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 財辦會〔2024〕17號

各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市財政廳（局），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)財政局，國務(wù)院有關(guān)部委、有關(guān)直屬機構(gòu)辦公廳（室），有關(guān)單位：

　　為貫徹落實黨的二十大精神，推動經(jīng)濟(jì)、社會和環(huán)境可持續(xù)發(fā)展，穩(wěn)步推進(jìn)我國可持續(xù)披露準(zhǔn)則體系建設(shè)，規(guī)范企業(yè)可持續(xù)相關(guān)信息披露，我們起草了《企業(yè)可持續(xù)披露準(zhǔn)則——基本準(zhǔn)則（征求意見稿）》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請組織征求意見，并于2024年6月24日前將意見反饋至財政部會計司，反饋意見材料中請注明聯(lián)系人及其聯(lián)系方式。同時，歡迎有關(guān)方面提出寶貴意見。

　　聯(lián) 系 人： 財政部會計司制度三處 王妍 楊惠心

　　聯(lián)系電話：010-68553925 68553016 68552548（傳真）

　　電子郵箱：czbkjsmof@163.com

　　通訊地址：北京市西城區(qū)三里河南三巷3號，100820

　　附件： 1.企業(yè)可持續(xù)披露準(zhǔn)則——基本準(zhǔn)則（征求意見稿）

　　2.《企業(yè)可持續(xù)披露準(zhǔn)則——基本準(zhǔn)則（征求意見稿）》起草說明

　　財政部辦公廳

　　2024年5月22日

附件1
企業(yè)可持續(xù)披露準(zhǔn)則——基本準(zhǔn)則
(征求意見稿)

第 一 章總 則
第一條 為推動高質(zhì)量發(fā)展，引導(dǎo)企業(yè)踐行可持續(xù)發(fā)展 理念，規(guī)范企業(yè)可持續(xù)發(fā)展信息(以下簡稱可持續(xù)信息)披
露，保證可持續(xù)信息質(zhì)量，制定本準(zhǔn)則。
第二條 本準(zhǔn)則適用于在中華人民共和國境內(nèi)設(shè)立的按
規(guī)定開展可持續(xù)信息披露的企業(yè)。
第三條 企業(yè)可持續(xù)披露準(zhǔn)則包括基本準(zhǔn)則、具體準(zhǔn)則
和應(yīng)用指南。具體準(zhǔn)則和應(yīng)用指南的制定應(yīng)當(dāng)遵循本準(zhǔn)則。
本準(zhǔn)則對企業(yè)可持續(xù)信息披露提出一般要求。
具體準(zhǔn)則對企業(yè)環(huán)境、社會和治理方面的可持續(xù)主題的
信息披露提出具體要求。
應(yīng)用指南對本準(zhǔn)則和具體準(zhǔn)則進(jìn)行解釋和細(xì)化，對有關(guān) 行業(yè)應(yīng)用本準(zhǔn)則和具體準(zhǔn)則提供指引，以及對重點難點問題
進(jìn)行操作性規(guī)定。
第四條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)披露可持續(xù)信息。可持續(xù)信息，是指 企業(yè)環(huán)境、社會和治理方面的可持續(xù)主題相關(guān)風(fēng)險、機遇和
影響(以下簡稱可持續(xù)風(fēng)險、機遇和影響)的信息。
可持續(xù)風(fēng)險和機遇，是指企業(yè)就特定可持續(xù)主題與其整

