１２月９日，中國注冊會計師協(xié)會發(fā)布《中國注冊會計師行業(yè)信息化建設(shè)總體方案》（下稱“《總體方案》”），這標(biāo)志著行業(yè)信息化戰(zhàn)略全面啟動。
信息化既是當(dāng)今世界經(jīng)濟和社會發(fā)展的大趨勢，也是注冊會計師行業(yè)提升核心競爭力、推動行業(yè)跨越式發(fā)展、構(gòu)建行業(yè)誠信體系、實現(xiàn)行業(yè)國際化的重要抓手。中注協(xié)一直重視信息化建設(shè)，從硬件投入、軟件開發(fā)、人才培養(yǎng)等方面投入大量精力，取得了良好成效，但行業(yè)信息化建設(shè)現(xiàn)狀與信息技術(shù)發(fā)展水平和行業(yè)發(fā)展要求相比，仍有相當(dāng)差距。
此次《總體方案》的發(fā)布標(biāo)志著指導(dǎo)行業(yè)全面開展信息化戰(zhàn)略的綱要文件正式落地。
“三步走”與“三大平臺”
“十二五”期間，注冊會計師行業(yè)信息化建設(shè)的目標(biāo)和時間表進一步明確。
《總體方案》提出，用５年時間完成行業(yè)信息化“三步走”戰(zhàn)略，建成“行業(yè)管理與服務(wù)、事務(wù)所管理與業(yè)務(wù)、服務(wù)經(jīng)濟社會”三大平臺。 第一步是制定規(guī)劃階段（２０１１年），完成行業(yè)信息化建設(shè)總體方案、行業(yè)信息化建設(shè)指南、核心應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)和數(shù)據(jù)交換標(biāo)準(zhǔn)的制定，為行業(yè)信息化建設(shè)找出問題、指明方向、理清思路、定出措施。目前已經(jīng)完成了總體方案的制定工作。
第二步是建設(shè)系統(tǒng)階段（２０１２年），實現(xiàn)考試管理、行業(yè)黨建、行業(yè)管理、行業(yè)服務(wù)、事務(wù)所、服務(wù)經(jīng)濟社會等六大應(yīng)用模塊信息化的突破，為實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)化管理和服務(wù)提供技術(shù)支撐。
第三步是整合應(yīng)用階段（２０１３－２０１５年），形成行業(yè)核心應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)和數(shù)據(jù)交換標(biāo)準(zhǔn)體系，整合完成三大平臺建設(shè)任務(wù)。
《總體方案》提出，到２０１５年，中注協(xié)和地方協(xié)會信息基礎(chǔ)設(shè)施達到國際水平，建成功能完善和服務(wù)優(yōu)異的綜合信息網(wǎng)站、行業(yè)管理和服務(wù)平臺，全面實現(xiàn)網(wǎng)上辦公和網(wǎng)上審批。
大型事務(wù)所信息基礎(chǔ)設(shè)施達到國際水平，各應(yīng)用軟件的功能完善程度和對業(yè)務(wù)的覆蓋范圍與國際會計公司趨于一致；中小型事務(wù)所建立起門戶網(wǎng)站，普遍采用功能健全的審計軟件執(zhí)行審計業(yè)務(wù)。
“四統(tǒng)一”與“四大架構(gòu)”
在推動行業(yè)信息化建設(shè)的過程中，注冊會計師行業(yè)始終要堅持 統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一架構(gòu)、統(tǒng)一實施的“四統(tǒng)一”原則，以及流程再造原則、國際化原則、分類指導(dǎo)原則、互聯(lián)互通原則和主體能動原則。
“四大主體、四大架構(gòu)”的行業(yè)信息化建設(shè)的總體框架是指在行業(yè)信息化建設(shè)總體目標(biāo)的統(tǒng)領(lǐng)下，針對中注協(xié)、地方注協(xié)、大型事務(wù)所、中小型事務(wù)所四個不同主體，按應(yīng)用、支撐、數(shù)據(jù)、設(shè)施四大架構(gòu)開展信息化建設(shè)，確保實現(xiàn)硬件資源共享、軟件系統(tǒng)互聯(lián)、數(shù)據(jù)資源互通、共性與個性結(jié)合，打造開放式的信息網(wǎng)絡(luò)。
《總體方案》將事務(wù)所分為三類，一是已加入國際網(wǎng)絡(luò)的大型會計師事務(wù)所，在本地化和安全性的基礎(chǔ)上，使用或借鑒使用國際網(wǎng)絡(luò)的應(yīng)用系統(tǒng)；二是其他具有證券期貨資格的大型會計師事務(wù)所，使用或借鑒使用中注協(xié)遴選和推薦符合國際標(biāo)準(zhǔn)的應(yīng)用系統(tǒng)，或按照大型事務(wù)所信息化架構(gòu)要求自行開發(fā)和定制符合國際標(biāo)準(zhǔn)的應(yīng)用系統(tǒng)；三是對于中小型會計師事務(wù)所，由中注協(xié)遴選和推薦符合國際標(biāo)準(zhǔn)的應(yīng)用系統(tǒng)。
“十二五”期間，注冊會計師行業(yè)將在《總體方案》的指引下，全面啟動行業(yè)信息化戰(zhàn)略，以信息化助力注冊會計師行業(yè)行業(yè)實現(xiàn)跨越式發(fā)展。
