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醫(yī)院管理會計推行探討

摘要:管理會計是利用醫(yī)院的財務會計資料和其他資料,采取會計的、統(tǒng)計的、數(shù)學的方法,對未來的經(jīng)營管理進行預測和決策,確定目標,編制計劃(預算),在執(zhí)行過程中加以控制和考核,以取得醫(yī)院最佳的經(jīng)濟效益。因此,醫(yī)院管理者如何充分發(fā)揮醫(yī)院管理會計的作用,對于提高醫(yī)院的內(nèi)部管理水平尤為重要。本文將從管理會計的在醫(yī)院設置的必要性入手談醫(yī)院推行管理會計的構(gòu)想。
關鍵詞:醫(yī)院 科室 管理會計
一、醫(yī)院設置管理會計的必要性
1、我國醫(yī)院深化改革的迫切要求。目前,我國醫(yī)院普遍實行的醫(yī)院和科室的經(jīng)濟核算,破除了不計成本、“吃大鍋飯”的傳統(tǒng)觀念和管理方式,有效強化了全體醫(yī)務人員的經(jīng)營意識和成本意識,積極開源節(jié)流,改善經(jīng)營管理,已成為促進醫(yī)院各項業(yè)務活動和技術(shù)學科發(fā)展、提高社會效益和經(jīng)濟效益的推動力。我國自20世紀80年代后期開始積極借鑒管理會計的理論與方法深化醫(yī)院經(jīng)濟管理的改革,開展醫(yī)院管理會計技術(shù)方法的應用研究。許多醫(yī)院結(jié)合改革的實際,實行綜合目標技術(shù)經(jīng)濟崗位責任制,開展了醫(yī)療成本核算、成本一效益分析、“內(nèi)部銀行”的內(nèi)部結(jié)算價格核算等類同于管理會計的方法。目前,我國醫(yī)院經(jīng)過一定的消化、吸收,正在形成具有我國特色的現(xiàn)代醫(yī)院管理會計理論和方法。隨著經(jīng)濟體制改革的深化進行,部分公立醫(yī)院將實行國有民營的股份制改造,國有、個體、私營、外資等各種所有制醫(yī)院將共同面對醫(yī)療市場的激烈競爭,醫(yī)院如何轉(zhuǎn)換經(jīng)營機制,提高內(nèi)部經(jīng)營管理水平,在醫(yī)院內(nèi)部設置管理會計并廣泛推廣應用是醫(yī)院經(jīng)營管理的戰(zhàn)略性問題,必將對醫(yī)院的可持續(xù)發(fā)展具有長遠的歷史意義。
2、完善醫(yī)院會計信息系統(tǒng)的內(nèi)在要求。管理會計和財務會計是現(xiàn)代企業(yè)會計的兩大分支,分別服務于企業(yè)內(nèi)部管理的需要和外部決策的需要,二者是緊密聯(lián)系的。首先,兩者起的作用不同,醫(yī)院的管理會計主要是滿足醫(yī)院內(nèi)部管理的需要;而財務會計主要是對外報送資料,滿足上級衛(wèi)生部門或?qū)徲嫴块T的監(jiān)管需要。其次,從內(nèi)容上分析,醫(yī)院的管理會計既規(guī)劃未來,又控制現(xiàn)在和評價過去,主要內(nèi)容是規(guī)劃未來即對醫(yī)院未來的經(jīng)濟效益進行預測;而財務會計著重反映醫(yī)院在過去的會計期間的財務狀況和經(jīng)營成果。再次,兩者核算方法不同,醫(yī)院的管理會計只服從醫(yī)院內(nèi)部管理的需要,而不受會計制度的限制,而醫(yī)院的財務會計必須遵守國家會計制度(醫(yī)院的財務制度與會計制度)的規(guī)定;醫(yī)院的管理會計既可以用會計的方法,也可以用數(shù)學的、統(tǒng)計的方法,主要采用數(shù)理統(tǒng)計的方法進行核算,而醫(yī)院的財務會計必須采用會計制度規(guī)定的方法進行核算。最后,就責任而言,醫(yī)院的管理會計報告只為內(nèi)部管理提供依據(jù),不承擔法律責任;而財務會計提供的財務報告是作為外部投資和審計等的依據(jù),承擔法律責任。
3、醫(yī)院加強控制、考核的需要。為了適應激烈的市場競爭,醫(yī)院的領導層往往制定一定時期的總目標。醫(yī)院的各個部門作為責任中心,要分別制定與總目標相適應的具體目標,按照“目標責任管理”的模式實施管理。所以,醫(yī)院的領導不僅要求醫(yī)院會計反映整個醫(yī)院的經(jīng)營成果,更重要的是要控制和考核各個科室和相關人員的業(yè)績,這就體現(xiàn)出醫(yī)院管理對管理會計的要求。如果離開管理會計的責任控制,醫(yī)院要進行合理的組織,做出新的規(guī)劃就會缺乏事實依據(jù);如果沒有醫(yī)院管理會計的內(nèi)部控制和業(yè)績考核等職能構(gòu)成的責任與控制會計,醫(yī)院要進行合理的控制也就缺乏科學的工具。
二、醫(yī)院管理會計的推行設想