個價值鏈中的利益相關(guān)方，經(jīng)濟(jì)、社會和環(huán)境的互動而產(chǎn)生 的可合理預(yù)期會影響企業(yè)發(fā)展前景(即企業(yè)短期、中期或者 長期的現(xiàn)金流量、融資渠道及資本成本)的風(fēng)險和機遇?？?持續(xù)影響，是指企業(yè)與特定可持續(xù)主題相關(guān)的活動(包括與 之相關(guān)的價值鏈活動，下同)對經(jīng)濟(jì)、社會和環(huán)境產(chǎn)生的影 響，包括實際影響或者可預(yù)見的潛在影響、積極影響或者消
極影響。
第五條 企業(yè)可持續(xù)信息披露應(yīng)當(dāng)考慮其價值鏈，包括 與報告主體及其通過直接和間接業(yè)務(wù)關(guān)系形成的上下游價
值鏈活動有關(guān)的可持續(xù)風(fēng)險、機遇和影響的信息。
價值鏈，是指與企業(yè)的業(yè)務(wù)模式及其所處外部環(huán)境相關(guān) 的互動、資源和關(guān)系，包括企業(yè)的產(chǎn)品或者服務(wù)從概念到交 付、消費直至生命周期結(jié)束所使用和依賴的互動、資源和關(guān)
系。
企業(yè)在作出合理的努力后仍無法收集到必要的價值鏈 相關(guān)信息時，應(yīng)當(dāng)利用合理且有依據(jù)的信息(如行業(yè)平均數(shù) 或者其他替代變量)估計價值鏈可持續(xù)風(fēng)險、機遇和影響的
信息。
第六條 可持續(xù)信息披露的報告主體應(yīng)當(dāng)與財務(wù)報表的 報告主體保持一致。報告主體為合并主體時，可持續(xù)信息披 露所涵蓋的母公司和子公司應(yīng)當(dāng)與合并財務(wù)報表合并范圍
保持一致。

第七條 可持續(xù)信息之間、可持續(xù)信息與財務(wù)報表信息 之間應(yīng)當(dāng)相互關(guān)聯(lián)。企業(yè)應(yīng)當(dāng)通過索引或者文字解釋披露可
持續(xù)信息之間、可持續(xù)信息與財務(wù)報表信息之間的關(guān)聯(lián)。
可持續(xù)信息之間的關(guān)聯(lián)，包括各個可持續(xù)風(fēng)險、機遇和 影響信息之間的關(guān)聯(lián)，以及特定可持續(xù)風(fēng)險、機遇和影響有
關(guān)的各類信息之間的關(guān)聯(lián)。
可持續(xù)信息與財務(wù)報表信息之間的關(guān)聯(lián)，包括可持續(xù)定 量信息直接取自財務(wù)報表相關(guān)項目數(shù)值，或者取自財務(wù)報表 相關(guān)項目數(shù)值的一部分或者合計數(shù)。企業(yè)編制可持續(xù)信息所 使用的數(shù)據(jù)和假設(shè)應(yīng)當(dāng)考慮所適用的企業(yè)會計準(zhǔn)則的要求， 盡可能與其編制相關(guān)財務(wù)報表所使用的數(shù)據(jù)和假設(shè)保持一 致；若存在不一致的，應(yīng)當(dāng)披露重大差異的信息。以貨幣計
量的可持續(xù)信息應(yīng)當(dāng)使用與其相關(guān)財務(wù)報表相一致的幣種。
第八條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全與可持續(xù)信息披露相關(guān)的數(shù) 據(jù)收集、驗證、分析、利用和報告等系統(tǒng)，完善可持續(xù)信息
披露的內(nèi)部控制，確?？沙掷m(xù)信息披露的質(zhì)量。

第二章披露目標(biāo)與原則
第九條 企業(yè)可持續(xù)信息披露的目標(biāo)，是向信息使用者 提供重要的可持續(xù)風(fēng)險、機遇和影響的信息，以便其作出經(jīng) 濟(jì)決策、資源配置或者其他決策?？沙掷m(xù)信息披露有助于企
業(yè)貫徹新發(fā)展理念，推動經(jīng)濟(jì)、社會和環(huán)境可持續(xù)發(fā)展，促

