隨著改革的不斷深入，現(xiàn)行基本建設(shè)財(cái)務(wù)制度已出現(xiàn)不能適應(yīng)新形勢(shì)需要的情況，制度建設(shè)已滯后體制改革進(jìn)程，急需對(duì)目前的基本建設(shè)財(cái)務(wù)制度進(jìn)行修訂和改革
適應(yīng)新的形勢(shì)需要，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，及時(shí)補(bǔ)充、調(diào)整建設(shè)成本范圍和內(nèi)容
1.近幾年來(lái)，由于國(guó)家經(jīng)濟(jì)體制、投資體制改革力度較大，出臺(tái)了一系列改革措施，要求投資領(lǐng)域增加一些合理的費(fèi)用開支，列入建設(shè)成本。但一些費(fèi)用開支，基建財(cái)務(wù)制度沒(méi)有明確規(guī)定，建設(shè)單位又不能隨意增加費(fèi)用開支項(xiàng)目的開支標(biāo)準(zhǔn)，建設(shè)單位財(cái)務(wù)工作者很難把握費(fèi)用列支的尺度。如部門預(yù)算改革和國(guó)庫(kù)集中收付制的逐步建立，對(duì)基本建設(shè)支出預(yù)算管理、基建資金管理方式和內(nèi)容都提出了新的要求，現(xiàn)有對(duì)基建預(yù)算管理和建設(shè)資金管理的一些規(guī)定已不適應(yīng)，急需修改、補(bǔ)充。
2.建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)成本的一些開支應(yīng)相應(yīng)調(diào)整。如施工機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)移費(fèi)主不應(yīng)該由項(xiàng)目負(fù)擔(dān)，已停征的稅費(fèi)等都應(yīng)從建設(shè)成本列支范圍中剔除；隨著企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的實(shí)施，企業(yè)生產(chǎn)成本開支范圍和內(nèi)容發(fā)生了很大變化，相應(yīng)地，基建財(cái)務(wù)的開支范圍和內(nèi)容應(yīng)與之保持一致，進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整。
現(xiàn)行基本建設(shè)制度規(guī)定得不夠詳細(xì)和不盡合理的地方急需完善
例如，目前，基本建設(shè)財(cái)務(wù)費(fèi)用管理中存在的建設(shè)單位管理費(fèi)和業(yè)務(wù)招待費(fèi)問(wèn)題，目前的基本建設(shè)制度只規(guī)定了建設(shè)單位管理費(fèi)列支的范圍，對(duì)建設(shè)單位管理費(fèi)、業(yè)務(wù)招待費(fèi)提取的標(biāo)準(zhǔn)不明確，實(shí)際操作難度大，操作性差，使財(cái)務(wù)工作者難以準(zhǔn)確把握列支幅度。建議對(duì)不同類型工程項(xiàng)目，根據(jù)其性質(zhì)、投資額、管理方式的特點(diǎn)，確定不同類型項(xiàng)目的管理費(fèi)、業(yè)務(wù)招待費(fèi)提取辦法、提取比例、使用范圍等，這樣，建設(shè)成本控制就有章可循。
中國(guó)入世后，政府職能面臨重大轉(zhuǎn)變，行政審批改革勢(shì)在必行，基建財(cái)務(wù)管理內(nèi)容也應(yīng)調(diào)整
如國(guó)家對(duì)投資項(xiàng)目審批制度的改革，對(duì)基建財(cái)務(wù)管理的內(nèi)容也提出了新的要求，沒(méi)有政府投資的項(xiàng)目，建設(shè)財(cái)政部門不再直接進(jìn)行基建財(cái)務(wù)管理，并對(duì)其轉(zhuǎn)出投資、待核銷支出等事項(xiàng)不再審批；對(duì)項(xiàng)目的基建財(cái)務(wù)管理一律按隸屬關(guān)系，由地方或項(xiàng)目主管部門負(fù)責(zé)，財(cái)政不再具體參與，只進(jìn)行抽查監(jiān)督。對(duì)基本建設(shè)決算的報(bào)表內(nèi)容應(yīng)進(jìn)行簡(jiǎn)化，對(duì)年度決算不應(yīng)再審批，只審批竣工財(cái)務(wù)決算等等。
將財(cái)政投資評(píng)審列入基本建設(shè)財(cái)務(wù)制度
財(cái)政投資評(píng)審是財(cái)政職能的重要組成部分，是財(cái)政部門對(duì)財(cái)政性資金投資項(xiàng)目的工程概算、預(yù)算和竣工決(結(jié))算進(jìn)行評(píng)估與審查，以及對(duì)科技三項(xiàng)費(fèi)、技改貼息、國(guó)土資源調(diào)查費(fèi)等財(cái)政性資金項(xiàng)目情況進(jìn)行專項(xiàng)檢查的行為。實(shí)踐證明，財(cái)政投資評(píng)審已經(jīng)成為加強(qiáng)基本建設(shè)項(xiàng)目管理的重要手段，是基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理手段的創(chuàng)新，推動(dòng)了基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理向深度和廣度突破，真正做到對(duì)建設(shè)資金使用的跟蹤問(wèn)效和資金使用效益的提高。將財(cái)政投資評(píng)審列入基本建設(shè)制度，對(duì)規(guī)范財(cái)政投資評(píng)審行為，推動(dòng)創(chuàng)新手段的應(yīng)用，最終控制建設(shè)成本，提高建設(shè)使用效益，意義十分重大。
