環(huán)境審計(jì)工作的相關(guān)內(nèi)容、程序以及方法進(jìn)行有效科學(xué)的規(guī)范。
?。?）建立健全環(huán)境會(huì)計(jì)核算體系，為環(huán)境審計(jì)開展提供必要的前提條件。環(huán)境會(huì)計(jì)核算體系的完善在很大程度上決定了我國環(huán)境審計(jì)工作的健康科學(xué)運(yùn)行。從當(dāng)前我國環(huán)境審計(jì)工作的運(yùn)行情況來看，缺乏符合我國企業(yè)實(shí)際情況的環(huán)境審計(jì)核算體系嚴(yán)重掣肘環(huán)境審計(jì)理論和實(shí)踐的發(fā)展。應(yīng)當(dāng)對(duì)我國企業(yè)環(huán)境保護(hù)實(shí)踐進(jìn)行考察的基礎(chǔ)上，盡快建立健全完整、規(guī)范的環(huán)境會(huì)計(jì)核算體系（包括各種具體、可行性較強(qiáng)的環(huán)境信息披露細(xì)則）。此外，如同企業(yè)其他會(huì)計(jì)準(zhǔn)則一樣，企業(yè)環(huán)境會(huì)計(jì)準(zhǔn)則核算體系應(yīng)當(dāng)隨著核算環(huán)境的變化而作出有針對(duì)性的變動(dòng)，跟蹤、調(diào)查和分析環(huán)境審計(jì)工作情況提供可靠的信息。
?。?）優(yōu)化審計(jì)人才知識(shí)結(jié)構(gòu)，培養(yǎng)具有綜合素質(zhì)的審計(jì)人才。財(cái)務(wù)審計(jì)范圍限于對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)表的合法性、合規(guī)性進(jìn)行監(jiān)督，而企業(yè)的經(jīng)營活動(dòng)并非都反映在幾張財(cái)務(wù)報(bào)表上，報(bào)表外的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)對(duì)于投資者而言有時(shí)更為重要和客觀。因此，我國在審計(jì)人才培養(yǎng)方面也不應(yīng)當(dāng)局限于財(cái)務(wù)審計(jì)人才的培養(yǎng)，而是需要培養(yǎng)具備財(cái)務(wù)審計(jì)、數(shù)理統(tǒng)計(jì)以及環(huán)境知識(shí)等的綜合性人才。目前，結(jié)合我國審計(jì)人員的具體情況，可以制定環(huán)境審計(jì)人才培養(yǎng)的短期目標(biāo)和長(zhǎng)期目標(biāo)。其中，短期內(nèi)，現(xiàn)有審計(jì)人員的知識(shí)結(jié)構(gòu)不可能發(fā)生根本改變，因此，可以對(duì)現(xiàn)有審計(jì)人員根據(jù)其自身已有的審計(jì)知識(shí)進(jìn)行后續(xù)的環(huán)境審計(jì)知識(shí)的查漏補(bǔ)缺和相應(yīng)實(shí)踐工作的培訓(xùn)，同時(shí)在還可以通過外聘環(huán)境等方面的高資歷專家在環(huán)境審計(jì)工作過程中進(jìn)行聯(lián)合審計(jì)，從而確保環(huán)境審計(jì)工作的高效完成。而從環(huán)境審計(jì)工作的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展目標(biāo)在人才方面的需求則需要在高校系統(tǒng)內(nèi)開展環(huán)境審計(jì)學(xué)科建設(shè)，增設(shè)相關(guān)課程，系統(tǒng)性培養(yǎng)環(huán)境審計(jì)人才。
環(huán)境是人類賴以生存和發(fā)展的基礎(chǔ)。近年來，世界范圍內(nèi)自然災(zāi)害的發(fā)生頻率顯著增加，這與各國環(huán)境保護(hù)不力有著直接關(guān)系。隨著各國貿(mào)易中綠色壁壘不斷發(fā)生，環(huán)境保護(hù)已引起世界各國廣泛關(guān)注。加入WTO后，我國企業(yè)加入到了世界范圍內(nèi)的激烈競(jìng)爭(zhēng)中，加強(qiáng)環(huán)境審計(jì)無論對(duì)于自然界還是對(duì)于企業(yè)本身而言意義重大。