進(jìn)人與自然和諧共生，構(gòu)建和諧社會關(guān)系。
可持續(xù)信息使用者包括投資者、債權(quán)人、政府及其有關(guān) 部門(以下統(tǒng)稱主要信息使用者)和其他利益相關(guān)方。其他 利益相關(guān)方，是指其利益受到或者可能受到企業(yè)活動影響的 群體或者個人，如員工、消費者、客戶、供應(yīng)商、社區(qū)以及
企業(yè)的業(yè)務(wù)伙伴和社會伙伴等。
第十條 可持續(xù)信息披露應(yīng)當(dāng)符合重要性原則。
在合理預(yù)期下，某項可持續(xù)信息的省略、錯報或者模糊
處理會影響信息使用者據(jù)此作出決策的，該信息具有重要性。
第十一條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)結(jié)合具體適用的企業(yè)可持續(xù)披露準(zhǔn) 則的要求，評估可持續(xù)風(fēng)險和機遇是否對企業(yè)帶來重要的當(dāng) 期或者預(yù)期財務(wù)影響，以及企業(yè)活動是否對經(jīng)濟(jì)、社會和環(huán)
境產(chǎn)生重要的影響。
企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照下列標(biāo)準(zhǔn)開展重要性評估：
(一)可持續(xù)風(fēng)險和機遇信息。對于當(dāng)期財務(wù)影響，重 要性評估標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)與財務(wù)報表重要性評估標(biāo)準(zhǔn)保持一致。對 于預(yù)期財務(wù)影響，應(yīng)當(dāng)以短期、中期和長期財務(wù)影響的潛在
規(guī)模以及可持續(xù)風(fēng)險和機遇發(fā)生的可能性為評估標(biāo)準(zhǔn)。
(二)可持續(xù)影響信息。對于實際的消極影響，應(yīng)當(dāng)以 消極影響的嚴(yán)重程度為評估標(biāo)準(zhǔn)；對于可預(yù)見的潛在的消極 影響，應(yīng)當(dāng)以消極影響的嚴(yán)重程度和發(fā)生的可能性為評估標(biāo)
準(zhǔn)。對于消極影響嚴(yán)重程度的評估，應(yīng)當(dāng)以消極影響的規(guī)模、

范圍、不可補救性為評估標(biāo)準(zhǔn)。對于實際的積極影響，應(yīng)當(dāng) 以積極影響的規(guī)模和范圍為評估標(biāo)準(zhǔn)；對于可預(yù)見的潛在的 積極影響，應(yīng)當(dāng)以積極影響的規(guī)模、范圍以及發(fā)生的可能性
為評估標(biāo)準(zhǔn)。
第十二條 為確保重要信息不被模糊處理，企業(yè)應(yīng)當(dāng)明 確區(qū)分其披露的重要可持續(xù)信息及其他信息，并考慮所有事 實和情況，對可持續(xù)信息進(jìn)行適當(dāng)匯總和分解。企業(yè)不得因 提供額外非重要信息而模糊處理重要信息，或者通過匯總不 具有共同特征的重要信息而降低信息的可理解性。企業(yè)可以
對可持續(xù)信息按不同維度進(jìn)行分解。
第十三條 企業(yè)在識別可持續(xù)風(fēng)險、機遇和影響，確定 價值鏈范圍，編制可持續(xù)風(fēng)險或者機遇預(yù)期財務(wù)影響的信息， 以及可持續(xù)影響的信息時，應(yīng)當(dāng)采用與其技能、能力和資源 相稱的方法，使用報告日合理且有依據(jù)的信息(該信息無須
付出過度成本或者努力即可獲得)。

第三章信息質(zhì)量要求
第十四條 企業(yè)披露的可持續(xù)信息應(yīng)當(dāng)具有可靠性，能 夠如實反映重要的可持續(xù)風(fēng)險、機遇和影響，保證可持續(xù)信
息完整、中立和準(zhǔn)確。
信息完整，要求企業(yè)披露有助于信息使用者了解其可持
續(xù)風(fēng)險、機遇和影響所必需的信息。信息中立，要求企業(yè)在

