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事業(yè)單位財務(wù)分析探討

財務(wù)分析是根據(jù)會計核算所形成的各種數(shù)據(jù)資料及其他有關(guān)資料,對事業(yè)單位一定時期內(nèi)預(yù)算執(zhí)行情況和財務(wù)計劃的完成情況進(jìn)行全面、系統(tǒng)分析比較的一種方法。針對事業(yè)單位的財務(wù)分析,可以解釋各項目變化及其產(chǎn)生的原因,分析、衡量當(dāng)前的財務(wù)狀況,預(yù)測未來的發(fā)展趨勢,并將大量的報表數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換為對管理者決策有用的信息。
   在筆者看來,真實、客觀的財務(wù)分析,不但能夠?qū)μ岣邌挝毁Y金使用效率、堵塞日常工作漏洞、防止腐敗、建立健全內(nèi)部控制制度起到積極作用,還能改進(jìn)財務(wù)管理,提高經(jīng)濟(jì)效益和社會效益,促進(jìn)事業(yè)的發(fā)展。而我國事業(yè)單位財務(wù)分析現(xiàn)存問題的癥結(jié)在于,缺乏對理論和方法、財務(wù)分析指標(biāo)、財務(wù)分析程序、評價標(biāo)準(zhǔn)等方面的研究。
   首先,缺乏對財務(wù)分析重要性的認(rèn)識,表現(xiàn)為事業(yè)單位財務(wù)分析管理制度不健全。例如,事業(yè)單位普遍缺乏適合本單位實際情況的財務(wù)分析管理制度,往往用季度會計報表或年終決算報表的編報說明來替代財務(wù)分析報告。而有些單位季度會計報表的編報說明也只有寥寥幾百字,不能客觀、深入地反映單位的財務(wù)收支狀況及存在的問題。
   其次,表現(xiàn)為財務(wù)分析人員參與管理的意識不強,對本單位業(yè)務(wù)流程和發(fā)展趨勢了解不足,財務(wù)分析報告的質(zhì)量不高。這種問題在基層預(yù)算單位表現(xiàn)得尤為突出,導(dǎo)致財務(wù)人員在進(jìn)行財務(wù)分析時,只能根據(jù)已經(jīng)發(fā)生的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù),從單純會計核算的角度 進(jìn)行分析,不能從單位業(yè)務(wù)發(fā)展全局來看待財務(wù)收支的合理性。基于上述原因,相關(guān)人員做出的財務(wù)分析勢必因脫離實際業(yè)務(wù)情況而具有較大的主觀性和片面性,找不準(zhǔn)問題的要害,難以為決策者提供有效的財務(wù)信息依據(jù)。
   再次,目前我國事業(yè)單位財務(wù)分析指標(biāo)體系還欠完備。按照《事業(yè)單位會計通則》的規(guī)定,目前事業(yè)單位運用的財務(wù)分析指標(biāo)體系包括經(jīng)費自給率、資產(chǎn)負(fù)債率、人員支出與公用支出占事業(yè)支出的比率等指標(biāo)。但是,由于事業(yè)單位按照財政撥款占總經(jīng)費的一定比例又分為全額撥款事業(yè)單位、差額撥款事業(yè)單位及自收自支事業(yè)單位。
   雖然同屬事業(yè)單位,但這些分析指標(biāo)體系對不同性質(zhì)的事業(yè)單位的作用卻是不同的。筆者認(rèn)為,“經(jīng)費自給率”、“資產(chǎn)負(fù)債率”這兩個財務(wù)分析指標(biāo)更適宜于差額撥款事業(yè)單位及自收自支事業(yè)單位。而對全額撥款事業(yè)單位來說,分析的重點應(yīng)在預(yù)算的執(zhí)行情況、事業(yè)支出結(jié)構(gòu)是否合理及支出項目是否正確等方面,現(xiàn)行事業(yè)單位財務(wù)分析指標(biāo)體系中對這部分沒有予以體現(xiàn)。
   最后,對財務(wù)分析方法的運用不靈活、財務(wù)分析報告形式單一,也是我國事業(yè)單位財務(wù)分析方面存在的主要問題。不能靈活使用財務(wù)分析的各種方法,肯定會影響財務(wù)分析報告的質(zhì)量。同時,事業(yè)單位現(xiàn)存的“一篇財務(wù)分析報告走天下”的狀況(即不管報告的閱讀對象是誰,也不了解閱讀對象所需要的財務(wù)信息,只提供一種模式的財務(wù)分析報告),也會使報告閱讀者往往得不到他們真正想要了解的財務(wù)信息。

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