1、醫(yī)院的主要負責人應強化管理意識。醫(yī)院能否切實有效的推行管理會計,醫(yī)院主要領導的管理會計知識和素質(zhì)培養(yǎng)顯得十分重要,沒有他們的支持和參與,推行是一句空話。通過參加管理會計培訓班或自學有關基本知識和相關知識,使主要領導增強管理會計意識,不斷完善自己對會計工作和會計人員的認識,可為順利推行醫(yī)院管理會計打下最重要的基礎條件。
2、組建醫(yī)院管理會計部門,實現(xiàn)管理會計制度化。一方面,醫(yī)院應該在單位內(nèi)部建立起與財務會計部門平行的管理會計部門,由專業(yè)人員負責管理會計工作,并建立健全相應的規(guī)章制度。另一方面,為防止機構(gòu)繁多,組建的醫(yī)院管理會計科可與財務科合署辦公,但管理會計科必須配備初具管理會計知識的干部和會計人員,并由院領導明確工作職責、任務,如定期提交分析報表、專題報告、項目預測分析、評價、建議,適時列席部分院級工作討論會等等。
3、實施責任會計,建立院科二級核算體系。責任會計是指以企業(yè)內(nèi)部的各個責任中心為會計主體,以責任中心可控的資金運動為對象,對責任中心進行控制和考核的一種會計制度。根據(jù)管理會計中有關責任會計的理論及醫(yī)院業(yè)務特點,成本實行分級核算、分級控制,建立院科二級核算體系。一級成本核算即醫(yī)院總成本核算,以醫(yī)院為核算單位,由財務科核算醫(yī)療業(yè)務的收支,實施對外報告;二級成本核算即科室分成本核算,由專門機構(gòu)按職能分工負責做好一定時期的科室成本的歸集和計算,并實施對內(nèi)報告。具體做法是按行政、醫(yī)療、藥品、后勤四大部門劃分為若干個責任中心,以作為成本、收入歸集的二級核算單位;要求二級核算單位由專人負責此項工作,并根據(jù)責任對象的特點和責任范圍的大小,將責任中心分為成本中心和利潤中心兩類,以實施全方位核算。成本中心是指只發(fā)生成本(費用)而不取得收入的責任中心。對醫(yī)院而言,成本中心即為臨床、醫(yī)技科室提供后勤保障的部門。對這些部門發(fā)生的成本要合理控制,并合理分攤給有直接收入來源的診療部門。利潤中心是指既有發(fā)生成本,又能取得收入,還能根據(jù)收入與成本計算利潤的責任中心。對醫(yī)院而言,利潤中心為臨床、醫(yī)技科室。對這些部門的收入,要準確無誤地進行核算,并計算出一個合理的提獎比例,以作為這些部門的績效工資。
4、培養(yǎng)一批高素質(zhì)的管理會計專業(yè)人員。會計人員對管理會計運用的影響,主要是通過會計人員素質(zhì)高低來體現(xiàn)的。素質(zhì)包括會計人員知識層次、知識結(jié)構(gòu)、價值觀和職業(yè)水準。它不僅要求會計人員掌握現(xiàn)代科學管理、數(shù)學、預測學和經(jīng)濟學方面的知識而且還應了解心理學、行為學等社會科學知識。同時建立會計人員繼續(xù)教育制度,加強會計人員培訓,提高會計人員應用微機的能力。從現(xiàn)有財務人員中培訓專業(yè)管理會計人員,通過培訓,系統(tǒng)地掌握基本理論和專業(yè)知識,盡快培養(yǎng)一批高素質(zhì)的管理會計專業(yè)人員。
5、開展醫(yī)院經(jīng)營財務專題分析。(1)固定資產(chǎn)投資合理性分析。針對近幾年連續(xù)不斷的基本建設項目進行回顧和再評價,尤其是銀行信貸投資效益分析,為今后醫(yī)院基本建設立項提供科學的決策依據(jù)。(2)醫(yī)院經(jīng)營管理中的成本控制。大力加強對各部門人力、物力消耗使用的控制是提高經(jīng)營管理效果的有效途徑。通過對各科室實際人員費用及材料消耗的統(tǒng)計分析制訂出合理的消耗指標,以獲取最大的經(jīng)濟效益。(3)物資采購預測和決策分析。醫(yī)院每年的醫(yī)療設備和藥品采購資金額巨大,任何盲目的設備采購和藥品庫存積壓都將給醫(yī)院帶來資金上的浪費和周轉(zhuǎn)困難。因此,事前做好預測分析工作,制訂資金使用計劃,可以有效地避免上述問題的發(fā)生。
參考文獻:
1、 蓋彥芳 管理會計在醫(yī)院的應用前景 《經(jīng)濟論壇》2008年15期
2、 張曉玉 試論建立我國現(xiàn)代醫(yī)院管理會計制度 《中華醫(yī)院管理雜志》2003年第6期
3、 夏琳. 郁志飛. 王惠琴. 試行醫(yī)院管理會計的構(gòu)想《中國衛(wèi)生經(jīng)濟》2003年02期
4、 謝濱駿. 陳玲. 封厚利. 新世紀醫(yī)院管理會計初探《中國新醫(yī)藥雜志》2007年10期


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