可持續(xù)信息披露時不帶偏見，不低估或者夸大信息，盡可能 做到平衡反映積極和消極的方面。信息準(zhǔn)確，要求企業(yè)采取 充分的流程和內(nèi)部控制以避免重要信息被省略、漏報或者模
糊處理。
第十五條 企業(yè)披露的可持續(xù)信息應(yīng)當(dāng)具有相關(guān)性，與 信息使用者的決策相關(guān)，有助于信息使用者作出評價或者預(yù)
測。
第十六條 企業(yè)披露的可持續(xù)信息應(yīng)當(dāng)具有可比性，可 以與企業(yè)不同時期提供的信息進(jìn)行比較，以及與其他企業(yè)特 別是同一行業(yè)企業(yè)或者從事相似經(jīng)營活動、具有相似業(yè)務(wù)模
式的企業(yè)提供的信息進(jìn)行比較。
第十七條 企業(yè)披露的可持續(xù)信息應(yīng)當(dāng)具有可驗證性，
能夠通過該信息本身或者生成該信息的輸入值加以證實。
第十八條 企業(yè)披露的可持續(xù)信息應(yīng)當(dāng)具有可理解性，
內(nèi)容清晰明了，便于信息使用者理解和使用。
第十九條 企業(yè)披露的可持續(xù)信息應(yīng)當(dāng)具有及時性，能
夠及時滿足信息使用者的信息需求。

第四章披露要素
第二十條 除非其他具體準(zhǔn)則另行要求，為滿足主要信 息使用者的信息需求，企業(yè)披露的可持續(xù)信息應(yīng)當(dāng)包括下列
四個核心要素：

(一)治理，即企業(yè)管理和監(jiān)督可持續(xù)風(fēng)險和機遇的治
理架構(gòu)、控制措施和程序。
(二)戰(zhàn)略，即企業(yè)管理可持續(xù)風(fēng)險和機遇的規(guī)劃、策
略和方法。
(三)風(fēng)險和機遇管理，即企業(yè)用于識別、評估、排序
和監(jiān)控可持續(xù)風(fēng)險和機遇的流程。
(四)指標(biāo)和目標(biāo)，即企業(yè)衡量可持續(xù)風(fēng)險和機遇管理 業(yè)績的指標(biāo)，以及企業(yè)已設(shè)定的目標(biāo)和國家法律法規(guī)、戰(zhàn)略
規(guī)劃要求企業(yè)實現(xiàn)的目標(biāo)及其進(jìn)展。
第二十一條 在治理方面，可持續(xù)信息披露的目標(biāo)，是 使主要信息使用者了解企業(yè)管理和監(jiān)督可持續(xù)風(fēng)險和機遇 所采用的治理架構(gòu)、控制措施和程序。為了實現(xiàn)這一目標(biāo)，
企業(yè)應(yīng)當(dāng)披露下列信息：
(一)負(fù)責(zé)監(jiān)督可持續(xù)風(fēng)險和機遇的治理機構(gòu)(包括董 事會及其下設(shè)委員會或者其他類似機構(gòu))或者個人的信息，
包括：
1.該機構(gòu)或者個人的職權(quán)范圍、授權(quán)、職責(zé)描述和其他
相關(guān)政策如何體現(xiàn)其監(jiān)督責(zé)任；
2.該機構(gòu)或者個人如何確定其是否具備或者將后續(xù)提 升適當(dāng)?shù)募寄芎蛣偃文芰?，以監(jiān)督企業(yè)為管理可持續(xù)風(fēng)險和
機遇而制定的戰(zhàn)略；
3.該機構(gòu)或者個人獲悉可持續(xù)風(fēng)險和機遇的方式和頻

