
在稅務(wù)處理上,對企業(yè)發(fā)生的各種捐贈支出,在稅前扣除有明確的規(guī)定。凡是屬于公益救濟性的捐贈支出可以在稅前扣除,屬于非公益救濟性的捐贈支出,不得在稅前扣除。
在具體扣除比例上,根據(jù)《中華人民共和國企業(yè)所得稅法》第九條規(guī)定,企業(yè)發(fā)生的公益性捐贈支出,在年度利潤總額12%以內(nèi)的部分,準予在計算應(yīng)納稅所得額時扣除。
這里的“年度利潤總額”,是指企業(yè)依照國家統(tǒng)一會計制度的規(guī)定計算的年度會計利潤?!吨腥A人民共和國企業(yè)所得稅法》第十條規(guī)定,在計算應(yīng)納稅所得額時,企業(yè)發(fā)生本法第九條規(guī)定以外的捐贈支出和贊助支出,不得在稅前扣除。因此,企業(yè)對外用于公益性捐贈支出,可以按規(guī)定的比例在稅前計算扣除,企業(yè)用于非公益不得在稅前扣除。
另外,稅法規(guī)定,企業(yè)將實物資產(chǎn)用于捐贈,應(yīng)分解為按公允價值視同對外銷售和捐贈兩項業(yè)務(wù)進行所得稅處理。接受捐贈或辦理轉(zhuǎn)贈的非營利性的社會團體和國家機關(guān),應(yīng)按照財務(wù)隸屬關(guān)系分別使用由中央或省級財政部門統(tǒng)一?。ūO(jiān))制的捐贈票據(jù),并加蓋接受捐贈或轉(zhuǎn)贈單位的財務(wù)專用印章。稅務(wù)機關(guān)據(jù)此對捐贈單位進行稅前扣除。
《財政部、國家稅務(wù)總局關(guān)于認真落實抗震救災(zāi)及災(zāi)后重建稅收政策問題的通知》(財稅〔2010〕62號)第一條第二款規(guī)定,“企業(yè)發(fā)生的公益性捐贈支出,按企業(yè)所得稅法及其實施條例的規(guī)定在計算應(yīng)納稅所得額時扣除”。
以上談到企業(yè)發(fā)生的公益性捐贈只能實行一定的比例在稅前進行扣除。其實,2010年1月1日以前企業(yè)公益性捐贈,根據(jù)財政部、國稅總局有相關(guān)文件規(guī)定是可以在稅前全額列支的。如,財稅〔2006〕66號、財稅〔2006〕67號、財稅〔2006〕68號文件都規(guī)定,企業(yè)、事業(yè)單位、社會團體和個人等社會力量,通過該文件規(guī)定的公益性組織,用于公益救濟性捐贈,準予在繳納企業(yè)所得稅和個人所得稅前全額扣除。
所以,財稅〔2010〕62號文件對企業(yè)發(fā)生的公益性捐贈支出,明確必須按新企業(yè)所得稅法及其實施條例的規(guī)定在計算應(yīng)納稅所得額時扣除,而不能按此前年度財政部、國家稅務(wù)總局的文件規(guī)定執(zhí)行。同時,明確了此前年度財政部、國家稅務(wù)總局發(fā)布的與新企業(yè)所得稅法及其實施條例規(guī)定不一致的“企業(yè)用于公益性捐贈支出可以100%扣除”的規(guī)定已經(jīng)廢止。但是,也有特例,如財稅〔2010〕104號文件規(guī)定,企業(yè)給汶川地區(qū)的公益性捐贈支出可以全額扣除。假設(shè),甲公司2010年5月份通過市民政局向四川災(zāi)區(qū)扣款100萬元,2010年度甲公司的年度利潤總額為800萬元,按照稅法的規(guī)定,甲公司2010年可以稅前列支的公益性捐贈=800×12%=96(萬元)。但根據(jù)財稅〔2010〕104號文件,企業(yè)給汶川地區(qū)的公益性捐贈支出可以全額扣除的特殊規(guī)定,甲公司通過市民政局向四川災(zāi)區(qū)捐贈的100萬元全部可以稅前列支,因此,甲公司2010年度應(yīng)納稅所得額為700萬元。
為了更加明確公益性捐贈稅前扣除的有關(guān)問題,2010年12月31日,財政部、國家稅務(wù)總局、民政部聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于公益性捐贈稅前扣除有關(guān)問題的通知》(財稅〔2010〕160號),該通知規(guī)定,企業(yè)通過公益性社會團體或者縣級以上人民政府及其部門,用于公益事業(yè)的捐贈支出,在年度利潤總額12%以內(nèi)的部分,準予在計算應(yīng)納稅所得額時扣除。年度利潤總額,是指企業(yè)依照國家統(tǒng)一會計制度的規(guī)定計算的大于零的數(shù)額。該通知著重強調(diào)“公益事業(yè)的捐贈支出”,是指《中華人民共和國公益事業(yè)捐贈法》規(guī)定的向公益事業(yè)的捐贈支出,具體范圍包括:救助災(zāi)害、救濟貧困、扶助殘疾人等困難的社會群體和個人的活動;教育、科學(xué)、文化、衛(wèi)生、體育事業(yè);環(huán)境保護、社會公共設(shè)施建設(shè);促進社會發(fā)展和進步的其他社會公共和福利事業(yè)。
關(guān)于公益性社會團體的界定,財稅〔2010〕160號文件第四條規(guī)定,公益性社會團體是指依據(jù)國務(wù)院發(fā)布的《基金會管理條例》和《社會團體登記管理條例》的規(guī)定,經(jīng)民政部門依法登記、符合以下條件的基金會、慈善組織等公益性社會團體:(1)符合《中華人民共和國企業(yè)所得稅法實施條例》第五十二條第(一)項到第(八)項規(guī)定的條件;(2)申請前3年內(nèi)未受到行政處罰;(3)基金會在民政部門依法登記3年以上(含3年)的,應(yīng)當(dāng)在申請前連續(xù)2年年度檢查合格,或最近1年年度檢查合格且社會組織評估等級在3A以上(含3A),登記3年以下1年以上(含1年)的,應(yīng)當(dāng)在申請前1年年度檢查合格或社會組織評估等級在3A以上(含3A),登記1年以下的基金會具備本款第(一)項、第(二)項規(guī)定的條件;(4)公益性社會團體(不含基金會)在民政部門依法登記3年以上,凈資產(chǎn)不低于登記的活動資金數(shù)額,申請前連續(xù)2年年度檢查合格,或最近1年年度檢查合格且社會組織評估等級在3A以上(含3A),申請前連續(xù)3年每年用于公益活動的支出不低于上年總收入的70%(含70%),同時需達到當(dāng)年總支出的50%以上(含50%)。
前款所稱年度檢查合格是指民政部門對基金會、公益性社會團體(不含基金會)進行年度檢查,作出年度檢查合格的結(jié)論;社會組織評估等級在3A以上(含3A)是指社會組織在民政部門主導(dǎo)的社會組織評估申被評為3A、4A、5A級別,且評估結(jié)果在有效期內(nèi)。