
摘 要:醫(yī)院要實現(xiàn)經(jīng)濟效益的提高,就要不斷加強醫(yī)院財務管理,本文分析了現(xiàn)行醫(yī)院財務管理中存在的主要缺陷,并對如何加強醫(yī)院財務管理提出了自己的看法。
關鍵詞:醫(yī)院 財務管理 對策
隨著社會主義市場經(jīng)濟體制改革的不斷深入,醫(yī)院必須適應市場經(jīng)濟條件的發(fā)展要求,既要搞好經(jīng)濟發(fā)展,又要貫徹“保證基本醫(yī)療,節(jié)約生資源,減輕病人負擔”的精神,只有這樣才能得到穩(wěn)步發(fā)展。因此如何提高醫(yī)院的經(jīng)營管理水平,向管理要效益,成為醫(yī)院管理者的一個新課題。財務管理作為經(jīng)營管理的一個重要組成部分,其作用是不容忽視的。今天,如何合理合法地組織財源,增加收入,加快醫(yī)院的發(fā)展就顯得越來越重要。財務科作為醫(yī)院的一個重要職能科室,必須把財務工作做好,使醫(yī)院應得到的收入不受損失,使所有的消耗都能降到最低。因此應該建立新型的財務管理機制減少損耗提高財務管理透明度,加強資金管理及財務審計,確保資金安全。
一、現(xiàn)行醫(yī)院財務管理中存在的主要缺陷
(一)缺乏明確的財務管理目標
財務管理目標又稱理財目標,是指財務管理所要達到的目的,它決定著單位財務管理方向,是財務理論賴以存在的基礎。在傳統(tǒng)計劃經(jīng)濟時代,醫(yī)院所有業(yè)務都納入國家計劃,很少顧及資金來源和醫(yī)療成本,不用擔心醫(yī)院生存與發(fā)展問題,醫(yī)院財務管理呈供給依賴型,社會效益理所當然成為醫(yī)院財務管理目標。但隨著市場經(jīng)濟的建立和發(fā)展,醫(yī)院市場化程度越來越高,經(jīng)營性越來越強,這就要求醫(yī)院必須加強經(jīng)濟管理,追求經(jīng)營效益,并確立與之相應的財務管理目標。然而在計劃經(jīng)濟思維模式的影響下,人們總認為在醫(yī)院大談經(jīng)濟、追求盈利,有悖辦醫(yī)宗旨。因此,在醫(yī)院財務領域里至今未形成一個公認的、明確的、與市場經(jīng)濟體制相適應的財務管理目標。從而使醫(yī)院財務理論失去了賴以存在的基礎,使醫(yī)院財務管理失去了正確方向,醫(yī)院經(jīng)營管理活動得不到準確指導,無法較好地實現(xiàn)醫(yī)院財務管理的整體目標。
(二)支出結構不合理
醫(yī)院公務經(jīng)費支出較大,人員經(jīng)費比例過大,增長過快,業(yè)務經(jīng)費的比例過小,增長較慢。從業(yè)務經(jīng)費支出結構看,用于教學、科研、圖書、人員培訓等方面的支出較少;用于辦公費、差旅費、水電費、電話費等方面的支出較多。這些問題與政府投入不足有關,但財務管理不嚴和規(guī)章制度不健全也是其中的重要原因。
(三)融資渠道單一,投資缺乏科學性
目前,醫(yī)院作為公益性的醫(yī)療衛(wèi)生單位,尚未建立獨立的、多渠道的融資體系,融資渠道單一,且融資成本高、風險大。有的醫(yī)院在融資過程中,不能選擇合理的融資渠道和融資方式,對資金結構不能進行科學的分析,造成資本結構不合理,存在潛在的財務危機。有的醫(yī)院在基建、設備投資等大型投資活動中,缺乏項目可行性研究,缺乏風險與報酬的衡量,造成資源浪費嚴重。
(四)財會工作日趨復雜,財務人員的素質(zhì)難以適應
目前,部分醫(yī)院財務管理制度不健全,特別是一些中小醫(yī)院,財務人員專業(yè)面較窄,會計人員的政治素質(zhì)和業(yè)務素質(zhì)不高,知識結構不合理,懂財務管理制度的人員較少。工作中,習慣于埋頭算賬、記賬、報賬,缺乏參與經(jīng)營決策的意識,不善于財務分析、評價,沒有起到領導參謀的作用,影響了醫(yī)院財務管理工作的進一步提高。
(五)財務控制薄弱
許多單位財務控制薄弱,主要表現(xiàn)在以下三個方面:一是對現(xiàn)金管理不嚴,造成資金閑置或不足;有的醫(yī)院資金使用缺乏計劃性,使財務陷入困境。二是存貨控制薄弱。有的醫(yī)院存貨不能準確計量,造成月末占用資金與其營業(yè)額不成比例。三是固定資產(chǎn)家底不清。由于多年來醫(yī)院實行差額預算管理,每年除正常的國家財政補助經(jīng)費外,還可以從行業(yè)主管部門爭取一部分投資及設備購置專項經(jīng)費,結果造成一些醫(yī)院在經(jīng)營上無壓力,對設備疏于管理,家底不清,卡、賬、物不符,損壞丟失嚴重。
(六)對資金沉淀反應乏力
資金是醫(yī)院正常運行的“血液”,醫(yī)院要較快發(fā)展,必須使醫(yī)院有限的資金得以良性循環(huán)。醫(yī)院醫(yī)療水平的高低除了要有高素質(zhì)的醫(yī)務工作隊伍外,先進的檢測設備至關重要,要取得這些高、精、尖設備,必須投入大量資金。所以,在資金循環(huán)過程中,要盡可能減少在其他各個環(huán)節(jié)的沉淀,即使發(fā)生了資金沉淀,通過財務管理工作,也要及時反映并妥善解決資金沉淀。
二、加強現(xiàn)行醫(yī)院財務管理的相應對策
(一)完善各項財務管理制度,建立健全監(jiān)督機制
財務制度是財務部門發(fā)揮作用的“法寶 ”,要想加大財務部門對醫(yī)院各種經(jīng)濟行為的控制力度,就必須建立更為規(guī)范和完善的財務制度。一方面根據(jù)國家頒發(fā)的會計通則和會計準則以及醫(yī)院會計制度要求,結合實際,建立一個符合醫(yī)院要求的具有可操作性的內(nèi)部財務制度,制定一系列財務職責,如會計人員工作職責,會計人員社會服務承諾,財務收支制度,藥品器材管理制度等??傊?,,醫(yī)院哪里有經(jīng)濟活動,財務管理行為就延伸到哪里,并一定要把制度落實到位,使財務工作行而有據(jù),管而有力。另一方面還要強化醫(yī)院內(nèi)部約束機制,工作層層落實,使全院自上而下形成一條相互監(jiān)督和督促的網(wǎng)絡。
(二)強化醫(yī)院預算管理
醫(yī)院預算是根據(jù)醫(yī)院事業(yè)發(fā)展計劃和任務而編制的年度財務收支計劃。編制預算必須遵循收支統(tǒng)管、統(tǒng)籌兼顧、積極穩(wěn)妥的原則,必須充分考慮醫(yī)院的實際情況、資金狀況,對重點建設、發(fā)展的項目,在資金安排上要給予優(yōu)先,對不合理的支出結構要進行調(diào)整,以實現(xiàn)醫(yī)療資源的科學配置。編制預算的