率；
4.該機構(gòu)或者個人在監(jiān)督企業(yè)的戰(zhàn)略、重大交易決策、
風(fēng)險管理流程以及相關(guān)政策時，如何考慮可持續(xù)風(fēng)險和機遇；
5.該機構(gòu)或者個人如何監(jiān)督可持續(xù)風(fēng)險和機遇的目標(biāo) 設(shè)定，并監(jiān)控這些目標(biāo)的實現(xiàn)進(jìn)展，包括是否以及如何將相
關(guān)業(yè)績指標(biāo)納入薪酬政策。
(二)管理層在管理和監(jiān)督可持續(xù)風(fēng)險和機遇所采用的
治理架構(gòu)、控制措施和程序中的作用的信息，包括：
1.特定管理層崗位或者部門是否被賦予管理和監(jiān)督可
持續(xù)風(fēng)險和機遇的職責(zé)，如何對該崗位或者部門進(jìn)行監(jiān)督；
2.管理層是否采用控制措施和程序?qū)沙掷m(xù)風(fēng)險和機 遇進(jìn)行監(jiān)督，以及如何將這些控制措施和程序與企業(yè)的其他
內(nèi)部職能相整合。
企業(yè)針對可持續(xù)風(fēng)險和機遇的管理和監(jiān)督已經(jīng)建立整 體性治理結(jié)構(gòu)和內(nèi)部制度的，可以對前款規(guī)定的內(nèi)容進(jìn)行整
合披露，無須披露單個主題的相關(guān)信息。
第二十二條 在戰(zhàn)略方面，可持續(xù)信息披露的目標(biāo)，是 使主要信息使用者了解企業(yè)管理可持續(xù)風(fēng)險和機遇所制定 的戰(zhàn)略和可能結(jié)果。為了實現(xiàn)這一目標(biāo)，企業(yè)應(yīng)當(dāng)披露下列
信息：
(一)可持續(xù)風(fēng)險和機遇，包括：
1.可合理預(yù)期會影響企業(yè)發(fā)展前景的可持續(xù)風(fēng)險和機

遇；
2.這些風(fēng)險和機遇對企業(yè)的業(yè)務(wù)模式和價值鏈的當(dāng)期 和預(yù)期影響，并說明企業(yè)的業(yè)務(wù)模式和價值鏈中可持續(xù)風(fēng)險 和機遇集中的領(lǐng)域，包括特定活動、業(yè)務(wù)關(guān)系、地理區(qū)域、
設(shè)施和資產(chǎn)類型等。
3.這些風(fēng)險和機遇可合理預(yù)期影響企業(yè)發(fā)展前景的時 間范圍(包括短期、中期、長期),以及如何與企業(yè)用于戰(zhàn)
略決策的時間范圍相關(guān)聯(lián)。
短期，是指可持續(xù)信息報告期間結(jié)束后1年以內(nèi)(含1 年);中期， 一般是指可持續(xù)信息報告期間結(jié)束后1年至5 年(含5年);長期， 一般是指可持續(xù)信息報告期間結(jié)束后5 年以上。企業(yè)因行業(yè)特殊性、業(yè)務(wù)周期、投資期限等原因， 導(dǎo)致上述對中期和長期的定義不符合其實際情況從而無法 提供有用信息的，應(yīng)當(dāng)采用更適合的中期和長期定義，并披
露有關(guān)如何定義中期和長期及相關(guān)理由的信息。
(二)企業(yè)的戰(zhàn)略和決策如何管理可持續(xù)風(fēng)險和機遇，
包括：
1.企業(yè)的戰(zhàn)略和決策當(dāng)期如何應(yīng)對或者計劃如何應(yīng)對
可持續(xù)風(fēng)險和機遇；
2.企業(yè)以前報告期間披露的管理計劃的進(jìn)展，包括定量
和定性信息；
3.企業(yè)如何在戰(zhàn)略和決策中考慮可持續(xù)風(fēng)險和機遇之

間的權(quán)衡。
(三)可持續(xù)風(fēng)險和機遇的當(dāng)期和預(yù)期財務(wù)影響，包括
下列定量和定性信息：
1.可持續(xù)風(fēng)險和機遇對企業(yè)報告期間的財務(wù)狀況、經(jīng)營
成果和現(xiàn)金流量的影響；
2.識別出的可能對下一年度報告期間相關(guān)財務(wù)報表的
資產(chǎn)和負(fù)債賬面余額產(chǎn)生重大影響的可持續(xù)風(fēng)險和機遇；
3.基于管理可持續(xù)風(fēng)險和機遇的戰(zhàn)略，企業(yè)預(yù)計其財務(wù)
狀況、經(jīng)營成果和現(xiàn)金流量在短期、中期和長期將如何變化。
(四)企業(yè)的戰(zhàn)略和業(yè)務(wù)模式對可持續(xù)風(fēng)險的韌性(即 企業(yè)的戰(zhàn)略和業(yè)務(wù)模式對可持續(xù)風(fēng)險有關(guān)的不確定性作出 調(diào)整的能力),包括評估韌性所采用的方法和關(guān)鍵假設(shè)、使
用的輸入值或者參數(shù)、時間范圍等。
企業(yè)按照本條規(guī)定提供定量信息時，可以披露單個數(shù)值
或者區(qū)間數(shù)值。
第二十三條 企業(yè)在編制可持續(xù)風(fēng)險或者機遇預(yù)期財務(wù) 影響的信息時，如果管理特定可持續(xù)風(fēng)險或者機遇的財務(wù)影 響無法單獨識別，或者估計這些財務(wù)影響所涉及的計量不確 定性很可能導(dǎo)致產(chǎn)生的定量信息沒有價值，則企業(yè)無須提供 有關(guān)當(dāng)期和預(yù)期財務(wù)影響的定量信息。如果企業(yè)不具備提供 有關(guān)可持續(xù)風(fēng)險或者機遇定量信息的技能、能力或者資源，
則企業(yè)無須提供這些預(yù)期財務(wù)影響的定量信息。

如果企業(yè)根據(jù)前述條件確定其無須提供有關(guān)當(dāng)期或者
預(yù)期財務(wù)影響的定量信息，則應(yīng)當(dāng)披露下列信息：
1.未提供定量信息的原因；
2.有關(guān)財務(wù)影響的定性信息，包括財務(wù)報表中可能受到 或者已經(jīng)受到該可持續(xù)風(fēng)險或者機遇影響的行項目、合計項
目和總計項目；
3.關(guān)于該可持續(xù)風(fēng)險或者機遇、其他可持續(xù)風(fēng)險或者機 遇和其他因素的綜合財務(wù)影響的定量信息(除非該定量信息
沒有價值)。
第二十四條 在風(fēng)險和機遇管理方面，可持續(xù)信息披露 的目標(biāo)，是使主要信息使用者了解企業(yè)識別、評估、排序和 監(jiān)控可持續(xù)風(fēng)險和機遇的流程(包括這些流程是否以及如何 融入企業(yè)的整體風(fēng)險管理流程),以及評估企業(yè)的整體風(fēng)險 狀況及其整體風(fēng)險管理流程。為了實現(xiàn)這一目標(biāo)，企業(yè)應(yīng)當(dāng)
披露下列信息：
(一)用于識別、評估、排序和監(jiān)控可持續(xù)風(fēng)險的流程
和相關(guān)政策，包括：
1.采用的方法和關(guān)鍵假設(shè)；
2.使用的輸入值和參數(shù)；
3.如何評估可持續(xù)風(fēng)險影響的性質(zhì)、可能性和規(guī)模；
4.是否以及如何考慮可持續(xù)風(fēng)險相較于其他類型風(fēng)險
的優(yōu)先級；

5.如何監(jiān)控可持續(xù)風(fēng)險；
6.與上一報告期間相比，是否以及如何改變所使用的流
程。
(二)用于識別、評估、排序和監(jiān)控可持續(xù)機遇的流程。
(三)用于識別、評估、排序和監(jiān)控可持續(xù)風(fēng)險和機遇
的流程在多大程度上融入企業(yè)的整體風(fēng)險管理流程。
企業(yè)針對可持續(xù)風(fēng)險和機遇進(jìn)行統(tǒng)一管理的，可以對前
款規(guī)定的內(nèi)容進(jìn)行整合披露，無須披露單個主題的相關(guān)信息。
第二十五條 在指標(biāo)和目標(biāo)方面，可持續(xù)信息披露的目 標(biāo)，是使主要信息使用者了解企業(yè)在可持續(xù)風(fēng)險和機遇方面 的業(yè)績，包括企業(yè)設(shè)定的目標(biāo)的進(jìn)展和國家法律法規(guī)、戰(zhàn)略 規(guī)劃要求企業(yè)實現(xiàn)的目標(biāo)的進(jìn)展。為了實現(xiàn)這一目標(biāo)，企業(yè)
應(yīng)當(dāng)披露下列信息：
(一)具體準(zhǔn)則和應(yīng)用指南要求披露的指標(biāo)；
(二)企業(yè)用于計量和監(jiān)控其可持續(xù)風(fēng)險和機遇的指標(biāo)， 以及衡量可持續(xù)風(fēng)險和機遇管理業(yè)績的指標(biāo)，包括與特定業(yè) 務(wù)模式、活動或者其他表明企業(yè)具有某一行業(yè)的共同特征相
關(guān)的指標(biāo)。如果企業(yè)設(shè)定了一項指標(biāo)，則應(yīng)當(dāng)說明：
1.如何定義指標(biāo)；
2.指標(biāo)是絕對值、相對值或者是定性指標(biāo)；
3.指標(biāo)是否以及如何經(jīng)獨立第三方驗證；
4.計算指標(biāo)的方法、關(guān)鍵假設(shè)、方法的局限性以及使用

的輸入值或者參數(shù)；
5.指標(biāo)的修訂及原因(如適用)。
(三)企業(yè)設(shè)定的目標(biāo)的進(jìn)展和國家法律法規(guī)、戰(zhàn)略規(guī)
劃要求企業(yè)實現(xiàn)的目標(biāo)的進(jìn)展，并說明：
1.用于設(shè)定目標(biāo)和監(jiān)控目標(biāo)進(jìn)展的指標(biāo)；
2.企業(yè)設(shè)定的或者被要求實現(xiàn)的特定定量或者定性目
標(biāo)；
3.目標(biāo)適用的時間范圍；
4.計量進(jìn)展的基準(zhǔn)期間；
5.階段性目標(biāo)和中期目標(biāo)(如適用);
6.目標(biāo)實現(xiàn)情況的業(yè)績及其未來趨勢或者變化分析；
7.目標(biāo)的修訂及原因(如適用)。
第二十六條 為滿足信息使用者的信息需求，除按照本 準(zhǔn)則相關(guān)規(guī)定外，企業(yè)還應(yīng)當(dāng)按照具體準(zhǔn)則和應(yīng)用指南的規(guī) 定，披露本準(zhǔn)則第二十條至第二十五條未涵蓋的重要的可持
續(xù)影響信息。
企業(yè)披露的可持續(xù)影響信息不應(yīng)掩蓋或者模糊其披露
的可持續(xù)風(fēng)險和機遇信息。

第五章其他披露要求
第二十七條 企業(yè)可持續(xù)信息披露的報告期間應(yīng)當(dāng)與其
財務(wù)報表的報告期間保持一致。企業(yè)一般應(yīng)當(dāng)按公歷年度披

露可持續(xù)信息，鼓勵企業(yè)在中期報告中進(jìn)行簡化的可持續(xù)信
息披露。
在年度報告期末之后、可持續(xù)信息批準(zhǔn)報出日之前，企 業(yè)收到報告期末已經(jīng)存在情況的信息，應(yīng)當(dāng)根據(jù)新的信息更 新與該情況有關(guān)的披露；如果出現(xiàn)有關(guān)交易、事項和其他情 況的信息，且可合理預(yù)期不披露這些信息將會影響信息使用
者據(jù)此作出的決策，則企業(yè)應(yīng)當(dāng)披露這些信息。
第二十八條 除非具體準(zhǔn)則或者應(yīng)用指南另行要求，企 業(yè)應(yīng)當(dāng)就報告期間披露的所有數(shù)值披露上一報告期間的可 比數(shù)值，首次披露時無須披露上一報告期間的可比數(shù)值。如 果定性的信息有助于信息使用者了解報告期間的可持續(xù)信
息，企業(yè)還應(yīng)當(dāng)披露與此類信息有關(guān)的可比信息。
第二十九條 企業(yè)遵循企業(yè)可持續(xù)披露準(zhǔn)則中的所有要
求披露可持續(xù)信息，應(yīng)當(dāng)發(fā)表明確且無保留的合規(guī)聲明。
本準(zhǔn)則豁免企業(yè)披露國家秘密、法律法規(guī)禁止披露的信 息、知識產(chǎn)權(quán)或者創(chuàng)新成果信息以及具有商業(yè)敏感性的可持 續(xù)相關(guān)機遇信息。企業(yè)采用這些豁免條款不妨礙其發(fā)表合規(guī)
聲明。
同時符合下列條件的可持續(xù)相關(guān)機遇信息具有商業(yè)敏感
性：
(一)該可持續(xù)相關(guān)機遇信息尚未公開可獲??；
(二)可合理預(yù)期披露該信息將嚴(yán)重?fù)p害企業(yè)追求該機

遇所能實現(xiàn)的經(jīng)濟(jì)利益；
(三)企業(yè)確定其無法以既達(dá)到披露要求目標(biāo)又不嚴(yán)重
損害其追求該機遇所能實現(xiàn)的經(jīng)濟(jì)利益的方式披露該信息。
第三十條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)披露編制可持續(xù)信息過程中作出的
對所披露信息具有最重大影響的判斷。
企業(yè)應(yīng)當(dāng)披露影響可持續(xù)信息披露中報告數(shù)值的最重大 的不確定性。企業(yè)應(yīng)當(dāng)識別其披露的具有高度計量不確定性 的數(shù)值，并披露這些數(shù)值計量不確定性的來源以及計量數(shù)值
時運用的假設(shè)、近似值和判斷。
第三十一條 除非不切實可行，企業(yè)應(yīng)當(dāng)通過重述前期
可比數(shù)值的方式更正重要的前期差錯。
不切實可行，是指如果企業(yè)在盡所有合理努力后仍然無 法執(zhí)行某項要求，則企業(yè)執(zhí)行該項要求是不切實可行的。前 期差錯，是指企業(yè)在一個或者多個以前報告期間可持續(xù)信息 披露中的漏報和錯報。前期差錯源于企業(yè)未能使用或者誤用 前期可持續(xù)信息批準(zhǔn)報出時可獲取的可靠信息，以及在編制
這些信息時可合理預(yù)期已獲得并加以考慮的可靠信息。
如果企業(yè)發(fā)現(xiàn)重要的前期差錯，應(yīng)當(dāng)披露前期差錯的性 質(zhì)，以及在切實可行的范圍內(nèi)就該前期披露內(nèi)容進(jìn)行的更正。 如果重要的前期差錯更正不切實可行，企業(yè)應(yīng)當(dāng)披露導(dǎo)致該
狀況出現(xiàn)的情況，以及差錯已如何更正、從何時起更正。
當(dāng)確定某項差錯對所有前期披露的影響不切實可行時，

企業(yè)應(yīng)當(dāng)從可行的最早日期開始更正該差錯并重述可比信
息。
第三十二條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)將企業(yè)可持續(xù)披露準(zhǔn)則要求披露 的可持續(xù)信息作為獨立的可持續(xù)發(fā)展報告?？沙掷m(xù)發(fā)展報告 應(yīng)當(dāng)采用清晰的結(jié)構(gòu)和語言，可以與財務(wù)報表同時對外披露， 也可以按照監(jiān)管部門的要求在規(guī)定日期之前單獨披露。企業(yè)
應(yīng)當(dāng)在其官方網(wǎng)站或者以其他方式公布可持續(xù)發(fā)展報告。
本準(zhǔn)則所要求的信息可以通過交叉索引的方式從企業(yè) 發(fā)布的其他報告(如相關(guān)財務(wù)報表)中獲取。如果本準(zhǔn)則要 求的信息是通過交叉索引方式納入的，則企業(yè)應(yīng)當(dāng)披露該信
息所來源的報告。

第六章附 則
第三十三條 本準(zhǔn)則由財政部負(fù)責(zé)解釋。